金寨县农产品质量安全监管中心2022年工作总结 

    今年来，金寨县农产品质量安全监管中心按照省、市农产品监管部门工作部署和要求，认真履行法律赋予的职责，结合我县农业生产实际和食用农产品生产特点，抓源头，强监管，农产品标准化生产进一步规范，农产品质量安全监管长效机制不断健全。

一、2022年主要业绩

1、制定了《金寨县人民政府办公室关于印发《“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”区域公用品牌暂行管理办法》的通知》（金政办〔2022〕4号）初步筛选27家企业作为第一批授权单位。

2、制定了《金寨县2022年农产品“三品一标”提升行动实施方案》（金农〔2022〕42号），全县完成绿色食品认证企业13家21个产品，有机农产品认证企业148家195个产品。

3、积极开展名特优新农产品申报工作，截至2022年10月，全县共有12个农产品纳入全国名特优新农产品名录。

4、协助召开安徽省2022年第一批全国名特优新农产品申报预审会、全省有机农产品基地认证工作会。

5、2022年共有80家涉农企业新入驻省农产品质量安全监管与追溯平台，截至目前我县共有432家企业入驻省农产品质量安全监管与追溯平台；2022年开具农产品承诺达标合格证145687张，18675吨；今年以来共开展农产品定量抽检样品1054批次，合格率达99.9%（其中，市级以上抽检54批次，合格率为100%；县级抽检1000批次，合格率99.99%）；乡镇快检站开展定性抽检16500批次，合格率100%，并上传安徽省农产品快速检测信息化综合服务平台。

6、宣传培训。开展“3.15”“12.4”“农民丰收节”等活动5场次，设置展台、展板、悬挂宣传横幅；开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动以及深入学习贯彻党的二十大精神；组织开展培训2场次60人次。吴明伟、袁兰、林作昆等七位同志荣获六安市第一届“农安卫士”荣誉称号。

7、安全生产。制定《农产品质量安全工作要点》，组织农业安全应急演练一期，制定了包保小区防汛紧急预案，落实汛期防汛责任；不定期对农业生产主体开展农产品质量安全生产巡查，并约谈负责人。发布《农产品质量安全简报》7期。

8、其他中心工作：房屋拆迁。提前完成梅山镇王店房屋腾退、协议签订、抓阄选号工作。巡察整改。配合省委巡察金寨县委、县委巡察农业农村局、领导干部离职审计等，以及市局开展的“大排查、大整改”活动，按期提供相关总结、资料和材料。乡村振兴。制定2022年帮扶计划，盘活村级资产。积极为松子关村谋划特色产业、培育示范基地。基层党建 。落实“三会一课”制度、开展“我为群众办实事”等活动，组织“7.1”慰问。推进与松子关村党支部结对共建，组织“红色教育主题党日”，瞻仰青山、斑竹园等红色教育基地。文明创建疫情防控。参与落实御璟园小区文明创建和疫情防控包保，各项工作按质按量完成。组织城管、社区、物业开展疫情防控应急演练等。

二、2022年工作开展

（一）加大监管检查力度，确保农产品生产安全。

深入推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动。

一是聚焦重点品种，开展精准治理。“治违禁控药残促提升”三年行动工作开展以来，我县结合生产实际和历次监测结果，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，围绕种植、养殖、屠宰、生产加工等环节，实施网格化监管，加强技术指导和风险监测，强化法治引领，综合运用现场检查、排查巡查、监督抽查、接受群众举报等手段，着力发现违法违规线索，真刀真枪查找问题，全面深入开展治理行动，发现问题，责令限时整改。

二是强化依法履职，严格生产管理。我县建立健全农药兽药产品追溯管理制度，加强限用农药兽药监管，实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。强化源头管控，摸准种植养殖生产基地的面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况，推进农产品质量安全网格化管理。

三是严查关键环节，推进标准化生产。“治违禁控药残促提升”三年行动工作开展以来，严查种植养殖屠宰环节使用禁限用药物行为，坚持“零容忍”，加大日常巡查检查力度，用好快速检测手段，实行精准监管，严查关键环节。今年以来共开展巡查检查25余次，出动监管人员89人次。发放宣传资料650余份。

