金寨县农业农村局关于县政协十一届二次会议第4号提案答复的函

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          委员：

您提出的《聚焦农村产业兴旺，着力助推乡村振兴》已收悉，根据您提出的我县乡村产业振兴存在的问题及相关建议现将办理情况答复如下：

一、关于聚焦“国之大者”，优化产业要素保障

（一）关于时刻不忘“饭碗牢牢端在自己手中”。近年来，我县全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，不断提升保粮责任意识，强化耕地保护，严守耕地红线，采取多种措施，确保全县粮食种植面积和产量保持稳定。2022年，全县粮食种植38.21万亩、占任务数的100%；粮食总产14.08万吨、同比增长0.43%。一是先后印发《关于进一步加强耕地保护工作若干措施的通知》《金寨县耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法》等文件，推深做实田长制，严防死守耕地红线，严控耕地“非农化”“非粮化”。二是认真落实各项惠农政策，提高农民的种粮积极性，2022年全县兑现农业支持保护补贴3704万元、目标价格补贴1073万元、订单农业稻谷补贴831万元。三是加大土地流转力度，提高规模化经营水平，全县累计流转30.86万亩，土地适度规模经营占比63.26%。四是开展农业生产“大托管”试点，推行农业生产大托管服务，如：今年以来，已完成再生稻育秧1050亩，翻耕机作业600亩，飞防作业5000亩，服务农户37户；3个全程机械化农事服务中心，服务面积6.4万亩以上。五是推进高标准农田和“小田变大田”建设，提高农业机械化率，如：今年我县计划实施高标准农田改造提升2.5万亩，“小田变大田”建设1.5万亩；推广农业机械1992台套、大型复式智能装备46台，主要农作物耕种收综合机械化率达88%。

（二）关于切实保证城乡居民“食而有肉”。近年来，我县不断加大资金支持，推广普及饲料新技术，落实优质猪种保护，强化养殖、防疫监管，严控疫病发生与传播，生猪生产持续稳定。2022年，全县能繁母猪存栏8600头，生猪饲养量40.23万头（年末存栏13.98万头、全年出栏26.25万头），超额完成市下达我县的任务量，全县未发生一例非洲猪瘟阳性病例。受生态功能区、水源地保护影响，以及禁养区和限养区规定，脱贫攻坚期间，我县引进德康牧业公司来县发展生猪产业，带动了全县畜牧业的快速发展，截至目前，规模猪场（户）31家，下一步我县将继续落实生猪产能分级调控责任，在条件允许的情况下，引进知名养殖企业，发展适度规模养殖。与此同时，我县还持续加强对地方优良品种——霍寿黑猪的保护性开发利用，建成黑毛猪保护场2家、保种点12个，2023年我县将继续加强黑毛猪的保护与开发，推动黑毛猪产业稳定健康发展，计划新增年出栏500头以上黑毛猪规模养殖场1个，饲养量达到13.1万头。

（三）关于大力实施“菜篮子”工程。随着人们生活水平的提高，饮食结构的调整，对蔬菜需求量和品质要求逐步提升，因此，我县将果蔬产业确定为特色主导产业，规划了果蔬产业带，制定了《金寨县“十四五”蔬菜产业发展规划》，积极发展设施蔬菜、高山蔬菜、城郊蔬菜，走融合化、绿色化、数字化之路。通过近几年的努力，蔬菜产业发展得到了长足的进步，种植面积和产量逐年提高，2022年全县蔬菜播种面积18.531万亩、累计上市量23.47万吨，设施蔬菜播种面积1.76万亩、产量3.547万吨。2023年我县继续加大财政投入，通过内育外引，进一步推进蔬菜产业发展，一是争取资金70万元，继续申请供肥蔬菜基地建设项目，计划改造提升蔬菜基地3—4个；二是下达600万元，采用股权投资方式支持新建蔬菜分拣中心1500平方米。该项目已完成场地平整，正在进行基础施工，总体进度为20%。三是引进安徽开垦生态农业有限公司，计划投资1.1亿元（政府股权投资0.4亿元，企业自筹0.7亿元），在梅山镇徐冲村、清水村流转土地约1300亩，建设高标准蔬菜大棚，配套微灌、调温、给水、监控、照明等系统；同时开展开发观光、采摘体验等新型农业项目；实施订单、电商农业一体化建设。目前，该项目已签订投资协议，已下达一期资金1500万元，土地流转已完成。

