【应急预案】金寨县交通运输系统应对低温雨雪冰冻恶劣天气应急预案

为确保我县交通运输系统在低温雨雪冰冻恶劣天气发生时及时排除险情，保障公路畅通，组织调配交通运输力量，确保各类低温雨雪冰冻恶劣天气的及时处理，建立统一、高效、规范的低温雨雪冰冻恶劣天气应急指挥、保障和预防体系，全面提高交通系统应对各类突发事件的能力。根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》的有关规定，制定本预案。

一、基本原则

遵循统一领导、分级负责、预防为主、防抗结合原则，切实提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少低温雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进我县经济社会持续健康发展。

二、组织领导

成立金寨县交通运输系统应对低温雨雪冰冻恶劣天气应急领导小组：

组  长：马  锐

副组长：毛纯君  王建晖  王  燕  胡先武  刘会兵

汪承凯  胡  波

成  员：吕绍瑚  金  峰  王  涛  吴继鹏  吴高尚

储  宏  沈  伟  张  涛  张永昊  陈永丰

郑相权  张  勇  张  放  李  勇  许远胜

李东兵  罗时兴  李学喜  张初勇  许晓东

杨正春

应对低温雨雪冰冻恶劣天气应急领导小组下设办公室在局运管股，统一部署、指导交通运输系统低温雨雪冰冻恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

三、职责分工

局安委办：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时发布降雪、寒潮、道路结冰等预警信息，制定工作预案，指挥协调保通保畅和安全运输工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项，并收集整理交通运输系统应对低温雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况。

公路部门：县公路中心根据工作职责，一是负责路线巡查，抢险设备、物资要随时处于待命状态，全力做好铲冰除雪工作。二是加大事故多发、易结冰、易积雪路段的巡查频次，加强桥梁、弯道、坡道、临水临崖等重点路段的巡逻管控，及时增设警示标志标牌，引导驾驶人安全驾驶。三是对公路陡坡、急弯险道、重点路段、桥梁等处备好砂石、草包、工业盐、融雪剂等防冻防滑物料以及铲车、挖掘机等应急抢险设施设备，及时除雪铲冰，确保公路通行。四是险情发生后，要组织救援力量迅速赶往现场，研究制定处置方案，及时消除滑坡落石，做好交通秩序维护和车辆疏导工作，并及时向局运管股报告路况及险情。在确保安全的前提下，尽可能保持车辆通行，对因灾害性天气确实不能保证车辆安全通行的路段、桥梁要按照法定程序实行封闭。五是每天上路巡查前，应按照各自职能，及时开展自查，配备必要的设施、设备并使各种车辆设备保持良好的技术状态。

运管部门：县运管中心根据工作职责，一是要督促企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，特别要做好“两客一危”车辆限制营运、跟踪管控和安全保障措施，严禁超载超员超限运输和疲劳驾驶。二是要督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作，客运场站要严查各客运班线车况，严禁超载载客，并加强与气象、公安等部门联系，及时发布客运班线信息，对于因雨雪冰冻造成的旅客滞留现象及时进行有效疏散分流。三是要跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息，严禁涉险运营。四是要准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客。五是要指导、教育各运输单位驾驶员安全行车，及时向运输企业公告封道线路。

海事部门：县海事中心要加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将恶劣天气情况通知各水运单位和渡口，必要时停运、停渡。

执法部门：县交通执法大队及各中队要强化路面（水上）巡逻管控，加大路面（水上）巡逻频次，重点查处小客车非法营运、货车非法改装、超限超载严重危害道路运输安全的违法行为，加大路政巡查力度，严厉打击各类侵害路产路权的违法活动，切实做好公路保通保畅保安全。督促运输企业落实安全管理制度和管理责任，指导运输企业完善应急预案和各项应急处置措施，提高事故应急反应能力，科学有效处置各类突发事件。

公交公司：各公交企业要及时制定低温雨雪冰冻天气应对措施，确保公交车辆运行有序、守时可靠、平稳畅通。一是要加强车辆安全部位检查，特别是油、气、电路、发动机、灯光、行车驻车制动、转向联动、雨刮等关键部位，防止因低温雨雪冰冻导致车辆抛锚等故障。二是要加强现场管理，组织人员到各公交站台、涵洞、桥梁、转弯等危险地段和易滑地段进行实时监控，清扫积雪、疏导秩序。三是要加强驾驶员行车培训，增强公交车驾驶员雨雪天的安全防范意识，做到慢行驶、慢刹车、降低车速、拉大横向与纵向间距、严禁脱档滑行。四是开展驾驶员心理疏导、健康体检，建立从业人员健康档案，确保驾驶员身体健康、心理健康，杜绝人为事故发生。五是加强实时监控预警，充分利用智能调度平台实时监控公交线路，及时通报易发生冰冻路滑地段通行情况，对于路面状况不佳的班线，要及时停线。特别是各乡镇公交站要及时开展隐患排查，会同各乡镇安监所对公交站牌、临时停靠点、运营线路等加强排查，发现隐患及时采取应对措施。六是城市公交企业要做好与动车班次的无缝对接，遇到低温雨雪冰冻天气等特殊情况造成火车停运、延误时，要统筹安排运力调度，及时疏散旅客，坚决防止旅客大规模长时间滞留。

相关运输企业：各运输企业要根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育和心理疏导，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

四、工作要求

各单位、各运输企业要进一步提高对做好防范低温雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

（一）要加强与气象部门的密切联系。及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

（二）要加强交通运输行业安全维稳工作。运管、执法部门要认真履行行业安全监管职责，加强对道路运输企业的督查和指导，督促企业、经营业主和交通运输从业人员落实防抗冰雪天气的各项措施，确保冬季交通运输生产安全。对因低温雨雪冰冻天气下客运车辆晚点、客运班线调整或停运而滞留的旅客做好宣传和解释工作，及时为旅客办理免费退、换票，并安排专门服务、提供热水和食物等措施，及时安抚旅客。公路部门在因低温雨雪冰冻天气下交通中断而发生交通拥堵、大量车辆和人员在公路上滞留的现象时，及时疏导和救援，做好宣传解释工作，妥善处置司乘人员的生活问题，确保有饭吃、有水喝、有药用、不受冻。

（三）要加强各类安全隐患排查治理工作。强化隐患排查治理，严密防范次生灾害的发生；要对因低温雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

（四）要加强低温雨雪冰冻应急值守工作。落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。