（二）狠抓生产源头监管，落实安全监管责任。

以农产品质量安全整治工作为契机，进一步落实农产品安全监管职责，完善农产品安全监管机制，规范农产品生产经营秩序。

一是加强对入驻省农产品追溯平台的430家企业、合作社及家庭农场农业投入品使用、生产档案记录的监督巡查，督促建立生产和使用投入品记录，实行可追溯管理。

二是对国家明令禁止的高毒、高残留农药的查处不留死角、不留隐患，加强对禁限用农药经营使用的执法检查，实行高毒农药定点销售，规范销售台账。

三是结合农产品质量安全县“回头看”、食用农产品违法添加金银箔粉排查行动等专项行动和重大节假日前执法检查，排查区域安全隐患，发放宣传告知书，签订安全生产承诺书，强化生产源头监管。累计检查初级农产品生产企业、基地、养殖场等105家次。

（三）强化农产品质量监测，提高农产品安全水平。

年初，制定了《金寨县2022年县级农产品质量安全例行监测（风险监测）计划》，突出重点季节、重点环节和重点产品的定期、定点监测，具体做到“三个结合”：即定期检测与不定期抽查相结合；农产品基地检测与农贸市场抽查相结合；监督检测与质量认证相结合。2022年至今，农产品共开展定量抽检样品1054批次，定性抽检16500批次，其中畜牧样5120批次，果蔬速测5706批次，水产3001批次，荧光增白剂2673批次，合格率100%。

（四）深化监管体系建设，完善农产品追溯管理。

一是开展农产品生产主体入网行动。农产品生产主体入网监管既是落实生产者主体责任，也是保障人民群众舌尖安全的关键性举措。今年以来，紧紧围绕省、市有关农产品质量安全监管的工作要求，积极转变工作方式、多措并举，高质量落实农产品生产主体入网监管行动，全面提升农产品质量安全监管水平。目前，我县已完成430家农产品生产主体入网监管。

二是深入推进承诺达标合格证制度实施。加大宣传力度，鼓励其农产品上市时要出具合格证。同时加强带证农产品监测和问题查处。针对带证农产品实施风险监测和监督抽查，对风险监测中发现的问题跟进开展监督抽查，对于承诺合格而抽检不合格的生产主体，依法重处，同时帮助种植养殖者查找原因、整改问题。对于虚假开具承诺达标合格证的，纳入信用管理。截至目前，共开具合格证16万余张，附带合格证上市的农产品17915.4吨。

三是加强乡镇农产品质量安全网格化管理。落实乡镇管理属地责任，健全监管体系，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实现网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖。严格落实监管员工作责任，乡镇监管员必须做到“三个心中有数”（对自己的监管对象心中有数、法律法规对农产品生产经营者有什么要求心中有数、生产主体上市的农产品质量安全心中有数），切实提升监管能力和水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

（五）推进农产品认证，提升农产品品牌建设。

一是绿色食品、有机农产品认证工作。为推进农业绿色发展，促进农业产业提质增效，着力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，印发了《金寨县2022年农产品“三品一标”提升行动实施方案》（金农（2022)42号），并对各乡镇分配了认证任务。截至9月底，全县完成绿色食品认证企业13家21个产品，有机农产品认证企业148家195个产品。同时整合资金对认证企业开展奖补，截至目前，第一批认证正申请奖补的93家126.5万元已进行了补贴打卡。

二是积极申报全国名特优新农产品。深入挖掘、保护和开发我县名特优新农产品资源，推动农产品品牌创建，大力发展优质安全农产品。经精心组织、严格遴选，对有地方特色、品质优良的农产品开展重点企业的培育和申报，前我县已有金寨香菇等12个农产品入选全国名特优新农产品名录。

三是开展三个区域公用品牌申报管理工作。为切实做好区域公用品牌保护开发，规范商标品牌推广使用，发挥商标品牌效应，助力乡村产业振兴，编写印发了《“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”区域公用品牌暂行管理办法》，现正根据《关于开展区域公用品牌商标使用权授权申报工作的通知》（金农[2022]129 号）文件要求，开展区域公用品牌商标使用权授权申报工作。截至目前，已对各产业代表（共27家）企业进行了授牌公示。

