全面工作总结和工作计划-2025上半年财政工作总结及2025年下半年财政工作计划

金寨县财政局2025年上半年工作总结暨

下半年重点工作安排

上半年，县财政局在县委县政府坚强领导和上级部门精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出增收节支、绩效管理、财会监督、防范风险等工作重点，完成了“时间过半、任务超半”目标，为全县经济社会高质量发展提供了坚实财政保障。

一、上半年工作开展情况

（一）狠抓收支平衡，财政运行稳中向好。一是财政收入实现平稳增长。1-5月全县一般公共预算收入11.98亿元，同比增长0.58%。其中，税收收入完成6.2亿元，同比下降21.66%，税收收入占比51.74%；非税收入5.78亿元，同比增长44.59%，非税收入占比48.26%。预计1-6月，全县累计一般公共预算收入12.85亿元，同比下降8.16%，完成年初预算数的52.11%。二是重点领域支出精准保障。大力压减一般性支出，科学统筹使用库款，保障“三保”和重点领域、重大项目建设支出。1-5月，全县一般公共预算支出36.71亿元，同比增长22.01%。其中用于民生方面的支出31.34亿元，占一般公共预算支出的85.39%。预计1-6月，一般公共预算支出40.6亿元，同比增长0.77%。三是织密兜牢“三保”底线。建立“三保”支出风险应急机制，确保资金及时落实。1-5月“三保”总支出13.89亿元。四是积极对上争取资金。加大政策研究力度，上半年争取资金40.4亿元，同比增长2.07%。

（二）优化服务效能，营商环境显著提升。一是推进政策直达“免申即享”。建立政策清单“动态更新”维护机制，推动更多惠企政策快捷直达、精准滴灌。1-5月，通过“免申即享”四网融合方式，兑付5个部门10项政策，166条各类奖补资金958.7万元，惠及122家市场主体。二是加大中小企业扶持力度。实施创新驱动发展战略，拨付各类助企资金9.81亿元，科技投入支出6199万元，涉企财政奖补资金154.9万元。三是提升政府采购服务效能。有序开展政府采购活动，目前已完成项目100个，实际成交金额1.09亿元，节约资金3318.3万元，综合资金节约率23.42%；受理办结投诉案件6起，收缴罚没资金5275元。四是加强公共资源交易监管。办理全县政府投资工程建设项目招标（发包）见证登记141次，投资估算金额11.14亿元，其中限额以上项目31个，限额以下110个；严肃查处招投标市场影响公平竞争环境违法违规行为，受理书面投诉6起，办理市长热线2件。

（三）深化改革创新，财政管理提质增效。一是推进零基预算改革。落实省政府关于进一步深化零基预算改革的实施意见，推动零基预算改革横向拓展纵向延伸，建立“项目优先、绩效导向”的新型预算管理体系。目前，累计入库需求项目1361个投资规模123.58亿元。加大资金整合力度，对上级下达的移民后扶、农村综改、交通专项、水利专项、水环境专项、衔接推进乡村振兴、城乡义务教育等项目资金进行统筹整合，整合资金8.73亿元。二是加强预算绩效管理。采取“部门自评+财政复核+第三方审计”模式，完成2024年度绩效评价工作，实现评价覆盖率100%。重点对13家单位17个项目开展财政评价，涉及资金8.9亿元，涵盖专项债券、PPP等重点领域。三是强化财会监督。开展财政资金使用情况专项整治，组织全县167个预算单位（含部门二级机构）开展自查自纠工作，主动补缴非税收入643.51万元；联合县纪委监委成立6个专项工作组，对79个预算单位开展重点检查，发现9大类问题1801条，均已建立台账，限期整改；深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，对村党组织书记、村民委员会主任工资不能按时发放问题，进行全面排查和集中整治。现已发放村干和社区工作者工资3962.89万元，确保了每月15日前集中统一打卡发放。四是加强政府债务管控。谋划专项债券项目，申报土地储备专项债券需求13.92亿元，战略性新兴产业园基础设施项目债券需求3亿元；累计发行新增专项债券2.59亿元、新增一般债券0.12亿元；目前，专项债券支出2.1亿元，支出进度81%；一般债券支出0.07亿元，支出进度60%；累计化解隐性债务4.25亿元；完成融资平台退出5家，实现融资平台隐性债务清零。五是加强政府投资项目工程价款结算审核。完成221个委托审核备案登记项目，送审金额26.39亿元，审定24.73亿元，节约财政资金1.66亿元，审减率6.3%; 将项目委托审核服务费纳入政府采购，公开采购协审机构项目3个，送审金额17.74亿元，审减金额1.12亿元，审减率6.31%。

