【十三五】金寨县养殖水域滩涂规划（2017-2030）

 
金寨县养殖水域滩涂规划
（2017-2030）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
金寨县人民政府
2018年10月


   目  录
第一章  总则................................................................................. 2
第一节 前言................................................................................. 2
第二节 编制依据.......................................................................... 3
第三节 目标任务.......................................................................... 5
第四节 基本原则.......................................................................... 7
第五节 规划范围.......................................................................... 8
第二章  养殖水域滩涂利用评价.............................................. 9
第六节 水域滩涂承载力分析....................................................... 9
第七节 水产养殖产业发展分析................................................. 17
第八节 养殖水域滩涂开发总体思路......................................... 20
第三章  养殖水域滩涂功能区划............................................ 22
第九节 功能区划概述................................................................ 22
第十节 禁止养殖区.................................................................... 23
第十一节 限制养殖区................................................................ 26
第十二节 养殖区........................................................................ 30
第四章  保障措施...................................................................... 32
第十三节 加强组织领导............................................................ 32
第十四节 强化监督检查............................................................ 32
第十五节 完善生态保护............................................................ 33
第十六节 其他保障措施............................................................ 33
第五章 附则................................................................................. 36
第十七节..................................................................................... 36
第十八节..................................................................................... 36
附表：.............................................................................................. 37
附图：.............................................................................................. 37
 
 


   第一章  总  则
第一节  前 言
一、面临形势
当前，生态文明建设已成为举国战略，各地全面推行河长制、湖长制，养殖水域滩涂过度渔业开发所引发的生态环保问题已不容忽视。金寨县乃至全国渔业产业均处于发展拐点，面临环境制约和品质效益提升双重挑战，发展绿色生态渔业是金寨县渔业发展的必由之路。
二、编制背景
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）的有关要求，根据《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）和《安徽省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知》（皖农渔函〔2017〕110号）的部署，结合金寨县渔业产业和渔业经济的发展以及生态环境保护的需要，以及金寨县水域滩涂持续发展的需要，特编制《金寨县养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》。
三、目的意义
开展金寨县养殖水域滩涂规划编制工作，是科学评价水域滩涂承载力，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产的重要依据，是稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益的重要举措，是保护水域生态环境，实现经济发展和生态保护协调发展的客观需要，是确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全的重要保障，对加快推进水产养殖业转方式调结构，促进水产养殖业健康持续发展，实现渔业提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民意义重大。
为提高养殖水域利用率，保护养殖水域生态环境，加强对养殖业的有效管理和保障养殖业者的合法权益，加快完善和推进养殖证管理制度，促进水产养殖业可持续发展，同时协调好水产养殖与城镇化进程等方面的关系。根据金寨县水域滩涂自然资源条件的特点，结合渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用，加快推进金寨县产养殖业结构调整，为进一步完善金寨县养殖水域滩涂规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，特制定本规划。
第二节 编制依据
一、有关法律法规
1.《中华人民共和国渔业法》；
2.《中华人民共和国渔业法实施细则》；
3.《中华人民共和国水污染防治法》；
4.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；
5.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》；
6.《中华人民共和国野生动物保护法》；
7.《中华人民共和国防洪法》；
8.《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；
9.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；
10.《中华人民共和国航道管理条例》；
11.《水产养殖质量安全管理规定》；
12.《安徽省实施<中华人民共和国渔业法>办法》；
13.《安徽省饮用水水源环境保护条例》。
二、有关政策文件及规划成果 
1.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）；
2.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；
3. 《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）；
4.《农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作意见》（农渔发〔2010〕25号）；
5.《安徽省“十三五”渔业发展规划》（皖农渔〔2016〕55号）；
6.《安徽省水环境功能区划》；
7.《六安市饮用水水源保护区划分调整技术报告》；
8.《金寨县养殖水域滩涂规划（2008~2017年）》；
9.《金寨县水产业“十三五”规划》；
10.《金寨县水利发展“十三五”规划》;
11.《安徽省梅山水库生态环境保护总体方案》；
12.《安徽省响洪甸水库生态环境保护总体方案》。
三、规范性文件
1. 《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）；
2.《安徽省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知》（皖农渔函〔2017〕110号）；
3.《自然保护区类型及级别划分原则》（GB/T 14529-1996）；
4.《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令〔2003〕31号）；
5.《渔业水质标准》（GB 11607-89）；
6.《稻渔综合种养技术规范通则》（SC/T 1135.1-2017）。
第三节 目标任务
一、规划期限
本次养殖水域滩涂规划确定的基准年为2017年（部分采用相邻年份资料），近期水平年为2020年，中期水平年为2025年，远期水平年为2030年，以近期、中期水平年为规划重点，并考虑与金寨县“十三五”渔业发展规划及其他相关规划相衔接。
二、规划目标
依托金寨县优越的生态环境和丰富的渔业自然资源优势，发展现代生态渔业。渔业产量稳步增长，渔业产值大幅提高；渔业产业结构和布局进一步优化；以养殖证为核心的渔业管理制度进一步完善，保障养殖者的合法权益；渔业生态环境逐步修复改善，渔业资源保护与利用不断强化；水产品检测手段不断提升，监测监管力度不断加强，产品质量安全水平不断提高，实现金寨县渔业持续、健康、协调发展，达到提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展目标。
——渔业生产。规划期末，全县水产养殖面积达到2200公顷，稻渔综合种养面积1000公顷。增殖渔业、休闲渔业等新兴产业取得较快发展。逐步实施水产品质量安全可追溯管理制度，产地水产品抽检合格率100%。
——渔业资源环境保护。捕捞机动渔船总数和功率总数控制在省、市、县各级政府核定的“双控”指标内；每年放流各类水产苗种100万尾以上；水生生物自然保护区、水产种质资源保护区的珍稀濒危水生野生动植物物种及其栖息地和重要渔业水域生态系统得到有效保护。
主要经济指标分年度规划如下：
表1-1 规划目标经济指标
                        序号
                   指标类别
                   单位
                   2017年
                   2020年
                   2025年
                   2030年
         
                  1
                   水产养殖面积
                   公顷
                   1333
                   1533
                   1866
                   2200
         
                  1.1
                   池塘
                   公顷
                   1333
                   1533
                   1866
                   2200
         
                  2
                   稻渔综合种养面积
                   公顷
                   200
                   300
                   550
                   1000
         
  