二、关于聚焦“擂台比武”，推动全产业链建设

（一）关于改造提升产业基地。近年来，我县围绕“两环两带两湖”产业布局，以茶叶、中药材、蚕桑、果蔬及经济林等产业为主导，着力推进标准化特色种养业基础建设，持续优化农业产业结构，促进特色农业产业健康发展。如：2022年，新发展茶园0.4万亩，建成高标准茶园2.4万亩，打造国家、省级标准基地7个；新引进桑苗1360万株，新发展桑园1.5万亩；新建设施蔬菜基地700余亩；新种植中药材2.38万亩；实施油茶低产林改造4000亩，培育提升油茶6800亩、大别山山核桃5700亩，毛竹退化林修复7000亩。2023年，我县将“农业产业发展”工作纳入真抓实干、比学赶超六项工作“擂台赛”内容之一，有力推动了特色产业扩量增效，一季度，全县改造低产茶园1.5万亩，新建生态化、标准化、宜机化茶园1个；新增设施蔬菜305亩、新增果园430亩；组织12家企业申报“十大皖药”产业示范基地，新增天麻、茯苓种植各300亩；完成油茶造林、育苗、低改3615亩，新栽山核桃16.97万株、育苗100亩；栽种“强桑1号”116万株，新辟桑园1200亩、改造桑园1000亩。

（二）关于转型升级精深加工。近年来，我县立足内育外引，鼓励各类经营主体发展初加工、精深加工，着力推动特色产业链式发展。一是通过招大引强，改造提升传统产业，如：如2021年引进江苏富安集团重振金寨丝绸产业，通过财政入股2000万元，企业跟投1500万元，改造缫丝厂9200平方米、上马缫丝机3套，2022年7月正式投产，当年产值超2000万元，解决100余人就近就业，带动2500余农户年增收3000元。二是通过招商引资，提升精深加工能力，延伸产业链条，如：2021年，引进海亮集团发展两库大水面生态渔业，今年该集团又计划投资1.13亿元，正在建设水产品加工厂，预计12月底完工，建成后可实现年产值1.2亿元；一季度，我县已签约农业发展项目15个，总投资30.5亿元，其中开工建设项目11个、建成2个，亿元以上项目10个。三是强化平台建设，持续巩固提升金寨国家现代农业产业园、特色农产品加工产业园，一季度，实现国家现代农业产业园综合产值达14.25亿元、绿色食品加工产业园产值9.3亿元。

（三）关于加强品牌建设和拓展销售市场。为提高我县农产品竞争力，近年来，我县切实加大品牌建设，持续拓展销售市场，一是加强品牌注册认证，先后注册了“长寿金家寨”“大别山的问候—源自金寨”“大别山的问候”三个区域公用品牌，以及金寨红茶、金寨灵芝等35个地理标志（保护产品），认证绿色食品、有机农产品认证企业161家216个产品；二是加强品牌创建，先后有六安瓜片、板栗等12个产品入选全国名特优新农产品名录。2022年“俏俏果”“茶西河谷”入选“皖美农品”；2023年，又积极申报“皖美农品”4个，其中金寨灵芝为区域公用品牌，东旭大别山为企业品牌，金龙玉珠茶叶、乔康药业为产品品牌。三是加强品牌授权使用管理，经企业申请，乡镇政府推荐，县区域公用品牌发展领导组办公室审核，拟授予48家企业区域公用品牌商标使用权。四是加强农产品宣传推介，通过农交会、茶博会等方式大力宣传推介金寨品牌农产品，如：推进与上海市青浦区的合作交流，对接建立了直销窗口、农产品进商超等销售渠道22个；3月16-19，在上海跨国采购中心举办的第22届中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会，组织8家省级龙头企业和2家合作社参与展示展销。近期，我县正在筹备举办开茶节暨国际茶日活动，计划利用央视平台大力宣传金寨特色农产品。

