金寨县农业农村局关于县十八届人大二次会议第32号代表建议办理情况的报告

〔2023〕-19

         代表：

您提出的《关于成立农事服务组织，促进乡村产业振兴及可持续发展的建议》收悉。现将办理情况报告如下：

一、关于“成立服务组织，发展适度规模经营”

我县成立有生态种植、健康养殖和农业机械三支社会化服务队伍，采取政府购买服务以钱养事方式，为农户提供产前、产中、产后服务，有效解决农业种养业压力和劳动力缺乏等问题，印发了《金寨县推进农业生产“大托管”试点工作实施方案》，试点农业生产“大托管”工作。今年以来，下达资金1300万元，组建农事服务中心3个、育秧中心2个，已完成再生稻育秧1050亩，翻耕机作业600亩，飞防作业5000亩，服务农户37户；3个全程机械化农事服务中心，服务面积6.4万亩以上。推广农业机械1992台套、大型复式智能装备46台，主要农作物耕种收综合机械化率达88%。同时，整合三批涉农资金支持农业产业标准化、规模化发展，如：整合涉农资金2278万元，用于采购发放桑苗、方格簇，支持养蚕设施建设；1800万元用于建设高标准茶园，提升茶叶产能。下一步，我县将继续发挥社会化服务组织作用，开展农业“大托管”服务，推进农业社会化服务行动和机械强农进程。

    二、关于“突出企业主体地位，强化联农带农促进发展”

    近年来，我县立足市场需求，坚持内育外引，鼓励各类经营主体发展初加工、精深加工，着力推动特色产业链式发展。一是通过招大引强，强化龙头带动作用，如：如2021年引进江苏富安集团重振金寨丝绸产业，通过财政入股2000万元，企业跟投1500万元，改造缫丝厂9200平方米、上马缫丝机3套，2022年7月正式投产，当年产值超2000万元，解决100余人就近就业，带动2500余农户年增收3000元。二是通过股权收益、农业务工链接村集体经济，带动村集体及农户增收，今年以来整合三批涉农资金9310万元，链接白塔畈镇、吴家店镇、双河镇等102个村集体经济，收益脱贫人口1500余人，股权投资收益不低于4年。三是持续开展以种养能手及家庭农场、农民合作社负责人为主的产业带头人和新型职业农民培训，今年计划培育农村产业发展带头人100名、高素质农民300人，启动金农育才“123”计划，选拔10名拔尖人才、培育200名优秀技术人才、300名优秀乡土人才，链接农业经营主体90家。下一步，我县将统筹实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡四乡工程，促进形成“培育一批能人、振兴一方产业、繁荣一方经济、致富一方百姓”的人才推动乡村振兴机制。

    三、关于“树立政府服务理念，支持企业和产业协同发展”

    县委县政府强化政策支持，树立服务理念，“富脑式”“链条式”支持产业发展、壮强农业企业。一是政策叠加式支持。先后出台了《金寨县加快农民专业合作社建设实施意见》《关于进一步促进全县农民专业合作社快速健康发展的实施意见》《金寨县AAA级信用户购买特色农业保险优惠政策实施方案》等文件，在资金、税收、水电、土地、保险、登记管理等方面，为新型农业经营主体提供了优惠政策。二是提供保姆式服务。深化“科技特派员+”制度，发挥茶叶、中药材等四个“博士科技特派团”的作用，搭建“金凤还巢”平台，强化留才举措。支持推行专业技术人员包村联户制度，常年在农业一线，开展面对面传授，点对点指导，着力解决农技服务“最后一公里”问题。推动茶叶、畜禽、蚕桑、中药材等特色产业保险全覆盖，今年新申报新增生猪价格保险6.6万头，试点开展实施水稻完全成本保险、蚕茧价格保险等，助力经营主体和中小农户抵御风险，减少灾害损失。三是强化品牌建设。组织“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”三个区域公共品牌授权申报工作，今年第一批已授权认定企业27家；对接央视综合频道、经济频道黄金时段播放金寨区域公用品牌和优质农产品宣传片，计划5月展播；组织县内优秀企业参加农交会，在长三角地区宣传推介金寨农特产品。

    四、关于“整合资金精准投入，聚力强链补链加快产业发展”

    近年来，我县以茶叶、中药材、蚕桑、果蔬及经济林等产业为主导，着力推进标准化特色种养业基础建设，持续优化农业产业结构，促进特色农业产业健康发展。一是改造提升产业基地。有力推动特色产业扩量增效，今年一季度，全县改造低产茶园1.5万亩，新建生态化、标准化、宜机化茶园1个；新增设施蔬菜305亩、新增果园430亩；组织12家企业申报“十大皖药”产业示范基地，新增天麻、茯苓种植各300亩；完成油茶造林、育苗、低改3615亩，新栽山核桃16.97万株、育苗100亩；栽种“强桑1号”116万株，新辟桑园1200亩、改造桑园1000亩。二是转型升级精深加工。通过招商引资，提升精深加工能力，延伸产业链条，如：2021年，引进海亮集团发展两库大水面生态渔业，今年该集团又计划投资1.13亿元，正在建设水产品加工厂，预计12月底完工，建成后可实现年产值1.2亿元。三是扶大壮强农业企业。印发《关于加强规模以上农产品加工企业培育和服务工作的通知》（金农工办〔2023〕14号），对新入规企业一次性奖励10万元，对规上农产品加工企业年度总产值增幅和企业统计人员进行奖补，对规上企业在技改扩建、用地审批、产品创新、品牌推介等方面优先予以支持。以股权投资方式发展多种形式股份合作，带动更多村集体和农民分享改革收益，增加农民财产性收入，发展壮大村集体经济。

   五、关于“绩效考核注重效益，推动特色产业可持续发展”

    一强化督查调度。继续执行《金寨县财政支持特色产业链式发展项目与资产管理暂行办法》，坚持“四统一”原则，即“统一规划、统一立项、统一调度、统一考核”，加大对项目的组织协调、督查调度。县委督查办会同项目主管部门配合，对项目实施、验收、资金拨付等环节开展督查调度，推动项目快速实施，确保按期完成建设任务。二是聚焦擂台比武。将“农业产业发展”工作纳入真抓实干、比学赶超六项工作“擂台赛”内容之一，围绕产业发展成效、基础保障等方面开展擂台比武，既看总量，也看增量；既看显绩，也看潜绩，在延链、补链、强链上做文章，传导工作压力，促进农业产业更好更快发展。

感谢您对乡村振兴工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

办复类别：A

联系单位：金寨县农业农村局

联系电话：0564-5210041

                金寨县农业农村局

                      2023年4月21日