三、重点任务
1、结合金寨县本地经济发展和生态保护需要，科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力，形成适合金寨县本地渔业发展的评价结论。
2、结合金寨县本地渔业经济发展的实际，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，推广健康生态渔业模式，既要稳定基本养殖水域需求，保障渔民合法权益，又要保护水域生态环境，实现渔业经济与环境保护协调发展。
3、制定完善各项保障措施。加强组织领导，落实政策措施和资金支持措施，强化监督检查，完善生态保护。
第四节 基本原则
根据金寨县水域滩涂的现状、特点，按水域滩涂总体规划的要求，金寨县养殖水域滩涂规划遵从以下五个原则：
1、生态优先、底线约束的原则
坚持生态优先，把保护环境和恢复资源贯穿到产业化的各个方面和各个环节，实现经济、社会、生态效益的有机统一，生态效益和人类健康排在首位。加强品种、规模、布局的有效管理，充分利用水域滩涂初级生产力净化水质，发展生态渔业、低碳渔业和洁水渔业，让渔业为环境为生态保驾护航。依法将饮用水水源地、航道码头、自然保护区等重要生态保护区或公共安全区域作为禁止或限制养殖区。
2、提质增效、减量增收的原则
随着人们生活质量的提高，对优质水产品的要求也越来越高。不以牺牲环境为代价，采取健康的生产方式，增加优质水产品比重，减少水产品产量，提高水产品质量，着力打出品牌，增加产出效益，实现可持续健康发展。
3、坚持科学规划、因地制宜的原则
根据金寨县水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成以金寨县养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划要求，合理布局水产养殖生产，制定金寨县区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施。
4、坚持合理布局、转调结合的原则
大力发展池塘养殖，取缔水库网箱围栏养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，适当规模发展稻渔综合种养，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。
5、坚持总体协调、横向衔接的原则
将金寨县养殖水域滩涂规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划要与金寨县行政区域的《土地利用总体规划》相协调，同时注意金寨县城区、乡镇、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。
第五节 规划范围
金寨县养殖水域滩涂规划范围是指金寨县管辖水域滩涂范围内，已经进行水产养殖开发利用和适于水产养殖开发利用的所用（全民、集体）水域和滩涂，包括金寨县境内的池塘、水库等。


   第二章  养殖水域滩涂利用评价
第六节 水域滩涂承载力分析
一、水域滩涂资源状况
1、地理位置
金寨县地处安徽省西部，大别山腹地，与鄂、豫两省相邻，东连六安市裕安区、霍山县，南接英山县、罗田县，西邻麻城市、商城县，北界固始县、叶集区。介于东经115°22′19″—116°11′52″与北纬31°06′41″—31°48′51″之间，全县总面积3918平方公里，辖23个乡镇、1个现代产业园区，224个行政村，总人口68万，是全省国土面积最大、山库区人口最多的县。
2、地质地貌
金寨县地势自西南向东北方向呈阶梯状下降，境内群山起伏，河流纵横。按山岭绝对高度，可分为中山区、低山丘陵、岗丘平畈三个区域。海拔800m以上中山区，主要分布在南部及西部，占全县总面积的51.6%，坡度多在30°～50°之间，水力资源丰富；海拔在400～800m之间的低山丘陵区，主要分布在梅山、响洪甸两大水库周围，占总面积的41%，坡度在25°左右，山间夹有较为开阔的谷地，接近盆地，河道高宽，水流渐缓，易于淤积；海拔在400m以下岗丘平畈区，主要分布在北部，占总面积的7.4%。
3、水域类型及面积
金寨县境内河流属淮河流域，主要有史河、西淠河两大水系，另有东北部的泉河、白塔畈河属汲河水系，其下游均汇入淮河。史河源出黄眉尖，位于中部山脉的西侧，干流全长约50公里，流入梅山水库，主要支流有白水河、牛食畈河、竹根河、麻河、双河、白沙河、牛山河等，流域总面积2354平方公里；西淠河源出天堂寨北麓，位于中部山脉东侧，干流全长约40公里，流入响洪甸水库，主要支流有姜河、宋家河、燕子河、莲花河等，流域面积1460平方公里。县境东北部丘陵地带分布有淠史杭水利工程。史河灌区总干渠（东干渠）、梅山灌区南干渠（西干渠），两条总干渠和一些分、支渠，纵横交错。全县有水库116座，其中大型水库有梅山水库（3333公顷）、响洪甸水库（4000公顷）2座；中型水库有青山水库（233公顷）、流波水库（200公顷）2座；小（1）型水库18座、小（2）型水库94座；大小山塘1.8万余口。现有池塘养殖面积1333公顷。总体上，金寨县灌溉及渔业用水十分便利。
二、 自然气候条件
1、水文
金寨县地表水资源丰富，但时空分布不同、利用率较低。全县年均径流深450-850毫米，年径流总量23-85亿立方米，占年降水量的43.8%，人均占有量3726立方米。水量的年际变化很大，丰水年是枯水年的2.4倍，水量的年际分布不均，常常引起水旱灾害的发生，造成农业生产的减产；水量在地区上的分布：中山区占总水量的56%，低山区占总水量的38%。岗丘区占总水量的6%。
2、水质
    根据抽样调查，金寨县农村水面透明度25-60厘米；PH值一般为中性或微碱性；溶解氧5.2-10.3毫克／升。梅山水库水质稳定在国家地表水II类标准以上，PH值7.2-7.5；响洪甸水库水质稳定在国家地表水II类标准以上，PH值为7-8；溶解盐类含量比较丰富，符合《地表水环境质量标准》的要求。
3、气候
金寨县属于北亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，季风环流是支配本县气候的主要因素。境内光、热、水资源十分丰富，但是在时空分布上差异较大，与周围邻县相比，光热偏少，降水偏多。全县多年平均气温15.6℃，年平均日照时数2160小时，有效积湿4700℃-4800℃，无霜期210-220天，年平均降水量在1500毫米左右。
三、水生生物资源状况
1、水生生物资源  
金寨县农村池塘由于兼有蓄水灌溉、牲畜饮用及水产养殖等多种功能，客观上存在农渔争水现象，干旱时期尤为明显。农村水域（库塘堰渠）的浮游生物和底栖生物含量相对比较稳定。根据抽样调查，梅山水库浮游植物平均为109.2万个／升，浮游动物平均为991.9个／升；水生维管束植物多为苦草、菹草、马来眼子草、聚草等。响洪甸水库浮游植物35-40万个／升，浮游动物4000多个／升；底栖动物平均为5000/平方米。
2、鱼类资源
（1）养殖鱼类品种概况
金寨县地处江淮之间，是我国南北鱼类区系分布汇集的过渡地带。由于地形复杂，水域类型多样，构成了多样的生态环境；鱼类资源较丰富，既有定居性鱼类，也有半洄游性以及过河口洄游性鱼类；既有经济价值高的鱼类，也有经济价值较低的鱼类。现有鱼类品种主要有13科52种，其中鲤科32种，鳅科3种，鲿科3种，鲶科3种，脂科2种，银鱼科2种、鰕努虎鱼科、鳢科、鳗鲡科、合鳃科、胭脂科、鲟科、鲑科各1种。鲤科鱼类占62%左右，主要养殖品种有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鳜、沟鲶，银鲫、湘云鲫等，遍布梅、响水库及农村精养池塘。除养殖鱼类之外，金寨县还有丰富的水生经济动物，主要有虾、蟹、大鲵、龟、鳖、蛙等。
（2）国家保护的水生动物
目前，金寨县拥有国家保护的水生动物主要有以下几种：大鲵（俗称娃娃鱼）、龟类（所有种）及两栖类的棘胸蛙。其中，大鲵分布于该县山区（涉及天堂寨、燕子河、长岭、花石、吴家店、果子园、斑竹园、关庙、沙河等乡镇）；龟类分布于全县高山、低山区；棘胸蛙分布于县境内山区和部分丘岗林区。2016年在天堂寨镇开展人工增殖放流大鲵200尾，2017年在大鲵自然保护区核心区天堂寨镇开展人工增殖放流大鲵642尾。
（3）外来水生动物
金寨县引进品种主要有：斑点叉尾鲴（沟鲶）、湘云鲫、银鱼、虹鳟鱼、银鲫、罗非鱼、大口胭脂鱼、俄罗斯鲟、中华绒螯蟹等，这些引进的新品种不但扩大了金寨县水产品养殖规模，提高了产量，而且提升了我县水产品科技含量和质量，这对加快渔业结构调整和促进农民增收都具有深远意义。
四、水域环境状况
1、水环境监测结果
（1）梅山水库
梅山水库上游的主要河流有白沙河、竹根河、牛食畈河、白水河、麻河、双河、熊家河、牛山河，流域内布设大坝前、鸡冠石、青峰岭、老母猪石、出水口五个水质监测采样点，水质监测指标值见表2-1。
表2-1梅山水库主要水质指标均值
                       指标
      年份
                   CODMn
      （mg/L）
                   NH3 -N
      （mg/L）
                   TN
      （mg/L）
                   TP
      （mg/L）
                   Chl-a
      （ug/L）
         