三、关于聚焦“融合发展”，发展新产业新业态

（一）关于加快推进乡村旅游。近年来，我县统筹推进“全国休闲农业重点县”“国家全域旅游示范区”建设，先后出台了《金寨县乡村旅游高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《金寨县推进“+旅游”融合发展实施方案》等系列文件，切实推进了乡村旅游快速发展。2022年，全县休闲农业和乡村旅游接待376.72万人次，营业收入15.04亿元，包畈休闲农业园区入选省级休闲农业和乡村旅游示范园区，前畈村入选安徽省乡村旅游“特色美食村”，红军广场、梅山水库、鄂豫皖红军纪念园、大湾景区入选“乡村四时好风光－乡村是座博物馆”全国乡村旅游精品线路，中国红岭公路入选省级旅游风景道。2023年，我县又出台《关于支持旅游民宿产业发展的实施意见》《关于印发加快“一乡一宿”发展激励措施的通知》，整合统筹不少于1.5亿元资金，启动“一乡一宿”试点，到2025年全县精品民宿不少于100家，进一步提升中国红岭公路旅游民宿风景带，形成具有金寨特色、国内外品牌民宿入驻、产品类型多样、设施服务完备的旅游民宿产业集聚区，截至目前，先期11家民宿发展项目正在建设之中。下一步，我县将持续加大投入，鼓励支持发展休闲农业，发展乡村旅游，推进农业与旅游业融合发展。

（二）关于加快发展农村电商。近年来，我县深入推进电子商务进农村综合示范、“互联网+”农产品出村进城工程，加快了农村电商产业发展，2022年全县农产品网络销售额（零售额）6.83亿元、增长40.1%；今年一季度，已新培育电商主体2家，农产品网络零售额1.7亿元、同比增长65%。一是积极培育电商主体，如：2022年，对电商经营主体收购2350农户2790万元农产品奖补80万元，支持天堂寨镇、汤家汇镇提升电商特色小镇60万元，支持汤家汇镇建设乡镇直播电商联盟基地，改造直播发货场景性基地1个。完成电商培训1730人次、新增电商主体280个、培育4A级物流企业1家、开展视频宣传和直播销售活动52场次；二是大力发展直播经济，如：2022年，积极对接小杨哥、东方甄选等头部主播或主流直播平台，为香薯干、山核桃、手工挂面、香菇等产品开展直播带货，推动直播经济发展，荣获省级农村电商示范县，成为全国农村电商快递协同发展示范区、全国快递服务现代农业示范县。下一步，我县将持续加大政策扶持，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地等方式支持农村电商产业可持续发展。

（三）谋划发展数字农业。近年来，我县以国家数字乡村示范县建设为契机，着力发展数字农业，推进农业生产加工数字化转型，先后创成瓦大农业、森沣科技、尚臻生物3个省级农业物联网示范基地，开发数字农业应用场景12种，建成数字农业工厂3个，其中三个农民数字茶叶工厂获得省级认定，数字农业发展取得了阶段性成效。但是，目前我县数字农业发展主要还是依靠政府投入，前期建成的部分数字化项目，运维机制还不够健全，项目的长远发展缺乏有效保障。下一步，我们将积极争取资金，加强政策扶持，鼓励和引导社会资本投入数字农业农村建设；整合全县数据资源，引进专业数字人才，谋划筹建大数据运营公司。

感谢您对乡村产业振兴工作的关心，希望您继续对我县“三农”工作给予支持。

办复类别：A

联系单位：金寨县农业农村局

联系电话：0564-5210002

 金寨县农业农村局

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