金寨县农业发展委员会关于县政协十届二次会议第12号提案办理情况的报告

         委员：

你在县第十届政协第二次会议上提出的《关于在古碑地区建立生猪交易市场的提案》（第12号），县政府已批转我委办理。十分感谢您对我县生猪产业发展地关心和支持，我委高度重视，确定专人办理，现将办理情况报告如下：

2017年我县围绕“两业”脱贫攻坚，稳步推进广大贫困户脱贫步伐，成立了金寨黑毛猪协会，支持金寨黑毛猪繁育场建设，着重带动贫困户发展黑毛猪产业。金寨黑毛猪协会，下设育种分会、技术分会、销售分会，专门从事金寨黑毛猪生产、交易、销售、信息技术指导、品牌打造等服务，目前看，效果很好，能够满足我县黑毛猪产业发展需要。在协会的努力下，我县本地黑毛猪优势逐渐显现,2017年我县生猪规模养殖场向北京、南京、合肥等大中城市销售生猪或生猪肉品近1万头，价格是金寨本地价格的2-3倍，我县的黑毛猪品牌和生态养殖理念逐渐被客户接受。

生猪交易市场建设，在环保、土地利用、动物疫病防控、市场准入等方面要求非常严格;目前在古碑镇建生猪交易市场，有有利条件，但不利因素和困难也很明显：一、建生猪交易市场硬性条件方面的困难。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，畜禽交易市场要在选址、布局、设施设备、人员制度等方面符合各项法定动物防疫条件，同时还需要环保评估，符合土地利用和当地规划要求等，涉及古碑镇镇政府、土地、环保、规划、市场监管等部门，相关企业承担经营者能否做到位是个问题。二、环保方面的问题。我县定位为生态功能县，划出了畜禽禁养区、限养区旨在生态发展、绿色发展，防止环境污染（畜禽交易市场也是污染源），建立生猪交易市场条件有限。三、动物疫病方面的问题。我县黑毛猪产业是发展本地霍寿黑毛猪品种，坚持规模化、标准化养殖场建设，以自繁自育为主，旨在培育和继承霍寿黑毛猪品种，打造金寨黑毛猪品牌，发展黑毛猪产业，并不是只要黑色猪就可以的。同时坚持自繁自育为主的标准化、规模化建设，为预防动物疫病传播非常有效，为广大养猪户、贫困户提供优质健康正统的仔猪得以保障，生猪交易市场鱼龙混杂，不利于品种保护和动物疫病防控；特别是猪苗进交易市场疫病风险更大。四、规模方面的问题。从2017年统计数据看，我县2017年可屠宰的育肥黑毛猪6万多头，其中散养户（很大一部分是扶贫户）自宰自用或在当地屠宰场就近屠宰的3万多头，进入市场流通环节的占3万头左右，这其中还有近一半是通过电商流通、规模养殖户自己渠道外销北京、南京、合肥等大中城市的，真正有可能吸纳到固定场所进行交易的只占1万多头，数量很小；能不能吸引到投资商，或有投资商投资在交易市场建成后能不能有效运转也存在一定问题。五、运输和成本的问题。我县是山区县，黑毛猪规模养殖场主要集中在东片，散养户各乡镇都有，将这些黑毛猪都集中到古碑一是山路长距离运输增加了猪的成本价格；二是路途不可避免的死亡率；这些因素都可能导致具有批发性质的生猪交易市场经营者的运转困难，黑毛猪集中到古碑几乎无法做到。

综上所述，在古碑地区建立生猪交易市场暂不适合。我们将继续充分发挥金寨黑毛猪协会的作用，加大培育黑毛猪规模养殖大场（户），加大我县黑毛猪品牌推广力度，加快我县黑毛猪产业发展，积极创造条件,适时适地建立专业市场。再次感谢您对我县生猪产业发展的关心，希望您继续关注并提出意见和建议。

以上答复妥否，请反馈。

金寨县农业发展委员会

2018年5月8日