                  2015
                   2.58
                   0.09
                   0.47
                   0.023
                   2.16
         
                  2016
                   2.89
                   0.096
                   0.515
                   0.018
                   2.10
         
                  2017
                   2.80
                   0.087
                   0.592
                   0.021
                   2.14
         
  
各监测断面TP、TN和Chl-a的年均值变化趋势基本相似。从这三个指标来看，梅山水库总体水质达到II类标准，基本满足水体的环境功能要求。
（2）响洪甸水库
响洪甸水库位于西淠河上游段，有燕子河、姜河、宋家河、乌鸡河、莲花河、三湾河、石家河7条支流以及数条溪流汇入。响洪甸水库流域内水质监测采样点布设为六个，分别为旋网山、文昌宫、妈妈岩、刘家老坟、大坝前和出水口。水质监测指标值见表2-2。
表2-2响洪甸水库主要水质指标均值
                       指标
      年份
                   CODMn
      （mg/L）
                   NH3-N
      （mg/L）
                   TN
      （mg/L）
                   TP
      （mg/L）
                   Chl-a
      （ug/L）
         
                  2015
                   2.59
                   0.091
                   0.477
                   0.022
                   2.24
         
                  2016
                   2.82
                   0.089
                   0.519
                   0.021
                   2.32
         
                  2017
                   2.79
                   0.087
                   0.572
                   0.022
                   2.25
         
  
根据响洪甸水库的水质监测数据，响洪甸水库总体水质达到II类标准，基本满足水体的环境功能要求。
2、主要污染物种类、数量、来源及污染原因等
（1）梅山水库污染物排放总量及入湖比例分配
1）污染物排放总量分析
根据污染负荷分析，得到梅山水库流域内各途径、各污染物污染负荷情况，并计算污染物排放总量及入库总量，详见表2-3。
表2-3 区域污染物排放量汇总表   单位：t/a
                       种类
                   生活
      垃圾
                   农村生活污水
                   城镇生活污水
                   农业
      面源
                   畜禽
      养殖
                   水产
      养殖
                   水土
      流失
                   合计
         
                  COD
                   132.27
                   3186.1
                   860.4
                   1859
                   7591.69
                   64.2
                   1879.1
                   15573
         
                  TN
                   19.84
                   519.22
                   133.1
                   197.4
                   298.883
                   53.53
                   160.9
                   1383
         
                  TP
                   1.0582
                   36.581
                   10.16
                   45.84
                   129.266
                   4.09
                   66.2
                   293
         
  
 
2）污染物入湖总量分析
入库污染物是影响水库水质的根本原因。根据《全国水环境容量核算指南》中提供的技术参数，结合区域的实际情况，分别确定各类污染物的入库系数。
将各污染负荷的计算结果汇总后得到区域各污染物的排放总量，再结合确定的入库系数计算得到入库污染负荷量，详见表2-4。
表2-4 梅山水库流域污染物入库总量汇总表   单位：t/a
                       种类
                   生活
      垃圾
                   农村生活污水
                   城镇生活污水
                   农业
      面源
                   畜禽
      养殖
                   水产
      养殖
                   水土
      流失
                   合计
         
                  COD
                   66.135
                   1593.1
                   860.4
                   929.6
                   3795.85
                   64.2
                   1879.1
                   91.88
         
                  TN
                   15.872
                   51.922
                   133.1
                   157.9
                   29.8883
                   53.53
                   160.9
                   603
         
                  TP
                   0.8465
                   1.8291
                   10.16
                   36.68
                   6.4633
                   4.09
                   66.2
                   126
         
  
经数据分析可知，梅山水库流域内CODcr最大负荷来自于畜禽养殖污水，占有比例为41%，其次是水土流失，比例为21%，农村生活污水、城镇生活污水和农业面源污染分别占17%、9%和10%。流域内TN的入库负荷的主要贡献来自于农业面源、水土流失和城镇生活污水，占有比例分别为27%，26%，22%。流域TP入库的最大负荷来自于水土流失，超过一半，比例为52%，农业面源贡献率位居第二，为29%，生活污水、畜禽养殖和水产养殖对污染负荷的贡献比例相对较低。
（2）响洪甸水库污染物排放总量及入库比例分配
1）污染物排放总量分析
根据污染负荷分析，得到响洪甸水库流域内各途径、各污染物污染负荷情况，并计算污染物排放总量及入库总量，详见表2-5。
表2-5 区域污染物排放量汇总表单位：t/a
                       种类
                   农村生活污水
                   城镇生活污水
                   农业
      面源
                   生活
      垃圾
                   水土
      流失
                   畜禽
      养殖
                   水产
      养殖
                   合计
         
                  CODcr
                   1202
                   158
                   713.3
                   55.64
                   1598.8
                   312.9
                   15.17
                   4055.81
         
                  TN
                   198.7
                   19.3
                   66.25
                   8.35
                   136.68
                   58.8
                   12.79
                   500.87
         
                  TP
                   13.8
                   3.63
                   16.06
                   0.445
                   44.86
                   7.4
                   1.88
                   88.075
         
  
 