（四）激活内生动力，国企改革纵深推进。一是深化国资国企改革。加强“放管服”建设，增强企业经营自主权，制定出台授权放权清单，有效激发企业市场活力。完善薪酬体系建设，实行县属国有企业差异化分配，建立“管理岗+专业岗”双序列差异化分配体系并增设工资包，构建国有企业员工双序列职业发展通道，打破业绩考核大锅饭，推动人才更好服务企业经营发展。二是规范国资国企监管。委托会计师事务所对县属国有企业开展2024年度经营业绩及财务审计工作。规范县国控集团及一体化企业经营业绩和工资总额管理，健全县属国有企业财务监督管理。突出国资融资风险防控，强化县属国有企业负债规模和资产负债率“双约束”，严格落实地方国有企业负债警戒线提醒限制制度，切实防范化解企业债务风险。监督落实企业安全生产主体责任和全员责任体系，提升企业安全生产管理水平。三是加强行政事业国有资产管理。全县行政事业单位新购固定资产、无形资产4946件（套），原值合计2430万元；审批处置行政事业单位资产17笔原值5139.14万元；加大低效闲置资产盘活力度，政府公物仓入仓资产173件172.18万元，出仓资产172件163.12万元。

（五）强化金融支撑，经济运行回稳向好。一是加大信贷投放。推广运用“科创e贷”“商e贷”“农时贷”“链式微循环贷”等特色产品，持续加大首贷、信用贷、续贷、中期流贷等投放力度。目前，全县各项贷款余额516.9亿元，同比增长6.7%；制造业贷款余额41.5亿元，同比增长24%。预计半年末各项贷款余额524亿元，增速5.5%。二是推进金融服务实体经济。进一步建立健全政银企对接合作机制，持续做好融资服务保障工作，全流程、闭环化、千方百计满足企业合理融资需求。建立推送融资需求限时反馈机制，工作专班及时精准会商融资堵点问题。全县累计解决市场主体融资需求1012户，提供融资支持19.36亿元。三是提升农险保障水平。深入推进中央政策性农业保险、特色农业保险和“防贫保”综合保险，提高农业保险覆盖面。全县已承保中央政策性农业保险6852户、保费收入761.7万元，理赔537户赔付509万元；特色农业保险1628户保费收入3051.8万元，理赔2878户赔付680.9万元。四是筑牢风险防控屏障。开展“守住钱袋子•护好幸福家”等系列防范非法集资宣传活动，平稳有序化解1起非法集资陈案。

（六）深耕乡村振兴，助力服务“三农”发展。一是持续推进“五好两宜”和美乡村试点试验项目。3月底，16个2024年度项目全部完工并完成中期评估县级自评；14个2025年度试点项目总体形象进度达50%，支付进度25%。二是规范实施衔接资金项目。落实衔接资金4.24亿元（其中县级配套1.35亿元、中央和省、市2.9亿元），按照序时进度及时下达资金计划，保障乡镇和县直单位项目资金需求，目前支出进度42%。组织开展2024年度衔接推进乡村振兴资金重点项目绩效评价，强化衔接资金使用效益。三是抓实粮食安全生产。发放耕地地力补贴3727万元，支出进度全省领先；统筹高标准农田建设、农机补贴、防灾减灾、种业发展等资金2688万元，支持粮食生产发展。四是有效落实财政支农政策。安排资金1.08亿元用于省级和美乡村精品示范村建设，争取水利发展资金7076万元支持全县水土流失综合治理、农村饮水工程等重点涉农项目建设，安排农村公益事业奖补资金1480万元改善9个乡镇村内户外道路及村容村貌改造，统筹资金739.7万元支持灵芝产业强镇、农业技术推广等专项工作。

（七）筑牢民生保障，群众福祉持续增进。一是规范惠民惠农补贴发放。累计发放71批次22类50项惠农惠民补贴资金3.84亿元，惠及农户18.59万户。二是支持就业体系建设。统筹落实就业创业资金2746万元，兑现人才补贴479人576万元，保障就业创业工作落实落细。三是促进教育资源均衡配置。教育支出5.85亿元，占全年总预算11.7亿元的50%。安排资金2208万元持续推进义务教育薄弱环节改造、校舍维修及设备购置；拨付资金2292万元用于春学期学生资助和免除学费。四是支持社会救助保障。安排736万元专项资金，覆盖残疾人家庭医生签约、精神残疾药费补助、儿童康复训练、辅具适配等，实现应助尽助；发放抚恤补助4350万元、医疗保障219万元、纾困优待金94万元，保障困难人群基本生活需求。五是完善养老服务体系。安排1045万元对全县172个老年食堂（助餐点）给予建设、运营及就餐补贴；上半年累计安排1456万元发放老年人补贴补助。六是推进县域医共体建设。统筹安排资金1.66亿元用于乡镇卫生院、村卫生室及社区服务站的人员保障、运行维护和能力建设，安排资金4963万元支持县级公立医院设备购置、学科建设、人才培养及债务化解。七是发展文旅体事业。安排1031万元体彩公益金和体育强省资金，举办“跟着赛事游金寨”等主题赛事，开展全民健身活动和体育人才培训，新建公共体育设施等；投入1200万元实施革命旧址安防、展陈等文物保护工程；筹集600余万元推进全域旅游、文旅融合发展。

