【文字解读】关于印发《金寨县2023年农产品“三品一标”提升行动实施方案》的解读

  一、出台背景及依据

  （一）出台背景

根据《六安市农业农村局关于组织开展农产品“三品一标”四大行动的通知》（六农办〔2022〕43号）、《金寨县农业农村局关于组织开展农产品“三品一标”四大行动的通知》（金农〔2022〕171号）精神，推动我县农产品“三品一标”高质量发展，促进农业产业提质增效，着力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施农产品品质提升行动，结合我县实际，制定本实施方案。

 （二）出台依据

根据六农工办[2022] 12号文件精神，对照我县任务安排，出台该方案

   二、制定意义

农产品品质提升是推动农产品优质化、特色化、品牌化的关键举措，是推动农业高质量发展、满足城乡居民消费升级需求的重要抓手。

  三、起草过程

为遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求，“三品一标”工作经办人根据上级文件文件精神2023年2月20日起草该文件，并于2023年2月23日经分管领导修改后审批，主要领导同意签批后，于2023年2月25按要求印发。

  四、工作目标

践行绿色发展理念，坚持政府推进与市场拉动相结合的发展机制，结合实际稳步推进认证，全面强化监管，不断加强基地建设、主体培育、市场拓展和宣传培训，实现“三品一标”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，保障农产品生产及消费安全，促进农业产业健康发展。2023年，全县计划完成绿色食品、有机农产品有效认证215个以上，企业及产品续展及再认证率达85%以上，推动认证企业的追溯体系及承诺达标合格证制度的有效贯彻执行。 

 五、主要内容

   （一)夯实品牌发展根基 。合理安排认证工作，为保障绿色食品、有机农产品认证工作平稳有序进行，各乡镇要及时对认证企业开展宣传指导和服务，针对季节性强的农产品，提前谋划并做好申报材料整理上报。对新认证企业，需在农产品收获前一个月提交申报材料；对续展及再认证企业，需在证书到期前3个月提出复查换证，由乡镇督促实施，确保“三品一标”认证存量。

  （二） 加强农业品牌保护 。引导品牌主体增强品牌保护意识，加快商标注册、专利申请、著作权保护等，增强自我保护能力。 各乡镇要高度重视认证企业的追溯及承诺达标合格证制度执行情况，发挥农产品质量安全网格化管理“四员”工作职责，确保认证企业上市农产品来源可追溯，产品质量有保证。

 （三） 开展农业品牌帮扶 。各乡镇要充分利用网站资源，加强对认证登记企业指导服务力度，组织企业积极参加内检员培训，提升企业规范化管理水平，做好对生产经营主体申报材料的指导和审核。

  六 、创新举措

一是发挥“绿色食品+区域公用品牌”品牌叠加效应。通过绿色食品、有机农产品和区域公用品牌强强联合、优势互补，鼓励区域公用品牌授权使用企业积极发展绿色食品、有机农产品，打造乡土特色产业集群，形成品牌叠加效应，提升农产品品牌知名度和市场竞争力，推动优质优价机制形成。

二是加强企业宣传与产品推介。积极组织获证企业、合作社参加展览展销活动，充分借助媒体资源和宣传平台，加强对认证农产品工作的宣传报道，提升“三品一标”品牌知名度、美誉度及影响力。

  七、保障措施

（一）切实做好新认证、复查换证、续展和再认证等工作。一是加快开展产品新认证认定工作。为保证“三品一标”工作平稳有序进行，要尽早对新申报“三品一标”企业的生产指导和服务。针对季节性强的农产品，尤其要组织指导企业及早计划，指导企业及时做好申报材料整理。同时做好申报申请的受理和审核，适时开展现场检查，确保按时完成全年工作任务。二是按时做好复查换证、续展和再认证工作。要高度重视和强化已获证绿色食品续展认证、有机食品再认证工作，确保已有“三品一标”存量。绿色食品证书有效期为3年，2020年获证产品在2023年将陆续到期换证；有机产品证书有效期为1年。要指定专人提前4个月以上，在生产季节组织、督促即将到期经营主体及时申报复查换证、续展、再认证。

（二）严把审查监管关口，确保认证产品质量。一是开展企业认证前审查。对申报绿色食品、有机农产品认证企业要纳入国家、省农产品质量安全追溯管理信息平台进行监管，开具承诺达标合格证销售。二是严格证后监管。各乡镇要认真抓好辖区内“三品一标”日常监管工作，加强对企业的农业投入品使用、生产记录、标志使用、承诺达标合格证及产品追溯码等制度执行情况的监督检查，及时发现和解决企业生产过程中存在的问题。

解读单位： 金寨县农业农村局农产品质量安全监管中心

解读人：吴明伟（县农产品质量安全监管中心 副主任）

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