2）污染物入湖总量分析
将各污染负荷的计算结果汇总后得到区域各污染物的排放总量，再结合确定的入库系数得到入库污染负荷量，详见表2-6。
表2-6  区域污染物入库量汇总表单位：t/a
                       种类
                   农村生活污水
                   城镇生活污水
                   农业
      面源
                   生活
      垃圾
                   水土
      流失
                   畜禽
      养殖
                   水产
      养殖
                   合计
         
                  CODcr
                   601
                   448
                   356.7
                   27.82
                   1119.16
                   156.5
                   15.17
                   2724.35
         
                  TN
                   19.87
                   73.6
                   53
                   6.68
                   95.68
                   5.9
                   12.79
                   267.52
         
                  TP
                   1.83
                   5.85
                   12.9
                   0.36
                   39.46
                   7.4
                   1.88
                   69.68
         
  
分析可知流域内CODcr、TN和TP的最大负荷均来自水土流失，比例分别占41.1%、35.8%和56.6%。农村生活污水对CODcr的贡献居次，占有比例为21.8%，然后是城镇生活污水和农业面源，贡献率分别为16.4%和13.1%。城镇生活污水对TN的贡献达到27.5%，仅次于水土流失；对TP8.4%的贡献位居第三。农业面源对TN和TP的贡献均较高，分别为19.8%和18.5%。区域内的养殖业和生活垃圾对污染负荷的贡献比例相对较低。
五、水域滩涂承载力评价
金寨县水域资源丰富，气候温和、雨量充沛、光照条件好、无霜期长、溶氧量高，无污染，水生生物资源丰富，主要养殖水域水质达到Ⅲ类以上水质标准，为渔业发展提供了良好的条件和物质基础。
1、水库承载力评价。金寨县现有水库116座，其中大型水库2座；中型水库2座；小（1）型水库18座、小（2）型水库94座。根据水库的气候环境和当前水资源及水生水生植物状况，金寨县水库水域为贫营养型，大中型水库实行“增值渔业”，不投饵投肥，水库限制养殖容量450-600公斤/公顷；小型水库生态养殖，控制养殖密度和品种，水库养殖容量750-975公斤/公顷。
2、池塘承载力评价。池塘养殖承载力高低可以按中国水产科学研究院编制的《淡水池塘养殖场规范化建设技术手册》的分类要求进行评价。按安徽沿淮地区养殖池塘的养殖规划目的、要求、规模、生产特点、投资大小、管理水平、气候条件推算，金寨县养殖池塘平均鱼产力1500~7500公斤/公顷。全县目前池塘养殖面积1333公顷，其渔业总承载力约为200 ~1000万公斤之间。
3、稻田承载力评价。根据安徽沿淮地区稻渔综合种养模式下平均投入强度和生产水平，全县宜渔稻田养殖虾、鳖等特色水产品的鱼产力约1200公斤/公顷，全县按1000公顷宜渔稻田渔业总承载力为约为120万公斤。
第七节 水产养殖产业发展分析
一、水产养殖发展现状
近年来，金寨县认真贯彻省、市渔业工作会议精神，积极实施水产跨越工程，本着“立足县情、利用优势、明确目标、有效实施”的原则，紧紧围绕制定的发展目标和工作思路，调整渔业产业结构，强化法治建设与渔业环境资源保护，加强水产品质量安全监管，大力发展名优水产品养殖，建设绿色水产品健康养殖示范基地，积极抗灾救灾，做好灾后恢复生产工作，加快休闲生态渔业发展，全县渔业继续保持了持续健康发展态势。
目前，全县渔业生产已逐步实现生产区域化、布局规模化，初步形成“库区、城郊、山区”三个渔业发展片的格局。梅山、响洪甸水库大水面渔业增殖区；梅山、白塔畈池塘生态健康养殖区；梅山、白塔畈稻虾综合种养区；县城周边休闲渔业区；山区黄缘闭壳龟、大鲵等名优水产养殖区。
二、区域经济发展方向
1、区位条件
金寨县位于贯穿东西部地区的两条铁路、两条高速交汇地带。县城紧邻合武高速公路道口，距沪陕高速道口15千米、离商景高速道口35千米，距宁西铁路、沪汉蓉铁路客运站均在10千米左右，距合肥新桥机场不到100千米，境内经停高铁动车60班次，动车至合肥武汉均在1小时之内。交通区位优越，交通十分便捷。
2、渔业经济总量
根据金寨县2017年渔业统计年报表，全县水产品总产量达到1.35万吨，渔业经济总产值2.19亿元，占全县地区生产总值（GDP）96.95亿元的2.38%。金寨县实现渔业生产总值2.19亿元，增加值1.42亿元。分产业看，渔业第一产业产值2.16亿元，增加值1.40亿元；渔业第三产业产值0.03亿元，增加值0.02亿元。
3、产业结构
金寨县渔业产业化进程缓慢。主要表现在三个方面：一是渔业经济的发展仍属于资源利用型。近年来，金寨县渔业的增长，主要来源于资源潜力的发挥，掠夺型养殖严重破坏了渔业生态环境，可持续发展意识有待提高，水产业良性发展机制尚未形成，有可能出现徘徊局面，阻碍渔业的发展。二是产业结构不合理，尤其是水产品加工环节薄弱。渔业产业没有形成规模优势，主导产品规模不大，没有龙头企业的带动，产业链条短。至今为止，金寨县水产业无一家省级产业化龙头企业；全县范围内水产品加工、鱼饲料加工、渔船渔网渔具制造等产业几乎空白，仅有一些零星的由个体手工操作的干腌制品加工；全县年水产品加工严重滞后。三是渔业合作社家庭农场发展较慢，在水产苗种和商品鱼流通方面不能保障及时、畅通。与发达地区相比，养殖模式、效益、加工及流通等环节科技含量均比较低。
4、调整方向
一是优化产业布局，突出区域特色。按照金寨县优势水产品区域布局规划，重点抓好鲢鳙鱼、草鱼、小龙虾、河蟹等产业建设；二是建立标准化生态养殖示范基地，加速推进渔业增长方式转变，积极推广生态健康养殖技术和低碳循环水养鱼技术，努力实现基地规模化、生产标准化，推动金寨县渔业先进实用技术和新品种的引进推广，加快金寨县渔业经济发展步伐；三是加大低洼地改造和宜渔稻田的开发力度，鼓励发展稻田养殖、高效立体养殖等资源综合利用、环境改良型养殖模式，使之成为金寨县渔业经济新的增长点和农民致富创收点；四是在水产品加工出口上寻求突破，加大招商引资力度，加强技术引进与合作，促进渔业产业链向产前、产后延伸，提高渔业附加值和整体效益；五是开拓休闲渔业，把生态文化、生态养鱼、生态保护，旅游、休闲、观光等融为一体综合开发，形成集养殖、观赏、垂钓、餐饮、住宿、疗养为一体的新的渔业功能领域。丰富城乡人民生活，改善农村生活环境，增加农民收入。
三、水产养殖前景预测
随着粮食安全压力加大、人口增长等，国内外水产品市场空间将不断扩大。随着人们的膳食结构从温饱型向多样性营养型的转变，特色水产品的市场需求旺盛，将为各种名特优稀水产品养殖业带来大发展的机遇。
金寨县渔业养殖转方式调结构步伐明显加快，池塘养殖保持稳步增长，取缔网箱养殖，大水面生态养殖、稻渔综合种养将得到大力发展；渔业生态养殖，绿色发展将成为主流，水产品质量安全、环境生态安全将越来越受到重视，无公害、绿色和有机水产品将受到市场追捧；观光渔业、休闲渔业、渔家乐等休闲旅游新业态将快速发展，拓宽渔业产业链，提高渔业经济增加值；渔业特色品牌意识逐步形成，品牌优势、品牌效益、品牌消费深入人心。金寨县通过积极构建先进的养殖业，发达的流通业和新兴的休闲渔业体系，实现渔业增效、农民增收、地方经济增长三大目标。因此，金寨县水产养殖前景十分广阔。
第八节 养殖水域滩涂开发总体思路
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进渔业供给侧结构性改革，本着养殖环境友好、生态养殖的发展思路，合理利用养殖水域滩涂资源，保护养殖水域生态环境，加快完善和推进养殖管理制度建设，实现养殖水域、滩涂可持续利用，为促进水产养殖业全面、协调、可持续发展提供科学依据。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领。结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区。合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益。保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全。要突出“三品”战略（品种、品质、品牌），强化科技服务，倡导健康养殖，以农民增收、水产增效为落脚点，抓示范、树龙头、促营销、深加工、走贸工渔、农工商一体化，产加销一条龙的路子，精心打造特色品牌，逐步实现水产产业化，保持渔业持续、稳定、健康地发展。实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总体思路。


