【负责人解读】《“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨"“大别山的问候”区域公用品牌暂行管理办法》政策解读

一、起草背景及目的

近年来，我县成功申报了“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”三个区域公用品牌。县委、县政府高度重视三个区域公用品牌管理工作，经相关部门多次深入开展调研，听取情况汇报，结合政府部门对品牌保护及相关管理工作提出的明确要求，由县农业农村局起草了《“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”区域公用品牌暂行管理办法》（以下简称“管理办法”）。

二、起草依据

 本办法主要根据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，参照县文旅体育局及民政局出台的相关区域公用品牌管理办法，并结合我县品牌发展现状进行了编撰。

三、起草过程

2022年2月，《管理办法》初稿由县农业农村局起草，联系学习县文旅体育局区域公用品牌授权相关经验，由县农产品质量安全监管中心主笔并于2月底形成初稿；3月上旬，针对县内正在使用区域公用品牌的企业开展调研，相关区域公用品牌的使用率和使用规范情况，并征求企业相关意见形成讨论稿，3月20日，县农产品质量安全监管中心、农业产业发展中心、农业执法大队、农技推广中心、农业管理服务中心等相关职能部门及科室人员针对区域公用品牌管理办法讨论稿进行集体讨论，对授权企业的申请许可条件、标志使用管理相关把饭、商标使用期限、商标授权形式等问题进行了征求意见并吸收、补充和完善，形成送审稿，交由县农业农村局法制科审核。现将《管理办法》在县政府网站和县农业农村信息网同时公开征求意见。

四、主要内容

《管理办法》共分八章，二十条。

第一章，总则。确定了三个区域公用品牌的推广使用和保护的总体要求和原则。对区域公用品牌，实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，将其打造县域品牌的新形象、新标准。

第二部分，准入。从三个品牌的推广使用准入环节，对政府主管部门作出了相关要求，并对品牌分级管理做出来明确的区分。

第三部分，申请使用。对三个区域公用品牌的申请使用作出了规定和要求，各品牌明确使用申报条件，并严格规范分级标准，“大别山的问候”A级、“大别山的问候--源自金寨”AA级和“长寿金家寨”AAA级区别进行。

第四部分，申报程序。针对企业的品牌申请工作做了明确要求。要求企业填报申请表、发展领导组审批、签订合同、公示无疑义后授权使用。对于不具备申请条件的申请企业要求进行告知，做到合法合规。

第五章，权利义务。本章对授权使用的企业在使用标识过程中所具有的使用权进行了描述，同时对企业必须履行的义务进行了逐一列举。

第六章，监督管理。区域公用品牌在市场的使用过程中，要求企业要按照规定开展品牌宣传，对于存在违规行为的应予以处罚。品牌管理审查人员在工作过程中，也应严格按照相关规定，不得违规操作。

第七章，授权终止。对已获批的品牌使用企业，存在不正当使用行为的，由品牌发展领导组办公室收回许可使用权，并终止使用合同。

第八章，附则。颁布了解释权和实施日期，同时附两个附件，一是“长寿金家寨、大别山的问候—源自金寨、大别山的问候”区域公用品牌发展领导组；二是“长寿金家寨”、“大别山的问候—源自金寨”、“大别山的问候”区域公用品牌标志使用申请表。

       五、制定的意义和总体考虑

为加强区域公用品牌建设，深入实施质量兴农、品牌强农战略，加快培育具有较高知名度、认知度、美誉度和较强市场竞争力的农业品牌，构建区域农产品品牌规范使用及推广，更好的提升对县内农产品质量安全的监管水平，扎实推进金寨特色现代农业发展，制定本办法。

 六、工作目标

加强和规范县内区域公用品牌的许可和使用，推动我县区域公用品牌发展，提高农产品质量安全水平和品牌影响力，助力乡村产业振兴。

 七、创新举措

本《管理办法》主要突出以下内容：

一是明确成立了金寨县“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”区域公用品牌发展领导组，负责统一组织品牌推广授权使用和监督管理工作，并设立办公室，承担三个区域公用品牌管理的日常工作。有助于公用品牌的更好管理和使用。

二是对三个区域公用品牌管理采用分级管理模式。对品牌使用的申请条件进行区分设定，更好的体现了区域公用品牌的价值，也有利于企业更好的提升产品质量。

八、保障措施及下一步工作考虑

一是按照本办法规定，县政府主管部门作为三个区域公用品牌的策划和推动者,为三个区域公用品牌搭建公共平台。县内各新闻媒体积极配合、大力宣传报道。安排专项资金，对在品牌推介、广告宣传、形象策划、文化建设等方面使用三个区域公用品牌且取得实效的企业给予奖励。

二是区域公用品牌发展领导组办公室及成员单位对区域公用品牌产品使用情况进行跟踪检查。维护该标志所代表的产品特有品质和市场荣誉保证产品质量稳定。

三是进一步加大市场整治力度，肃清不规范使用区域公用品牌的产品包装，规范品牌申请企业正确使用品牌商标标志，发挥商标品牌效应，助力我县乡村产业振兴。

解读单位：金寨县农产品质量监管中心

解读人  ：金寨县农产品质量安全检测站站长   吴明伟

联系电话：0564-7356678   7062953

联系地址：金寨县金梧桐政务中心大楼1310室

                      金寨县农业农村局

                       2022年7月18日