金寨县果子园乡人民政府

2023年度财政运行综合绩效评价报告

为进一步强化预算部门绩效意识，压实主体责任，切实提升财政资源配置效率和使用效益，受金寨县财政局委托，合肥中徽会计师事务所组成评价小组，于2024年6-7月开展了金寨县果子园乡人民政府2023年度财政运行综合绩效评价工作。现将评价情况报告如下。

一、财政运行基本情况

（一）地方基本情况

果子园乡地处金寨县西南部，东邻花石乡、南接吴家店镇、西连斑竹园镇、北靠南溪镇。境内交通便利，是南通武汉、北达合肥的交通要道。平均海拔400多米，全乡总面积84平方公里，其中耕地1.2万余亩，山场9万余亩。总人口15664人，辖8个行政村，70个居民组。全乡气候温和湿润，生态环境良好，资源物产丰富。果子园乡人杰地灵，文化昌盛，人才辈出。从开国将军方子翼、董洪国等，到遍及全国各地的名人志士和创业有成人员。这里盛产粮、果、茶、桑以及黄精等中药材，素有“蚕乡”“药乡”和“人才之乡”的美誉。

（二）年度部门预决算情况

2023年度果子园乡年初预算安排2155.55万元，2023年度果子园乡年度决算初步核算为4053.70万元

二、绩效评价结论

2023年度金寨县果子园乡财政运行良好，年初设定的主要目标任务基本完成，财政资金整体效益较好，主要措施包括：

一是抓实双招双引，建好营商环境。成立了“双招双引”工作专班，精准对接项目，成功引进中科天机投资10亿元的医疗装备项目、安徽同富农业农村产业发展有限公司投资2000万元的农业项目和安徽盛徽旅游发展有限公司投资1亿元的大别山航空飞行营地文旅项目，在2023年度全县“招商引资”工作中取得三等奖的佳绩。牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，认真落实党政领导企业包保机制，定期进行企业走访，及时对接企业诉求，领导班子每月走访一次平台包保企业，解决企业诉求16件，完成92份“惠商纾困贷”，切实优化果子园乡营商环境，全力以赴推动乡域经济高质量发展。各类产业蓬勃发展，争取到县“师带徒”项目，完成黄金梨技改800亩，助力梨产业提质增效。

二是补足基建短板，优化生态环境。全年争取各类项目28个，总投资1.116亿元，其中政府类投资5600万元，社会类投资5500万元，创近年投资额度新高。完成白果村2022年度省级美丽村庄项目扫尾工作，投资233万元实施龙墩村2023年省级美丽乡村建设，投资180万元实施白纸棚等6个村美丽自然点项目建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”理论。常态化排查生态环境问题，对秸秆焚烧、餐饮油烟、噪声等污染问题进行集中整治。

三是聚力粮食安全，探索治理新路。扛牢粮食安全政治责任，改造提升高标准农田2000亩，成立金寨县果源农事服务有限公司，提升农业机械化水平，加强抛荒耕地专项治理，全面完成春耕1600亩、秋收9710亩、秋种3600亩任务。焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，为全乡877户3228人脱贫户、20户57人监测户制定“一户一方案、一人一措施”，落实产业奖补535户105.2万元。制定《果子园乡村级“红色评议站”建立工作实施方案》，建立红色评议站8个，选聘红色评议员23人，组建红色评议志愿服务队伍8支，志愿者50人，召开培训会9次，共培训146人次。出台《果子园乡党建引领乡村治理工作实施意见（试行）》。

四是把稳安全大局，增进民生福祉。开展安全生产宣传20余次，发放宣传单页2万余份、宣传礼品300余份，对工地、企业、餐饮、学校、医院、康养中心、加油站等重点行业，及燃气安全、消防安全、交通安全、涉水安全等重点领域开展经常性的安全隐患排查。多渠道宣传医保政策，群众缴费参保率达101.78%。积极响应县域医共体建设，持续推进医改惠民，完成家庭医生签约履约5188人，规范慢性病管理2633人，为1559名老年人进行了免费体检。高质量超额完成春秋两季征兵工作，6名大学毕业生、1名中专生应征入伍。

五是坚持廉洁从政，狠抓作风效能。果子园乡着力加强政府自身建设，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实新时代党的建设总要求，全力落实上级党委政府和乡党委工作要求，坚定把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。严格遵守重大行政决策程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会各界监督，办理人大代表建议53件。开展廉政教育和警示教育2次，作风效能督查13次。持续推进小微权力“监督一点通”平台宣传推广。

三、意见和建议

为进一步加强果子园乡政府财政运行，提高财政资金使用效益，针对存在的问题，提出如下建议：

一要提高预决算管理的规范性。预算编制要参照往年收支情况，结合经济社会发展和政策变化等增减变动因素，实事求是、科学合理地编制预算，提高预算执行效率。

二要提升资产管理的效益性。严格执行资产管理制度。按要求定期进行国有资产核查，并编制、报送国有资产管理情况报告，进一步明确财政、国有资产管理、机关事务管理等相关部门和单位的工作职责，全方位构建资产管理监督合力，压实资产管理主体责任。及时调整系统信息，做到账实相符，杜绝超标准配置和闲置浪费，提高国有资产使用效益。

三要加强财政保障水平。加大对压缩运行成本的力度，严控“三公经费”支出，推进民生改善，逐步增加教科文卫等社会事业的支出比重，保障社会事业发展。

四要提高财政职能作用。大力发展村集体经济产业，增加村集体经济收入，优化果子园乡营商环境，全力以赴推动乡域经济高质量发展。

六、评价组织情况

（一）评价组织

本次评价工作受金寨县财政局委托，合肥中徽会计师事务所具体实施，根据工作任务量，配备4名人员，其中：执业注册类1名、中级职称1名、初级职称2名。评价工作分三个阶段：制定评价工作方案和指标体系、评价实施和综合分析、撰写和提交评价报告。

（二）评价方案及指标的制定

根据评价工作总体要求，结合果子园乡情况制定具体评价工作方案和评价指标体系，并经与被评价单位沟通确认。

（三）评价方法

评价方法主要包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法、标杆管理法等，结合实际选择确定。本次评价实施了查阅资料、计算、分析性复核、实地察看、盘点、满意度调查等程序，重点是对政府财政综合管理情况，财政保障水平情况，资金支出的真实性、合法性，基本公共服务保障的能力，重点税源管理、改善人居环境和促进经济发展的财政可持续发展情况进行评价。

本次评价采用百分制，评价结果分为“优、良、中、差”四个等级。得分90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（四）质量控制和评价报告提交

质量控制分为三个阶段，前期准备阶段组织评价人员学习政策法规和评价方案，统一评价原则和口径；现场评价由项目主评人负责控制评价工作质量，评价小组按事务所质量控制要求提供评价报告及附表和相关工作底稿，进行三级复核，根据复核结果修改报告及附表，出具报告初稿，根据被评价单位、县财政局意见修改完善报告出具评价报告。