   第三章  养殖水域滩涂功能区划
本规划中的养殖水域、滩涂是指金寨县所管辖的水域滩涂内已经养殖且在规划期内还将继续用于养殖的区域，以及可以养殖但是目前还没有实际利用的区域。并根据金寨县养殖水域滩涂水域现状、水域滩涂资源承载能力的基础上，规划养殖水域滩涂功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。
第九节 功能区划概述
一、禁止养殖区
1、禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖。
2、禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。
3、禁止县城控制区内开展水产养殖。
4、禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。
5、法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
二、限制养殖区
1、限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
2、限制在全县水库等公共自然水域开展水产养殖。
3、限制在全县中小河流开展水产养殖活动。
4、法律法规规定的其他限制养殖区。
三、养殖区
养殖区是指除禁养区、限养区以外水域，均为渔业养殖区。包括池塘养殖区（连片精养池塘、普通池塘养殖等）和其他养殖区（稻田综合种养等）。养殖水域内水质要求达到国家渔业水质标准。
第十节 禁止养殖区
1、饮用水水源地一级保护区
                         
      序号
                   乡镇名
                   水源地类型
                   水源地所在水系
                   取水点坐标
                   一级保护区（水域）
                   一级保护区（陆域）
         
                  1
                   麻埠镇
                   湖库
                   响洪甸水库
                   N31°34′59″
      E116°4′21″
                   取水口半径500米范围内水域
                   取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域
         
                  2
                   麻埠镇
                   河流
                   西淠河
                   N31°33′22″
      E116°9′8″
                   取水口上游1000米、下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  3
                   青山镇
                   河流
                   西淠河
                   N31°26′35″
      E115°55′33″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  4
                   青山镇
                   河流
                   宋家河
                   N31°26′48″
      E115°54′29″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  5
                   天堂
      寨镇
                   河流
                   南河
                   N31°10′34″
      E115°48′29″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  6
                   天堂
      寨镇
                   河流
                   黄石河
                   N31°14′7″
      E115°46′0″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  7
                   天堂
      寨镇
                   河流
                   南河
                   N31°9′30″
      E115°46′18″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  8
                   燕子
      河镇
                   河流
                   西河
                   N31°17′30″
      E115°50′58″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  9
                   燕子
      河镇
                   河流
                   姜家河
                   N31°19′52″
      E115°55′7″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  10
                   燕子
      河镇
                   河流
                   毛坦河
                   N31°17′32″
      E115°56′14″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  11
                   燕子
      河镇
                   河流
                   毛坦河
                   N31°21′16″
      E115°56′44″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  12
                   油坊
      店乡
                   湖库
                   响洪甸水库
                   N31°30′43″E116°0′4″
                   取水口半径500米范围内水域
                   取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域
         
                  13
                   油坊
      店乡
                   河流
                   干河
      冲河
                   N31°32′11″
      E115°57′41″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  N31°32′11″
      E115°57′41″
         
                  14
                   油坊
      店乡
                   河流
                   西洋
      寨河
                   N31°34′7″
      E115°57′20″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  15
                   长岭乡
                   河流
                   毛坦河
                   N31°16′8"
      E116°0′3"
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  16
                   长岭乡
                   河流
                   漫水河
                   N31°10′46″
      E115°53′8″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  17
                   桃岭乡
                   湖库
                   梅山
      水库
                   N31°41′50″
      E115°45′39″
                   取水口半径500米范围内水域
                   取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域
         
                  18
                   梅山镇
                   湖库
                   梅山
      水库
                   N31°40′4″
      E115°52′39″
                   取水口半径500米范围内水域
                   取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域
         
                  19
                   古碑镇
                   河流
                   白水河
                   N31°24′50″
      E115°43′24″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  20
                   斑竹
      园镇
                   河流
                   翟家河
                   N31°24′19″
      E115°33′32″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  21
                   斑竹
      园镇
                   河流
                   竹根河
                   N31°20′42″
      E115°33′34″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  22
                   斑竹
      园镇
                   河流
                   金山河
                   N31°21′9″
      E115°31′59″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  N31°22′35″
      E115°30′43″
         
                  23
                   南溪镇
                   河流
                   龙门
      甲河
                   N31°28′3″
      E115°38′57″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  24
                   南溪镇
                   河流
                   南溪河
                   N31°28′40″
      E115°37′43″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  N31°28′16″
      E115°38′51″
         
                  25
                   吴家
      店镇
                   河流
                   竹根河
                   N31°37′18″
      E115°33′59″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  26
                   汤家
      汇镇
                   河流
                   南溪河
                   N31°16′4″
      E115°33′59″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  27
                   果子
      园乡
                   河流
                   小南河
                   N31°19′45″
      E115°36′52″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
                  28
                   果子
      园乡
                   河流
                   牛食
      畈河
                   N31°24′25″
      E115°38′37″
                   取水口上游1000米至下游100米的水域
                   一级保护区水域两岸纵深50米的陆域
         
  

