【政策解读】《安徽省省级残疾人事业发展补助资金使用管理办法》政策解读

    为进一步规范和加强省级残疾人事业发展补助经费管理，根据《中华人民共和国预算法》和《中央财政残疾人事业发展资金管理办法》等有关规定，结合我省实际，省财政厅、省残联印发了《安徽省省级残疾人事业发展补助资金使用管理办法》（以下简称《资金管理办法》），现对《资金管理办法》进行解读。

      一、起草背景
    为贯彻落实零基预算改革要求，不断提高资金使用效益，更好地支持残疾人事业发展，省财政统筹相关资金设立省级残疾人事业发展补助资金。通过省级补助资金，推动市县完善残疾人基本公共服务，保障残疾人基本生活、康复、教育、就业等权益。
    二、起草过程
     省财政厅组织研究起草《安徽省省级残疾人事业发展补助资金使用管理办法（征求意见稿）》，按规定征求了省残联、各市财政及残联部门、厅内有关处室和社会公众意见。在充分吸纳相关意见的基础上，对《资金管理办法》进行了合法性审查，经厅长办公会审议通过后，会同省残联联合印发实施。
      三、主要内容
    《资金管理办法》分为总则、资金使用范围、分配和使用管理、绩效管理和监督检查、附则5个部分，共16条。主要内容包括：
    一是聚焦重点支持领域。明确补助资金统筹用于残疾人康复、教育、就业、托养、无障碍改造、服务能力提升等基本公共服务领域。
    二是明确资金分配方式。补助资金采取因素法分配，分配因素包括需求因素、重点工作因素和绩效因素三大类，综合考虑各地残疾人数量、重点工作完成情况、绩效评价结果等指标，并向脱贫县、乡村振兴重点帮扶县、大别山革命老区适当倾斜。
    三是强化绩效结果应用。实施全过程绩效管理，定期开展绩效自评，适时开展重点绩效评价，并将评价结果作为下一年度资金分配的重要依据。
    四是加强财政资金监管。建立健全资金监管机制，加强资金调度，跟踪资金流向，防止挤占挪用，对违法违规行为，依法追究相应责任，保障财政资金安全。