【部门解读】金寨县“四好农村路”民生工程 政策解读

金寨县“四好农村路”民生工程

政策解读

“四好农村路”建设民生工程作为全省33项民生工程之首，在全面贯彻落实“以人民为中心”的发展理念上具有举足轻重的地位。为进一步提升农村道路服务能力，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，中共金寨县委 金寨县人民政府2018年10月10日印发了《关于印发金寨县大力推进“四好农村路”建设实施方案的通知》（金〔2018〕68号）。为了让大家对我县的“四好农村路”建设民生工程工作有更进一步的了解，经交通运输局领导班子研究由闵春晖局长将相关内容解读如下：

一、请问闵局长什么是“四好农村路”民生工程？

答： 1、“建好”农村公路—扩面延伸工程；

       2、“管好”农村公路—路长制工程；  

       3“护好”农村公路—养护提升工程；           

       4、“运营好”农村公路—运输通达工程。

二、请问闵局长习近平总书记关于“四好农村路”的三次批示内容是什么？

答：

2014年3月首次批示：新形势下，农村公路建设要因地制宜，以人为本，与优化城镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。要通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村公路发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。

2016年9月第二次批示：“四好农村路”是总结经验，特别是成功经验所提出的，你们要继续努力，认真落实，久久为功。

2017年12月第三次批示：近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。交通运输部等有关部门和各地区要认真贯彻落实党的十九大精神，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

三、请问闵局长我县“四好农村路”民生工程目标任务是什么？

答：

（一）深入实施农村公路扩面延伸工程：推进农村公路网化升级。自2018年起，用2年时间在全县实施约1130公里农村公路扩面延伸工程，重点解决20户以上自然村通硬化路的问题，进一步补齐“末梢路”，打通“循环路”，建设“产业路”，全县基本实现村民组“组组通硬化路”。原则上到2020年底，全市每个乡镇建成1条连接国省干线或县城的二级及以上公路；每个建制村通1条路面宽度不低于5.5米的硬化路（自然条件受限路段除外）；结合扩面延伸工程建设，统筹推进国有林场、重点林区和行蓄洪区道路建设；加强农村公路生命防护工程建设，建好防护、排水、交通安全等必要的附属设施。严把工程质量关，路基应进行压实或换填处理，由县交通主管部门验收合格后再实施路面工程；县交通质量监督机构要对工程实体质量抽检并实现监管全覆盖。                    

（二）全力实施农村公路路长制： 全面构建县、乡、村三级路长体系，设立县、乡两级路长办公室，统筹交通运输、发展改革、财政、公安、国土资源、农业、环保、安全监管、扶贫、水利、林业、规划、旅游、工商质监等部门职责，协调解决公路管理中的重点难点问题，不断提升农村公路管理服务水平，按“县统筹、乡管理、村监督”的模式，加快推进乡村道路专管员工作。我县结合脱贫攻坚开发的公益性岗位，统筹招募乡村道路专管员，乡镇负责对乡村道路专管员的考核，村委会负责监督乡村道路专管员工作。乡村道路专管员日常工作由各乡镇考核管理，每名乡村道路专管员负责一定范围内的农村公路管理巡查、隐患排查、养护监督，原则上每名乡村道路专管员负责的乡、村道里程在3-4公里。乡村道路专管员可优先选用有公路建设养护经验和能力的企业改制分流人员、建档立卡贫困人口等本地户籍人员。

（三）全面提升农村公路养护水平：落实日常养护资金。县（区）政府按照县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准，统筹解决日常养护资金。到2019年底，全县农村公路列养率达到100%，优、良、中等路总比例达到85%，力争达到90%；县、乡公路年均大中修比例达到7%，实现小修保养常态化，积极参与参与省开展的农村公路保险。

（四）积极推进农村公路运输通达工程：到2019年底，全县城乡道路客运一体化发展水平达到4A级及以上。全县所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率达到100%。县城到乡镇的公交化运行率达到100%。至少建成1个县级物流中心、22个乡镇综合运输服务站，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。

四、请问闵局长“四好农村路”民生工程的基本原则是什么？

答：

1、坚持政府主导、多方参与；

2、坚持民生优先、引领发展；

3、坚持统筹实施、协调推进；

4、坚持量力而行，尽力而为；

5、坚持管理创新、安全至上。

五、请问闵局长我县“四好农村路”民生工程组织形式是什么？

答：

我县成立了由县委书记、县长任组长，县委常委、常务副县长及分管副县长任副组长，县直有关单位主要负责同志任成员的 “四好农村路”建设领导小组，统筹协调推进全县“四好农村路”建设工作。

六、那么我县“四好农村路”民生工程建设责任主体是谁？

答：

政府是“四好农村路”建设的责任主体，具体负责组织领导、组织实施、督察检查、责任落实、资金落实等工作。

七、请问我县“四好农村路”民生工程资金如何保障？

答：

我县建立健全“四好农村路”建设资金管理制度，严格按照国家、省、市、县有关政策规定，安排和使用各类专项资金。县交通运输局要认真谋划并申报项目，积极争取部省级补助资金。

八、请问闵局长我县“四好农村路”民生工程是否纳入年终考核？

答：

自2018年起，我县将“四好农村路”建设纳入政府年度目标考核和民生工程考核，重点监督考核责任落实、建设质量、工作效率、资金保障等情况。强化考核结果运用，县政府加强对乡镇政府和村民委员会的督导和考核，充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。