2022年车辆购置税收入补助地方资金预算(第一批)项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目概况
“2022年车辆购置税收入补助地方资金预算(第一批)”项目资金,主要用于金寨县G529 金叶路升级改造工程,该工程项目起点位于金寨县与叶集区交界处,终点位于金寨经济开发区,与白马峰路平面交叉处,全长8.501km,新建公路桥梁二座。
主体工程于2020年11月开工建设,2021年11月建成通车,2021年12月16日完成交工验收。2021年11月,依据县水利局及六安市水利规划设计院出具的史河总干渠整治方案,对原老桥拆除重建,新桥于2022年5月15日建成通车。
(二)项目绩效目标
根据相关要求和单位实际情况,本单位建立指标体系,包括产出、效益和满意度三部分内容,由三级指标构成。其中一级指标和二级指标参考《金寨县财政预算绩效指标库》设置,三级指标针对部门特点和实际情况进行了针对性、个性化设计。
1、产出指标从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标四个方面,设置具体三级指标,对实际开展的工作进行评价。
2、效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响指标。主要考察项目对经济、社会、生态及可持续发展方面产生的影响。
3、满意度指标是通过对项目服务对象、群众进行调查问卷,对项目进行满意度进行考评。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围。
加强财政预算资金管理,提高财政资金支出使用效益,对2022年车辆购置税收入补助地方资金预算(第一批)支出开展绩效评价工作。
(二)绩效评价原则
以项目绩效产出及效益为侧重,运用科学合理的方法,按规范程序对项目绩效进行客观、公正反映,并与项目预算安排、政策调整、改进管理实质性相挂钩,根据评价结果进行奖优罚劣,评价结果依法依规公开,接受社会监督。
(三)评价指标体系
指标类型 |
分值 |
备注 |
项目决策 |
20% |
主要对项目立项、绩效目标、资金投入等方面进行评价 |
项目过程 |
20% |
主要对项目资金管理、组织实施等方面进行评价 |
项目产出 |
20% |
主要对项目产出数量、质量、时效、成本等方面进行评价 |
项目效益 |
40% |
主要对项目社会效益、经济效益、生态效益及服务对象满意度等方面进行评价 |
(四)评价方法
采用定量与定性评价相结合的比较法。
(五)评价标准
采用的标准形式为计划标准和历史标准。
(三)绩效评价工作过程
1、成立评价工作小组,拟定绩效评价工作方案;
2、了解、收集相关基础信息资料;
3、制定财政支出项目绩效评价指标体系;
4、根据项目实施情况和评价指标体系的要求进行评分;
5、评价工作小组根据现场调查,补充和核实相关信息;
6、撰写评价报告并提交评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价,采取定性和定量分析比较的方法,对各项指标逐项评价,在项目资金使用、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面进行综合评价。我们认为,该项目立项依据充分,资金到位及时。该项财政支出对大大增加了交通通达度,改善了群众出行条件,带动了区域经济的发展,提高了交通服务水平,促进了社会稳定和谐,自评100分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1、项目立项-立项依据充分性:该项目依据皖财建【2021】1205号文,立项体符合上述文件内容和要求。
2、项目立项-立项程序规范性:项目按照规定的程序申请设立;审批文件、材料符合相关要求;事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。
3、绩效目标-绩效目标合理性:该项目绩效指标设置与部门职能、实际工作内容具有较强相关性,基本符合项目业绩水平,与项目资金量相匹配。
4、绩效目标-资金分配合理性:该项目资金分配合理,并经过县财政审批、监督。
(二)项目过程情况
1、资金管理-资金到位率:该项目预算7675万元,实际资金到位7675万元,到位率100%。
2、资金管理-预算执行率:该项目到位资金7675万元,已全额支出,支出率100%。
3、资金管理-资金使用合规性:经评价抽查,该项目资金的使用符合法规、财务管理及资金管理办法的规定,资金拨付均有完备程序和手续。
4、组织实施-管理制度健全性:项目单位制定工作方案和管理制度。
5、组织实施-制度执行有效性:经考核评价,该项目资金调整和支出手续完备,评价小组及时组织并根据绩效评价工作方案开始评价工作,绩效评价成果已对社会公开。
(三)项目产出情况
本次评价项目产出方面共设置20分,得20分,具体如下:
1、数量指标-项目总金额:该项目总金额共计7675万元,实际7675万元,该指标满分5分,得5分。
2、质量指标-资金使用合规性:该项目资金的使用符合法规、财务管理及资金管理办法的规定。该指标满分5分,得5分。
3、时效指标-资金拨付及时率:该项目资金根据工程计量,均按时拨付,未出现拖欠延迟情况。该指标满分5分,得5分。
4、成本指标-总成本:项目实际总成本7675万元,未超过预算,其中3600万元由财政追减。该指标满分5分,得5分。
(四)项目效益情况。
本次评价项目效益方面共设置40分,得40分,具体如下:
1、经济效益:建设交通基础设施,带动经济发展。经考核,效果明显,达到目标。该指标满分10分,得10分。
2、社会效益:加快交通基础设施建设,提高人民生活质量,促进社会和谐。经考核,项目提高了交通通达度,方便了群众出行,促进了社会和谐稳定。该指标满分10分,得10分。
3、生态效益不适用。
4、可持续影响指标:建设公路项目使用未来一定时期内交通需求。经考核该项目满足未来10年以上的交通需求。该指标满分10分,得10分。
5、服务对象满意度:通过问卷调查,满意度为98%。该指标满分10分,得10分。
五、主要经验及做法
绩效自评工作的开展中,应注意以下两点:一是专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行;二是建立完善科学规范的指标体系,不断提高绩效管理工作水平。
六、存在问题及原因分析
无。
七、有关建议
一是项目实施过程中要加强质量、安全、进度等管控,发现问题及时整改、完善,保证项目顺利实施,达到绩效目标;二是完善配套的规章制度和项目管理体系,为项目实施提供制度保障。
金寨县交通运输局
2023年5月8日
2022年车辆购置税收入补助地方资金预算(第一批)项目自评.xls