（六）加强普法宣传教育，营造良好社会氛围。

围绕农产品质量安全这根主线，开展了形式多样的宣传教育活动，营造了良好的社会氛围。

一是广泛宣传。充分利用微信网络、广播等信息平台加强农业法律法规宣传。深入推进农产品质量安全进农村活动，开展3.15国际消费者权益日1次，下乡开展农兽药残留限量食品安全国家标准宣贯2次，配合食安办开展1次食品安全宣传周活动，重点宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》及其相关法律法规，共发放宣传资料700余份，接受群众咨询40余人，现场展出农产品质量安全宣传展板5余块，悬挂横幅2条。

二是开展培训。为全面提高我县农产品生产者质量安全和责任意识，倡导自觉守法、诚信道德理念，组织农产品质量安全专项培训1次，培训农民40多人，提高了农户对农产品质量安全认知，增强农户在生产过程中的农药化肥使用安全意识，切实保障农产品质量安全。

（七）加强安全舆情应对，提高应急处置能力。

强化农产品质量安全舆情监测，积极探索并完善农产品质量安全风险预警机制，通过深入开展农产品质量安全风险隐患排查工作，进一步摸清影响农产品质量安全的突出问题和成因，提高监管的针对性和预见性。针对群众高度关注、反映强烈的问题重拳出击，加大监管力度，增加监测频次，切实有效解决难题。每季度出台农产品质量安全风险分析报告，严格防控重大农产品质量安全事件的发生。对有关农产品质量安全问题迅速反应，及时采取有效措施，防止事态扩散和发酵。

三、存在问题及建议

一是农产品质量安全监管体系尚不完善。我县虽然成立了农产品质量安全监管工作领导小组，但乡镇还没有成立相应的监管机构，监管工作缺乏系统性、连贯性，监管工作难度较大。二是部分农产品生产经营者的质量安全意识有待提高。我县农业生产方式分散，规模小，部分生产者缺乏质量安全意识，在生产环节使用禁用农药的现象时有发生，农产品质量安全控制措施难以完全落实到位。三是质量安全监管能力比较薄弱。是县、乡、村监管队伍人员不足，存在断层和缺位现象。面对面宽、量大、分散的生产经营者，监管不到位，监管难问题仍然存在。四是质量安全标准推广难。由于我县分散经营农户面宽、量大，标准化生产意识不强，实施难度大、推广力度小、实施面较窄。同时，一些生产企业存在重拿证、轻使用，重培育、轻监管，影响了农产品质量安全水平的整体提高。

四、2023年工作思路

1、加快绿色食品、有机农产品认证步伐。按照“产地安全化、生产程式化、产品标识化”要求，大力推进绿色食品、有机农产品认证，因地制宜开展名特优新农产品申报工作。今年，力争新增绿色食品2个以上，名特优新农产品1个以上，“三品一标”农产品认证195个。

2、继续推进产地准出管理。进一步完善农产品生产基地“五有一追溯”（即有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识，对农产品进行质量安全追溯管理）准出管理制度，积极探索利用物联网、二维码等技术，推动农产品质量安全追溯信息化平台建设，强化生产主体全程质量管控。

3、创新工作机制，推动乡镇农产品质量安全管理网格化、规范化、精准化，夯实监管“最后一公里”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。按照“四有”基本标准（乡镇公开公示有农产品质量安全网格化管理和投入品网格化管理示意图，乡镇监管站资料有生产经营主体档案、农业投入品主体监管名录、巡查记录、快检记录等；种养殖基地公开公示有农产品质量安全责任公示牌、质量安全告知书、质量安全承诺书、禁限用农兽药清单，种养殖主体资料有生产记录、农业投入品管理使用记录、承诺达标合格证开具记录、农产品检测记录等），完善资料台账，切实提升监管能力和水平。

4、深化食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动。继续推进种植业产品禁限用高毒农药、“瘦肉精”、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、禁用农兽药等违法经营、使用、添加的行为。

5、强化农产品质量安全监测。确保检测任务的保质保量完成，配合上级部门做好质量检测工作；提高检测结果的利用，加强检测结果分析，做到早发现，早预防，防范农产品质量安全问题发生；对检测不合格的产品追溯源头，并在依法查处整改上有所突破。