金寨县交通运输局2019年度防汛抗旱抢险 应急预案

      为切实做好全县公路防汛抗旱抢险应急工作，确保在汛期灾害发生时，能够高效、有序地做好灾害路段恢复工作，保障道路畅通,避免或最大限度地减轻汛期各类灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，根据上级有关文件精神，结合我局工作实际，特制定金寨县交通运输局防汛抗旱抢险应急预案。

一、指导思想

    根据县防汛办、督查办关于要求做好防汛抗旱抢险应急预案的有关规定，遵循以人为本、统一领导、快速反应、分级负责和因地制宜的原则，及时组织修复全县公路基础设施，保障抢险救灾工作的顺利进行。

二、组织机构及主要职责

为切实加强领导，确保工作落实，结合我县交通在建项目，成立金寨县交通运输局防汛抗旱抢险应急保通工作领导小组，具体负责全县汛期应急抢险保通工作。其人员组成为：

组  长：曹俊新  

副组长：闵春晖  王建晖  何绍龙  胡先武  王立胜

刘  辉  王  涛

成  员：储  宏  张永昊  金  峰  吴高尚  刘会兵

金  涛  吕绍瑚  郑相权  张毅平  彭红国

  李学清  许晓东  李东兵  钱士龙  曹  阳

办公室设在县交通运输局工程规划科，由王建晖兼任办公室主任。

领导组下设三个应急抢险分队（具体详见附表）和一个办公室，办公室设在县交通运输局办公室，储宏同志兼任办公室主任，县地方公路局、运管所、公路分局、海事处、四好办相关人员为成员，其主要职责：

    1、防御阶段：预测汛期来临时灾害发生后可能损坏的桥梁、路段。制定有关预防和应急救援的具体措施及执行方法，确定抢修方案和绕行路线；组织各项应急准备的检查工作，及时了解、汇总，向有关部门报告与通报；组织抢险、抢修救灾领导组召开各种会议，起草有关文件；处理抢险救灾领导日常事务，办理领导组交办的各项工作；坚持定期（特别是汛期）对重点路段和桥涵、险工险段进行排查检查和详细察看，制定防护、防范措施。

    2、应急阶段：立即启动实施本方案；对出现险情的路段进行巡查，及时向领导组报告险情路段情况；与县有关部门的应急机构保持联系，及时传递有关信息、传达有关决定和指示；组织公路灾害、水毁损失调查和快速评估，并向市县有关部门报告情况。

三、局属有关单位防汛抗旱抢险的职责和任务

    1、县地方局、县公路分局要安排所有道路道班及养护责任人对汛期来临时灾害易发路段，加强日常巡查检查，及时发现防治处理公路沿线水毁、灾害及桥涵病害隐患。在防御阶段，特别是在汛期，要对重点公路沿线的灾害进行一次全面的排查，对存在险情隐患的必须采取相应的防治措施，落实灾害隐患的动态监测和预警预报，设立警戒牌，提示过往车辆和行人注意。对于因修路形成的边坡和不稳定斜坡，要及时予以防治处理，确保公路行人、行车的安全。在应急阶段，要立即启动抢险方案，组织有关人员和车辆进行抢险，及时修复被毁公路路段，保障公路的畅通和安全。

    2、县地方局、县公路分局要加强汛期桥涵排查检查，灾害易发路段的监控，发现重大隐患及时报告处理，要做好具体的道路交通抢险应急预案，及早做出道路绕行计划安排以及实施道路交通管制，保障道路通行畅通。

3、县海事处要加强对水上运输监管和安全排查，做好水上交通抢险应急预案。

4、县运管所要加强运输车辆调度工作，同时做好运输物资和旅客周转应急预案工作。 

    4、局办公室、局属各单位要安排必要的应急专用车辆和人员，保证做到临阵忙而不乱，上级调遣得心应手，做到人员、车辆、资金、措施四落实，保证预防和应急的及时、准确、到位。

四、应急响应程序

    按照灾害发生情况和灾害程度，将公路汛期水毁灾害分特大型、大型、中型和小型四级。

（一）小型灾害应急处置工作

    局防汛抗旱抢险领导组办公室在发现或接到一般（小型）灾害通知后，应在15分钟内立即启动局防汛抗旱抢险应急预案，同时由领导组组织相关人员及时赶赴现场开展抢险救灾、疏导交通、控制现场、应急抢修交通基础设施处置工作。领导组办公室要做好抢险抢修后勤保障、电话通知等工作，其他相关单位做好抢险抢修准备。

（二）中型灾害应急处置工作

局防汛抗旱抢险领导组办公室在发现或接到中型灾害通知后，应在15分钟内立即启动局防汛抗洪抢险应急预案，并报县防汛抢险救灾领导组。同时由局防汛抗旱抢险领导组分管领导深入一线，组织相关队伍人员立即开展现场抢险救灾。

    各相关分队立即启动抢险方案，组织人员、机械和车辆进行抢险，及时抢通被毁公路路段临时便道；要维护、疏导灾害路段及桥梁交通秩序；随时听从领导组调遣投入抢险救灾；领导组办公室负责做好抢险救灾后勤保障、电话通知等工作，其他相关单位做好抢险救灾准备。

（三）大型、特大型灾害应急处置工作

局防汛抗旱抢险领导组办公室在发现或接到大型或特大型灾害通知后，应在15分钟内立即启动局防汛抗旱抢险应急预案，并报县防汛抢险救灾领导组。同时由局领导组主要领导和分管领导带队，深入一线组织抢险救灾。

    各分队要在接到通知后第一时间赶到灾害发生地段布置警戒，投入抢险；要启动抢险方案，组织各相关分队人员、机械和车辆进行抢险，及时修复被毁公路路段和保护人民生命财产安全；局属其他各单位、各股室要准备好应急救灾车辆和人员，随时听从局防汛抗洪抢险领导组调遣，投入抢险救灾。领导组办公室负责做好抢险救灾后勤保障、电话通知等工作。

五、应急结束

处置工作完毕后，局防汛抗旱抢险领导组应及时研判，做好有关应急抢险的后续工作，适时决定应急工作结束，本着先急后缓的原则尽快投入灾后修复。各有关单位和部门要高度重视此项工作，要根据自己担负的职责任务制定具体的防汛抢险救灾预案。