金融服务科承办：金寨县财政局关于县人大“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况的答复函

黄守文等代表：

您提出的《关于缓解中小企业“融资难，融资贵”的建议》收悉，我局高度重视，仔细研究建议内容，明确专门科室负责办理，现将有关情况答复如下：

近年来，我县金融系统坚持稳字当头、稳中求进，持续深化金融供给侧结构性改革，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作，紧扣高质量发展和中小微企业纾困恢复的迫切需要，切实提升金融服务的质量和效率。截至6月末，全县各项贷款余额397.5亿元，同比增速19.1%，较去年同期提高2.5个百分点，高于全市平均增速5.1个百分点；上半年新增贷款43.3亿元，较去年同期多增20.3亿元；中小微企业贷款余额181.2亿元，同比增速20.2%，高于各项贷款增速1.1个百分点；余额存贷比、新增存贷比分别为90.4%和125.3%，分别居全省32个C类县区第2、第1位。

一、工作开展情况

（一）全力纾困市场主体。成立县级助企便民融资服务专班，组织协调各乡镇、开发区、有关部门及金融机构全面开展金融服务进园区、进街道、进社区、进乡镇、进商圈“五进”活动，组织召开各类银企对接会，广泛宣传金融纾困政策和特色信贷产品，摸排市场主体融资需求及问题线索。全县累计组织3260人次，走访摸排市场主体13820个，收集融资问题2677个，已解决2575个，融资问题办结率达96.2％。组织召开全县银企对接会、科技和物流企业、房地产企业专项银企对接会等，推广运用中小微企业综合金融服务平台、“信易贷”平台、党建引领信用村建设服务平台等，帮助中小微企业与金融机构进行双向选择、自主对接，提高企业融资效率。引导金融机构加大对受疫情影响市场主体的金融支持，进一步增加首贷、信用贷、续贷等，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，对符合条件的新增贷款“能贷尽贷”、存量贷款“应延尽延”，各金融机构累计发放中小微企业贷款67.7亿元，其中首贷8亿元、信用贷款18.6亿元、无还本续贷15.5亿元。

（二）加大有效信贷投放。充分发挥金融支持稳经济重要作用，鼓励引导信贷投放扩总量、调结构，千方百计缓解市场主体融资难题。持续加大税融通贷款投放，累计发放贷款2.6亿元；扩大新型政银担业务规模，累计办理13.4亿元；加快续贷过桥资金周转，提供资金支持7.6亿元。银行机构积极推进敢贷愿贷能贷会贷长效机制，切实改变“唯抵押担保”的信贷观念，大力拓展信用贷款，6月末信用贷款余额占比8.5%，其中普惠小微口径信用贷款余额占比23.9%。持续优化信贷结构，6月末“专精特新”贷款、科技型企业贷款、战略性新兴产业贷款、绿色信贷余额分别同比增长25.6%、65%、78.5%、38.4%，均高于各项贷款增速。

（三）推动融资降本增效。推动银行机构疏通内部利率传导机制，释放贷款市场报价利率改革效能，促进企业综合融资成本稳中有将，截至6月末，全县银行机构贷款加权平均利率4.98％，较上年同期下降35个基点。督促指导银行机构降低小微企业和个体工商户支付手续费，截至6月末，县内银行机构已累计减免支付手续费84.19万元。县政府性融资担保公司商业性贷款担保业务年化担保费率1%，创业担保贷款、党建引领信用村贷款、农业产业振兴贷等政策性贷款担保继续免收担保费，上半年中小微企业平均担保费率0.68%，累计减免担保费559.75万元。加大财政支持政策向中小微企业倾斜，兑现稳企惠企暖企助企开门红政策奖补县级资金104.44万元，创业担保贷款贴息1590.39 万元。

（四）培育企业上市挂牌。全面摸排筛选县内各类科技、高新技术、专精特新、省市产业化龙头企业等企业，新增5家企业纳入上市后备库，目前库内企业共11家。制定出台《金寨县支持企业上市（挂牌）十条财政奖补政策》，从企业上市（挂牌）奖补、新增税收奖励、直接债券融资奖励、直接股权投资奖励等多方面给予企业支持，单项最高奖励1500万元，已兑现35家企业县级奖补260万元。与国元证券合作建立中小投资者教育基地，开展第一期上市后备库企业培训；组织开展线上宣传培训3场，累计培训企业65家。今年以来新增“四板”挂牌企业3家，其中专精特新板1家、农业板2家，全县共有“新三板”挂牌企业2家，“四板”挂牌企业56家。

二、下一步打算

坚持扩总量、优结构、保主体、防风险并举，深入贯彻落实稳经济一揽子政策措施，推深做实“五进”活动，持续开展“助企纾困•金融护盘”攻坚行动，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，提升获得信贷便利度，降低市场主体融资成本，稳步推进企业上市挂牌，为创优营商环境提供有力的金融支撑。

（一）加大金融服务中小企业力度。鼓励引导银行机构结合中小微企业生产周期和融资特点，加大“园区贷”“设备购置贷”“善新贷”“抵押快贷”等特色金融产品推广应用，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高技术制造业、战略性新兴产业。运用应收账款、存货与仓单质押融资等方式，为产业链上下游企业提供方便快捷的金融服务；减少对抵质押品和融资担保的依赖，大力拓展信用贷款。推动金融机构增加线上产品供给，清理不必要的材料、手续和环节，提高贷款审批效率。

（二）扩大纾困市场主体金融供给。用好用足现有稳经济金融扶持政策，积极帮扶信用良好、因疫情暂时遇困的企业，避免盲目抽贷、断贷、压贷。畅通企业融资问题解决渠道，常态化开展各类银企对接活动，继续深入开展“五进”活动，积极开展“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户发展专项行动，进行金融政策和产品宣传，广泛收集、高效解决企业融资问题。鼓励银行机构按照商业可持续原则，通过内部资金转移价格优惠、制定差异化利率定价权限等措施，促进中小微企业综合融资成本稳中有降。

（三）积极拓展企业直接融资渠道。加强资本市场知识宣传培训力度，进一步强化企业上市(挂牌)融资意识，提升企业在资本市场的运作和融资能力。持续加大上市企业培育力度，动态调整充实上市后备企业库。全面贯彻执行支持企业上市（挂牌）十条财政奖补政策，从财政奖补、税收返还、债券融资、股权投资等多方面给予全方位财政政策支持。充分利用政府产业基金和政策性贷款等政策措施，探索构建投债贷一体化金融运作模式，通过提供产业（股权）投资、债券融资、贷款融资等多渠道支持企业发展。

联 系 人：荀丹阳

联系方式：0564-7359062

金寨县财政局

                           2022年8月15日