2、自然保护区核心区和缓冲区
金寨天马国家级自然保护区范围在北纬31°10′-31°20′，东经115°20′-115°50′之间，其中核心区面积5745.3公顷、缓冲区面积8118.6公顷。
3、国家级水产种质资源保护区核心区
金寨县长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区核心保护区位于长江河起源地金刚台东麓的老鸹凼到铁冲乡高畈村及长河村内主河道水域，全长29公里，范围在东经115°36′29″-115°43′54″，北纬31°42′42″-31°45′52″之间，面积1160公顷。
4、航道
梅山水库青上航道，航道里程25.4千米，航宽45米，面积114.24公顷；梅山水库青洪航道，航道里程7.8千米，航宽45米，面积35.08公顷；响洪甸水库鲜青航道，航道里程24.8千米，航宽45米，面积111.54公顷；响洪甸水库鲜油航道，航道里程12.2千米，航宽45米，面积54.87公顷；响洪甸水库鲜马航道，航道里程13.4千米，航宽45米，面积60.27公顷；响洪甸水库鲜响航道，航道里程10.7千米，航宽45米，面积48.13公顷。航道总面积424公顷。
5、金寨县史河、西淠河、汲河等境内河流主河道，划为禁养区。
6、县城控制区区域内池塘、河沟等类型水域，划为禁养区。
7、管理措施：①由金寨县人民政府在连片的禁养水域设立禁止养殖标识。②任何单位和个人占用湿地保护区水域要取得县级以上人民政府批准并依法给予经济补偿。③生态湿地保护区不允许开展任何形式的生产活动。④在渔业资源保护区区域内禁止一切渔业活动。因科学研究需要进行保护区进行渔业活动要取得县级以上渔业行政主管部门批准。⑤禁止向保护区内放流任何外来物种。
第十一节 限制养殖区
1、自然保护区实验区
金寨天马国家级自然保护区范围在北纬31°10′-31°20′，东经115°20′-115°50′之间，其中实验区面积15049.8公顷。
2、国家级水产种质资源保护区实验区
金寨县长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区实验区位于长江河四个支流水域，面积640公顷。
3、金寨县境内天堂寨等风景名胜区划为限养区。
4、金寨县境内水库均为限制养殖区。
表3-1 金寨县境内水库一览表
                        序号
                   水库名称
                   规模
                   所在乡镇
         
                  1
                   梅山水库
                   大(1)型
                   　
         
                  2
                   响洪甸水库
                   大(1)型
                   　
         
                  3
                   青山水库
                   中型
                   青山镇
         
                  4
                   流波水库
                   中型
                   张冲乡
         
                  5
                   金刚水库
                   小(1)型
                   汤家汇镇
         
                  6
                   斑竹园水库
                   小(1)型
                   斑竹园镇
         
                  7
                   丰坪水库
                   小(1)型
                   燕子河镇
         
                  8
                   团山水库
                   小(1)型
                    
         
                  9
                   麒麟河水库
                   小(1)型
                    
         
                  10
                   其龙水库
                   小(1)型
                    
         
                  11
                   金鸡笼水库
                   小(1)型
                    
         
                  12
                   八一水库
                   小(1)型
                   南溪镇
         
                  13
                   黄庄水库
                   小(1)型
                    
         
                  14
                   塔儿河水库
                   小(1)型
                   长岭乡
         
                  15
                   旋网寺水库
                   小(1)型
                   天堂寨镇
         
                  16
                   莲花河水库
                   小(1)型
                   油坊店乡
         
                  17
                   东风水库
                   小(1)型
                   吴家店镇
         
                  18
                   长江河水库
                   小(1)型
                   铁冲乡
         
                  19
                   牛山河一站水库
                   小(1)型
                   关庙乡
         
                  20
                   黄谷滩水库
                   小(1)型
                    
         
                  21
                   关庙水库
                   小(1)型
                    
         
                  22
                   陡岭河三站水库
                   小(1)型
                   古碑镇
         
                  23
                   燕岩水库
                   小(2)型
                   汤家汇镇
         
                  24
                   龙门水库
                   小(2)型
                    
         
                  25
                   河口水库
                   小(2)型
                    
         
                  26
                   兴田水库
                   小(2)型
                   槐树湾乡
         
                  27
                   板棚水库
                   小(2)型
                    
         
                  28
                   响潭水库
                   小(2)型
                    
         
                  29
                   岗湾水库
                   小(2)型
                    
         
                  30
                   万冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  31
                   板堰水库
                   小(2)型
                    
         
                  32
                   燕子岩水库
                   小(2)型
                    
         
                  33
                   陡岭河四站水库
                   小(2)型
                   青山镇
         
                  34
                   黑龙潭水库
                   小(2)型
                    
         
                  35
                   姜河电站
                   小(2)型
                    
         
                  36
                   枫洞河水库
                   小(2)型
                    
         
                  37
                   八冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  38
                   金山水库
                   小(2)型
                   产业园区
         
                  39
                   青年水库
                   小(2)
                    
         
                  40
                   吴湾水库
                   小(2)型
                   桃岭乡
         
                  41
                   小龙潭水库
                   小(2)型
                    
         
                  42
                   油店水库
                   小(2)型
                   油坊店乡
         
                  43
                   元冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  44
                   深沟水库
                   小(2)型
                    
         
                  45
                   姚冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  46
                   西庄水库
                   小(2)型
                   吴家店镇
         
                  47
                   南棚河水库
                   小(2)型
                    
         
                  48
                   泗洲岩水库
                   小(2)型
                    
         
                  49
                   金榜水库
                   小(2)型
                    
         
                  50
                   大寨水库
                   小(2)型
                   全军乡
         
                  51
                   三龙井水库
                   小(2)型
                    
         
                  52
                   龙井河水库
                   小(2)型
                    
         
                  53
                   乌冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  54
                   板厂水库
                   小(2)型
                   斑竹园镇
         
                  55
                   徐家山水库
                   小(2)型
                    
         
                  56
                   桥口水库
                   小(2)型
                    
         
                  57
                   楼房水库
                   小(2)型
                   沙河乡
         
                  58
                   西河水库
                   小(2)型
                    
         
                  59
                   团术水库
                   小(2)型
                    
         
                  60
                   关门口水库
                   小(2)型
                   双河镇
         
                  61
                   四顶山水库
                   小(2)型
                    
         
                  62
                   韩湾水库
                   小(2)型
                    
         
                  63
                   王湾水库
                   小(2)型
                    
         
                  64
                   文店水库
                   小(2)型
                   燕子河镇
         
                  65
                   李湾水库
                   小(2)型
                    
         
                  66
                   石门冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  67
                   团山三站水库
                   小(2)型
                    