（八）夯实党建引领，队伍建设成果丰硕。一是加强党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，充分利用“三会一课”、主题党日等，组织党员干部学习上级精神，持续提升党员干部的政治理论素养。上半年，组织开展7次理论学习中心组学习，38人次参与交流研讨；支部开展主题党日活动12次，机关集中学习9次。二是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织党员干部深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，及时传达学习中央、省委、市委、县委有关会议文件精神，精准把握中央八项规定精神核心要义，扎实开展专项警示教育，深入推进违规吃喝等5个专项整治，切实增强纠“四风”、转作风、树新风的思想自觉。坚持开门教育，广泛征求群众意见、主动接受社会监督。学习教育开展以来，领导班子带头查摆问题59个，排查党组层面问题25个，汇总梳理群众意见13个，均纳入整改。分层次组织领导班子、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等90余人次开展学习研讨，举办读书班3次，以实际行动推动中央八项规定精神落地见效，以优良作风凝心聚力、干事创业。三是深化党风廉政建设。制定并印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，紧盯春节、五一、端午等重要时间节点，通过召开廉政警示教育会议、开展廉政提醒谈话、组织观看警示教育片等方式，持续强化纪律教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。四是完善干部培养激励机制。坚持以实践实干实绩为导向，推荐科级干部进一步使用1人；公平公正组织公务员和事业人员年度考核工作，推荐年度考核优秀人员24人；发挥先进典型示范带动作用，3名同志被县委、县政府授予真抓实干先进个人，2个股室在乡镇评股室(中心)中荣获优秀股室。

二、下半年工作安排

（一）狠抓财政收支管理。巩固完善协税护税机制，加大税收稽查力度，加强收入征管；有效转化资源资产财力，盘活矿山、砂石等资源，清理机关事业单位等闲置资产；加大土地指标交易清欠力度。进一步优化支出结构，有序安排预算支出加大民生领域投入力度，优先保障“三保”及债务还本付息等刚性支出，切实将有限的资金用在刀刃上。

（二）服务经济高质量发展。充分发挥财政资金撬动作用，通过贴息、担保、风险补偿等市场化方式，引导金融机构扩大信贷投放规模，重点保障小微企业融资需求和重大项目建设资金供给。持续优化金融服务营商环境，完善政银企对接平台，常态化开展融资需求摸排和精准对接服务。深化“农业保险+”改革创新，推动政策性农业保险提标扩面增品。强化地方金融监管，开展防范非法集资专项整治行动，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

（三）全面提升财政效能。进一步深化零基预算改革，持续推进政策资金统筹整合，建立完善重点保障事项清单制度，推进成本预算绩效管理试点。加强财会监督，落实“三函一通报”要求，构建“日常监督+专项检查+绩效评价”三位一体的监管体系，重点加强对重大政策落实、重点民生项目的跟踪问效。严守政府债务风险红线，严格执行债务限额管理，完善“借、用、管、还”全过程监管体系，坚决遏制隐性债务增量。进一步加强预算单位公务卡使用管理，提高公务支出透明度。

（四）推进国资国企改革。加强县属国有企业经营业绩管理，积极探索和修订经营业绩目标指标考核方式，强化业绩考核压力和考核结果运用。加快推进资产运营公司的资产盘活路径实施，加大存量资产盘活、处置、变现力度。紧盯“关键少数”“三重一大”、招投标等重点领域强化监管，开展国企领域虚假贸易、问题合同、违规担保问题专项治理。

（五）持续增进民生福祉。聚焦群众急难愁盼，统筹安排保障30项民生实事资金；落实就业优先战略，全力保障教育、医疗、养老等基本公共服务供给，扎实做好困难群体救助帮扶工作，织密扎牢社会保障网。建立健全民生资金全流程监管机制，强化预算约束和绩效评价，确保资金使用规范高效。

                          金寨县财政局

                2025年6月13日