金寨县交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进法治交通建设，着力提升行政执法“四基四化”建设水平，将法治建设工作抓在手上、扛在肩上，与中心工作同安排同部署。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织建设，耕好法治建设“责任田”

在学深做实上发力。将习近平法治思想作为年度党组理论组中心组学习、党员干部日常学习、执法业务培训重要内容，开展习近平法治思想专题学习、专题讲座。将学习贯彻落实习近平法治思想作为年度法制工作及法治宣传教育工作的重要内容，与各项法治建设工作同部署同开展。将法治建设工作融入到各项业务工作中，与业务工作一体部署、一体推进、一体考核。主要负责人坚持对交通运输法治建设亲自筹划、亲自部署、亲自督促，专题研究部署聘请法律顾问、合法性审查等法治建设工作。主要负责人向县政府作述法报告，并做好述法评议反馈问题整改。

（二）提升服务水平，唱好惠民便企“重头戏”

推进“放管服”改革。一是进一步深化行政审批制度改革，持续优化营商环境，更好地践行绿色振兴赶超发展基础性工程，我局积极贯彻落实省、市、县政府文件精神，紧扣利企便民的工作要求，积极编制我县行政审批事项实施规范和办事指南，并将清单上报。二是积极推进“高效办成一件事”。今年以来，将《道路运输经营许可证》《道路运输证》2个证照整合归集成“一件事”，依托安徽政务服务网开办运输企业“一件事”服务专区，通过业务融合、流程再造、数据共享等智能化服务，实现“一次登录、一网通办”，进一步推动数字政府建设。自工作开展以来，已成功办理11件，满意率100%。三是乡镇赋权落地落实。征求县级相关部门、乡镇对下放和承接的意见，了解掌握下放和承接过程中存在的困难和问题，安排专人分片区指导乡镇赋权执法案件办理，对交通运输执法领域赋权下放乡镇的行政处罚事项进行解读细化，由县司法局统筹安排乡镇执法人员到大队跟班学习。目前，全县23个乡镇已全部完成赋权事宜对接，涉及案件数8例。

（三）保障制度供给，下好依法行政“制胜棋”

提升依法行政能力。将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决我局在法治政府建设中的有关重大问题，及时向县委、县政府请示汇报。加强对重大行政决策合法性审查，行政规范性文件合法性审核，开展行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开，2024年，主动公开政务信息920条。依法办结行政许可案件数191件，行政处罚案件数144件，行政强制案件数61件，无行政复议和行政应诉案件。

（四）推进“四基四化”，练好规范执法“基本功”

提高队伍职业化水平。一是积极推进“四基四化”建设，累计投入资金54.6万元，其中2023年投入19.6万元，2024年投入35万元。对大队、一中队、三中队、四中队进行全面升级，对基层站所“五小”建设查缺补漏，一中队及三中队在基层站所增加小食堂、小健身房、小图书室、小洗衣房、小洗澡间，目前五个基层执法站所已全部完成“四基四化”建设。二是组织执法大队全体人员参加全市交通运输综合执法人员技能大赛，并荣获团体一等奖，其中执法大队工作人员冯辉荣获个人一等奖。三是集中观看“法治云讲堂”“行政执法人员云宣讲”等线上活动，积极开展基层站所开放日、大队长接待日等活动，展示良好执法队伍形象。

（五）化解矛盾纠纷，奏响行业稳定“和谐曲”

深入开展普法活动。一是落实“八五”普法规划，制定重点普法目录，建立普法责任清单，明确普法责任，在县关工委联合县教育局、县司法局、县民政局在全县青少年中开展的“学民法典·让生活更美好”主题征文活动中，我局工作人员彭瑞琦、李灵娟分别荣获青年职工二等奖和三等奖。二是为了深入化解非法营运风险，我局创新推出“黑转白”执法模式，执法人员多次前往非法营运车主家中，引导参与正规出租运营。自2022年以来已有20余名非法营运驾驶人员通过承租正规出租车、承包客运班线等其他方式成功转变为合法经营人。该总结经验做法被命名为“黑转白”执法模式，获安徽经济新闻网、皖西日报、六安新周报等媒体相继刊登报道，提供了新的治理思路，营造了良好的社会宣传氛围。

（六）加强制约监督，筑牢权力运行“防火墙”

自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、民主监督、行政监督、纪检监察监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等。严格落实《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021—2023年）》和监管计划、加强“双随机、一公开”、信用监管和互联网监管情况。我局严格落实落细行政执法三项制度，优化完善公示系统，全面公示处罚结果，规范音像记录，严格实施法制审核。依托部省行政执法系统，加强执法数据分析研判，推进精准执法，提升执法办案质效。畅通“12345”和“12328”服务监督电话，利用监督平台宣传交通运输相关政策法规，处置各类交通运输相关事件咨询和投诉等事项办理，2024年度以来共受理投诉381件，全部按期办结，切实维护了交通运输服务对象的合法权益。

（七）强化保障支撑，稳好法治建设“压舱石”

强化组织领导。成立由主要负责人担任组长的法治建设工作领导小组，主要负责人亲自谋划、部署并督促交通运输法治建设工作。将法治建设纳入年度领导班子综合考核体系，确保责任落实到位。完善制度保障。及时制定了《2024年全县交通运输依法行政暨法制工作要点》《2024年全县交通运输行业法治宣传教育工作要点》，明确法治建设各项任务分工，确保工作有序推进。落实经费保障。在年度预算中安排专项经费用于法治建设工作，涵盖执法培训、普法宣传、法律顾问聘请等，为法治建设提供有力的资金支持。

二、存在的不足和原因

一是法治建设意识不强。2021年以来，我局多次因违法用地问题被处罚，主要表现在法治意识不强，没有形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二是依法行政能力不足。对法治政府建设工作抓得不够紧，对一些工作部署、要求没有及时落实到位。对法治政府建设工作重视不够，存在重业务轻法治的现象，在法治政府建设工作中，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。

三是行政决策程序履行不到位。规范性文件未及时清理，未按照要求履行重大行政决策程序规定，如《金寨县推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补办法》等行政规范性文件未履行公开征求意见、合法性审查、备案等程序。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升法治素养。进一步完善干部学法用法制度，确保充足学习时长。各部门针对岗位需求制定学法计划，明确学习任务，分享学习心得，推动以习近平法治思想和法治理念武装头脑、指导实践。探索建立法治实践导师制度，邀请上级交通主管部门和县纪检、司法等单位领导以及相关法律专家、教授，等担任法治实践导师，与执法干部结成一对一帮扶对子，通过开展跟班学习和实践锻炼，提高基层执法干部运用法治思维和方法解决实际问题的能力。

（二）优化法治宣传。不断努力加大普法力度，充分利用各种宣传工具，积极开展专题讲座、法治图片展览等具有较强感染力和针对性的教育活动，实现普法教育阵地的综合效应。严格按照要求，扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。

（三）加强执法队伍建设。充实执法人才队伍，通过公开招聘、人才引进等方式，吸引更多法律专业人才补充执法队伍，特别是补充新兴领域的专业人才，优化队伍专业结构。加强业务培训与交流，定期组织执法队伍参加各类业务培训，邀请专家学者和资深司法工作者授课，学习最新的法律理论和实践经验。

四、其他需要报告的情况

无。