         
                  68
                   小狮河水库
                   小(2)型
                    
         
                  69
                   郑长水库
                   小(2)型
                    
         
                  70
                   金坪水库
                   小(2)型
                    
         
                  71
                   梅河水库
                   小(2)型
                    
         
                  72
                   龙门水库
                   小(2)型
                    
         
                  73
                   落龙潭水库
                   小(2)型
                    
         
                  74
                   西河二站水库
                   小(2)型
                    
         
                  75
                   西河三站水库
                   小(2)型
                    
         
                  76
                   西河一站水库
                   小(2)型
                    
         
                  77
                   大峡谷水库
                   小(2)型
                    
         
                  78
                   毛河水库
                   小(2)型
                    
         
                  79
                   渔潭水库
                   小(2)型
                   天堂寨镇
         
                  80
                   古楼水库
                   小(2)型
                    
         
                  81
                   东风水库
                   小(2)型
                    
         
                  82
                   后畈水库
                   小(2)型
                    
         
                  83
                   王甫水库
                   小(2)型
                    
         
                  84
                   王畈水库
                   小(2)型
                   南溪镇
         
                  85
                   门前水库
                   小(2)型
                    
         
                  86
                   麻河水库
                   小(2)型
                    
         
                  87
                   孙冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  88
                   大庄水库
                   小(2)型
                   铁冲乡
         
                  89
                   稻草沟水库
                   小(2)型
                    
         
                  90
                   岗正水库
                   小(2)型
                   白塔畈镇
         
                  91
                   寒冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  92
                   九树水库
                   小(2)型
                    
         
                  93
                   南河水库
                   小(2)型
                   果子园乡
         
                  94
                   猫儿石水库
                   小(2)型
                   长岭乡
         
                  95
                   高粱岔水库
                   小(2)型
                    
         
                  96
                   山水水库
                   小(2)型
                    
         
                  97
                   新塘水库
                   小(2)型
                   花石乡
         
                  98
                   交元水库
                   小(2)型
                    
         
                  99
                   马鬃岭水库
                   小(2)型
                    
         
                  100
                   梅湾水库
                   小(2)型
                    
         
                  101
                   小黄山水库
                   小(2)型
                    
         
                  102
                   河坪水库
                   小(2)型
                   关庙乡
         
                  103
                   牛山河二站水库
                   小(2)型
                    
         
                  104
                   棺石沟水库
                   小(2)型
                   梅山镇
         
                  105
                   大龙井水库
                   小(2)型
                    
         
                  106
                   小龙井水库
                   小(2)型
                    
         
                  107
                   长岭水库
                   小(2)型
                    
         
                  108
                   朱冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  109
                   香冲水库
                   小(2)型
                    
         
                  110
                   枣树沟水库
                   小(2)型
                   古碑镇
         
                  111
                   洪堰河水库
                   小(2)型
                    
         
                  112
                   油坊水库
                   小(2)型
                    
         
                  113
                   界岭水库
                   小(2)型
                    
         
                  114
                   南畈水库
                   小(2)型
                    
         
                  115
                   西僧庙水库
                   小(2)型
                    
         
                  116
                   陡岭河二站水库
                   小(2)型
                    
         
  

 
5、金寨县境内所有中小河流等相关水域划为限养区。
6、金寨县人民政府规定的其他限制养殖区。
7、管理措施：①该区域生态增殖模式以自然增殖与人工投放鲢、鳙等滤食性鱼类为主要方法，限制投放河蟹、草食性鱼类，科学合理增殖蚌、螺等底栖贝类，种植水草，禁止投饵、施肥、用药等措施为主的养殖行为。生态增殖其理论依据是以生物调控的方法，降低了水体藻类生物量，以有效转化水体中的氮磷，防止和减缓水体的富营养化，以净化水质。②科学制定梅山水库、响洪甸水库等大水面洁水渔业技术方案，通过省市县专家论证后，由业务主管部门监督实施。③渔业生产必须接受渔业主管部门或环保部门的监管，其苗种投放的种类、数量、规格以及捕捞强度的确定等必须监管部门现场勘验，记录在案。④对水环境做到相应的保护。
第十二节 养殖区
除禁养区、限养区以外水域，符合法律法规规定的根据养殖区域的功能定位和发展重点，将养殖区域划分为池塘养殖区和其他养殖区（稻渔综合种养区）。
1、池塘养殖区
池塘养殖区是指适合进行多数鱼类、虾蟹类养殖和苗种繁育的池塘养殖区域。按全县目前的发展现状，以经济型池塘养殖模式为主体，加强连片池塘的基础设施建设及改造整治，调整池塘水产养殖业生产结构，逐步向标准化池塘养殖模式、循环生态型池塘养殖模式、循环水池塘养殖模式、生态节水型池塘养殖模式方向转化。提高水产品的品位，提升水产品附加值。规划布局建设池塘养殖区，分别在金寨县梅山、白塔畈、南溪、双河、汤家汇等乡镇建设池塘养殖基地。到2030年实现池塘标准化规模养殖2200公顷。
管理措施：池塘养殖区不可占用永久基本农田和保护林地。连片池塘100亩以上水面的养殖区需配备尾水净化系统，养殖尾水达标排放。养殖废水排放达到《淡水池塘养殖水排放标准（SC/T9101）》、《污水综合排放标准（GB8978）》等。
2、稻渔综合种养区
稻田综合种养技术是将种稻和养鱼（虾、蟹等）结合起来，把两个生产场所重叠在一起，提高了土地和水资源的利用率，充分发挥水稻和鱼（虾、蟹等）共生互利的作用，从而获得有机水稻和有机鱼（虾、蟹）双丰收，达到“一水两用、一地多收”的效果。金寨县大力推进稻渔综合种养双千工程，把稻渔综合种养作为“稳粮增收、富民强农”的好模式。目前，全县稻渔综合种养面积已达200公顷，主要集中在梅山、白塔畈2个乡镇。通过“政策引导、典型引路、技术引荐、宣传引势”的“四引”举措，发展稻渔综合种养是环保型的生产模式，建设好“稻渔连作”模式是未来的发展方向。
本规划通过扩大现有乡镇的稻田养殖面积，辐射带动全军、双河、南溪、青山等适宜稻田养殖的乡镇发展稻田养殖。到2030年，全县稻渔综合种养面积达1000公顷，全县基本形成千亩示范片达到2个，百亩以上示范点15个。
管控措施：要严格按照《稻渔综合种养技术通则》进行养殖。


