专项工作总结-金寨县人民政府国有资产监督管理委员会2022年工作总结 

金寨县人民政府国有资产监督管理委员会

2022年工作总结 

2022年，国有资产监督管理股在局党组的正确领导下，紧紧围绕年度财政工作任务，扎实做好国有企业监督管理，继续推进国资国企改革，加强国资监管，努力服务县域经济发展大局。

一、组建集团公司，构建大国资体系。根据国企改革三年行动目标任务要求，按照“1+N”架构体系，将全县38家国有企业全部纳入县国控集团组织架构，统一管理运营。   4月17日，组织召开国控集团公司成立大会；5月21日，国控集团公司、工矿公司、产投公司迁入新址办公，6月16日，由县国资委授权国控集团履行出资人职责，对县属企业实行一体化管理；10月23日，组织召开国控集团党委成立选举党员大会，选举产生了集团党委委员和纪委委员，并召开党委委员和纪委委员第一次全体会议，会议选举陈贤禄为党委书记、常乐为纪委书记。截至2022年底已初步形成以县城投公司为主体的城市基础设施投资板块、以县产投公司为主体的工业投资、农业投资、旅游投资板块、以利达担保公司为主体的服务中小微企业融资板块的县级国有企业战略布局。

二、组织顶层设计，完善制度体系。依托省投资集团帮扶金寨国控优势资源，委托标杆咨询公司技术团队力量，编制金寨县深化国有企业改革总体实施方案（草案），以提高国有资本效率、增强企业活力为中心，完善国有资产监管体制，提升国有资本运营效率，规范企业内部决策和运行机制，加强资产整合和战略性重组，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，做强做优做大县属国有企业。

三、合理配置岗位，充实经营管理层。根据国控集团公司及其所属城投、产投、工矿、担保等平台公司运营发展需要，按照“因事设岗、按岗择人、以岗定人”原则，提出新增46名员工建议，经县政府批准面向社会公开招聘，最终录取41人，留任35人，进一步壮大国企人才队伍，优化人员结构。同时，为畅通县属国有企业人才晋升通道，根据“人岗相适”原则，从县级平台公司内部选任5名副总经理、2名总经理助理，充实到县城投、工矿、产投公司经营管理层，目前正面向社会对城投公司、利达担保公司各招聘一名副总经理，争取人员配齐配强，极大地调度国有企业员工干事创业激情。

四、推进国企改革三年行动重点工作。制定出台《金寨县县属企业工资总额管理办法》，进一步深化县属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革；组织申报县属国有企业2022年度经营业绩目标值，实行经营业绩考核和工资总额挂钩的考核管理制度；全面落实员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，截至8月底，已高质量圆满完成国企改革三年行动任务，并根据工作台账将相关材料整理总结归档。

五、开展国企改制破产遗留问题专项行动。根据市、县委“以人民为中心的发展思想”学习教育部署要求，推深做实“重诺言、畅两信、决诉求”专项工作，作为“七个专项行动”之一，在全县开展了国有集体企业改制破产遗留问题专项行动。结合国企改革三年行动，成立攻坚行动工作小组，组织县直各涉企部门开展企业改制破产“回头看”，根据排查结果科学制定方案，实行清单管理，坚持“一企一策”，落实有效工作措施，实行问题“盘点销号”。目前，纳入市级台账管理的1家国有企业、3家集体企业均于上半年全部完成遗留问题攻坚行动。纳入县级台账管理的4家企业，涉及县林业局的竹胶板总厂，上世纪末已改制为民营企业，县林业局已落实维稳方案；县科商经信局的异型钢管厂和外贸包装厂、县卫健委的天然保健品厂，也按要求继续推进中。

六、组织县属国有企业2021年度财务审计。委托社会中介机构，筛选同时具有县财政局购买服务社会力量备选库和省国资委国有企业财务审计资格库的会计师事务所，通过邀请招标和随机摇号方式，确定4家会计师事务所承担30家县属国有企业审计工作。根据审计结果，落实整改责任，对县属企业实行“清单式”管理，组织企业编制整改方案，根据排出的整改措施和完成时限，建立工作台账，进行整改销号，确保解决好整改工作中存在的突出问题，目前已将审计整改工作纳入各县属企业年度综合考核评价范围。同时，依据国有企业2021年净利润基数（16444.86万元），下达2022年国有资本收益任务，组织县属企业完成30%净利润上缴任务，共兑现国有资本经营预算收入6364.55万元。

七、落实国有企业出租房屋免租政策。为进一步贯彻落实支持市场主体纾困发展若干政策，主动帮扶中小微企业、个体工商户减轻因受新冠肺炎疫情影响造成的租金成本支出压力，及时组织开展县属国有企业出租房屋免租2、3、4月房租申报工作，并对2020年375户承租方（国企294户，行政事业单位81户）和2022年588户承租方（国企491户，行政事业单位97户）的免租情况进行逐一核查，截至12月底，国有企业实际免租金额合计1064.95万元，政策全部落实最终承租人，不存在“二房东”截留情况，做到了应免尽免，确保国有房屋免租政策落实到位。

八、开展国有企业负责人2021年度综合考核工作。会同县审计局、人社局、县纪委监委驻财政局纪检监察组组成考核组，依据会计师事务所审计结果，结合上一年度经营业绩完成情况，开展对县城投公司、利达担保公司企业负责人任期暨2021年度履职情况综合考核工作，实行量化考核评价，并经县政府批准兑现绩效年薪。同时，为便于今后同步开展年度与任期考核工作，自今年起对国有企业负责人按任期时长统一考核，之后考核从2022年1月1日开始算起。

九、2021年度国有资产综合报告工作。根据皖财资函〔2022〕76号文件及市级财政部门通知要求，会同资产中心、金融稳定监管科、县自然资源局相关部门，共同编写并上报《金寨县2021年度国有资产管理综合报告》，全面准确完整反映我县国有企业、行政事业单位、国有金融企业及国有自然资源等领域内国有资产管理成效及存在问题。

2023年工作打算：

一是完善发展平台。依托县国控集团组织架构，调整优化县属国有企业层级，集中管理国有金融资本，在“1+N”架构体系建立基础之上做好县属企业战略布局，一体化管理公司要按照国有资产监管的法律法规和政策规定，在国控集团统一管理之下，依法自主经营，实现国有资产保值增值的目标。

二是做好国企改革“回头看”。坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强对我县县属企业国企改革三年行动推进完成情况的梳理排查，不断完善制度建设，深入开展自查自纠，对已完成的各项目标任务进行对标提质提效，推进改革成果制度化长效化。

三是做好人才选聘工作。会同县人社部门完成对城投和利达担保公司副总经理的招聘工作，并积极落实安徽省国有企业就业见习工作实施方案要求，加强对就业见习工作的领导，压紧压实县属企业政治责任和社会责任。

四是日常采购程序严格有序开展。要做好对行政事业单位和国有企业固定资产的购置审核工作，严把标准关，根据县里最新政策要求做好对国产电脑和打印机等电子设备的审批程序把控。