   第四章  保障措施
第十三节 加强组织领导
政府和渔业行政主管部门要进一步强化渔业产业发展意识、环境保护意识，加强对养殖水域滩涂规划制订和实施的领导。加强调查研究，因地制宜、科学规范制定养殖水域规划，确保金寨渔业合理、适度、有序发展，为渔业建设营造良好制度环境，提供政策扶持、资金扶持和服务支持。同时，建立多部门联动机制，在县人民政府的统一领导下，充分发挥农业（渔业）、林业、水利、交通、国土、财政、环保、旅游、科技等政府部门的行政职能，各尽其责，通力合作，努力营造渠道畅通、运行高效、统一协调的工作机制。渔业行政管理部门，充分发挥职能，细化方案，明确分工，落实责任，强化监管，采取有力措施确保规划任务目标如期实现；同时加强对规划的跟踪、监督和阶段效果评估，适时调整修订规划，不断增强规划的指导性。
第十四节 强化监督检查
1、加强用途管制
规划是养殖水域滩涂使用管理的基本依据，养殖水域滩涂使用管理要严格依据规划开展，严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。在规划范围外，不得新建及改扩建养殖项目。其他生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的，必须征求渔业行政主管部门意见，按照有关要求对规划进行修订后实施，造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。
2、完善使用审批
严格按照《水域滩涂养殖发证登记办法》的规定，完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工作。在规划范围外，不得办理水域滩涂养殖证。在规划范围内，已从事水产养殖但尚未办理水域滩涂养殖手续的，要及时补办有关手续。
3、强化生产执法
加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。加强水产养殖生产环节质量安全管理，引导养殖户合理投饵、科学用药，坚决查处使用国家明令禁止使用的违禁药品的违法行为。严格实行捕捞许可证制度，任何单位和个人在库区内从事渔业捕捞活动的，必须持有县渔业行政主管部门核发的渔业捕捞许可证，方可进行捕捞生产。同时，严格控制渔船数量、网目尺寸，减轻对库区鱼类自然资源的捕捞压力，使库区保持一定的鱼类保有量，有利库区水域的生态平衡。严厉打击各种破坏渔业资源的行为，重点打击电鱼、毒鱼、炸鱼行为。
第十五节 完善生态保护
党的十九大提出：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”
1、实施生态养殖模式
依据现代生态学和生物控制论，在大水面通过增放鲢、鳙鱼，实施“保水渔业”，可有效降低浮游动植物的数量，改变浮游动植物的种群结构，控制和降低水域的富营养化趋势。在池塘养殖区，通过实现养殖水体内循环，减小水产养殖对水环境造成的负面影响，从而提高整个水体的养殖容量，达到结构稳定、功能高效的目的。
2、改进饵料与投喂方式
根据不同鱼种、不同生长阶段、选择适宜的配合饲料，其碳、氮和磷的比例要合理。根据养殖对象、按水温、溶解氧、季节变化、鱼体重等随时调整投喂率、投喂量、投饵次数和时间，减少残饵的量。投喂浮性颗粒饵料，对饵料过筛，可防止碎饵料在水中流失所造成的污染。
3、规范健康养殖，减少药物使用量
在健康养殖模式下，合理的养殖密度，科学的放养品种结构，以及适度的投入，能使水体保持良好的生态环境。在养殖设施的结构和布局上，既要满足鱼类健康生长所需空间和基本的进排水功能，又要具备水质调控和净化功能，才能减少对水域大环境的影响。使用高效饲料及合理的投喂技术，把饲料对水质的影响降到最低点。
4、加强水域生态管理
加大对水资源污染的防治。在进行水资源合理调控利用的同时，严格控制工业“三废”、农牧业和渔业生产自身对水资源的污染，加强对养殖者自身产生的垃圾及污物的收集处理，加强城市污水处理设施建设，提高水环境容量和水体自净能力的工程措施。同时，建设库区水域污染监测点，加强水资源的水质监测，根据监测结果做出相应的处理，发现问题，及时上报相关部门。
第十六节 其他保障措施
各有关部门要认真学习、深刻领会《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》等文件精神，增强养殖水域滩涂规划建设的责任感和使命感，加快推进渔业转方式调结构，促进渔业健康持续发展。通过多渠道多种形式，加大规划实施的宣传力度，重点宣传规划关于禁养区、限养区和养殖区划定的有关内容，明确禁养、限养、可养范围，对规划进行广泛的科普解读，做好优势特色品牌培育宣传等，营造养殖水域滩涂规划建设的良好社会氛围。
长期以来，渔业技术人员和渔政管理人员严重不足，而且一线生产人员总体受教育水平较低，他们要加强的不仅仅是生产技术的学习，更应该注重自身环保意识、守法意识的提升，具备一定的环境保护和遵纪守法意识。为此，要实现水产养殖业与环境保护协调发展，必须补充或加强渔政管理人员，还必须提高从业人员的环境意识和综合素质，对渔民开展技术培训工作时应注意加强相关环境及法律知识的培训教育


   第五章 附则
第十七节
关于规划效力：养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。
第十八节
关于规划图件：规划图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。
 


   附表：
养殖水域滩涂功能区划表
 
                        一级
                   二级
                   三级
         
                  代码
                   名称
                   代码
                   名称
                   代码
                   名称
         
                  1
                   禁养区
                   1-1
                   1、梅山水库等湖库饮用水源地取水口半径500米半圆形水域，竹根河、金山河、南溪河等河流饮用水源地取水口上游1000米至下游100米的河段。禁养依据：饮用水水源地一级保护区。
      2、自然保护区核心区和缓冲区
      金寨天马国家级自然保护区范围在北纬31°10′-31°20′，东经115°20′-115°50′之间，其中核心区5745.3公顷、缓冲区8118.6公顷。禁养依据：自然保护区核心区和缓冲区。
      3、金寨县长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区核心保护区位于长江河起源地金刚台东麓的老鸹凼到铁冲乡高畈村及长河村内主河道水域，全长29公里，范围在东经115°36′29″-115°43′54″，北纬31°42′42″-31°45′52″之间，面积1160公顷。禁养依据：国家级水产种质资源保护区核心区。
         
                  1-2
                   1、梅山水库青上航道，航道里程25.4千米，航宽45米，面积114.24公顷；梅山水库青洪航道，航道里程7.8千米，航宽45米，面积35.08公顷；响洪甸水库鲜青航道，航道里程24.8千米，航宽45米，面积111.54公顷；响洪甸水库鲜油航道，航道里程12.2千米，航宽45米，面积54.87公顷；响洪甸水库鲜马航道，航道里程13.4千米，航宽45米，面积60.27公顷；响洪甸水库鲜响航道，航道里程10.7千米，航宽45米，面积48.13公顷。禁养依据：航道。
      2、金寨县史河、西淠河、汲河等境内河流主河道，划为禁养区。
      3、县城控制区区域内池塘、河沟等类型水域，划为禁养区。
         
                  2
                   限养区
                   2-1
                   1、自然保护区实验区
      金寨天马国家级自然保护区范围在北纬31°10′-31°20′，东经115°20′-115°50′之间，其中实验区面积15049.8公顷。
      2、国家级水产种质资源保护区实验区
      金寨县长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区实验区位于长江河四个支流水域，面积640公顷。
      3、金寨县境内梅山水库、响洪甸水库、天堂寨等风景名胜区划为限养殖。
      4、金寨县境内水库均划为限制养殖区。
      5、金寨县境内所有中小河流等相关水域划为限养区。
      6、金寨县人民政府规定的其他限制养殖区。
         
                  3
                   养殖区
                   3-1
                   池塘、稻田综合种养区