金寨县农业农村2023年工作总结及2024年重点工作计划

    今年以来，在县委县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格按照县委农村工作会议的统一部署，以国家乡村振兴示范县创建为统领，以“两强一增”为抓手，对标市绿色振兴赶超发展关键性工程，切实抓好粮食等重要农产品生产和特色农业产业发展，持续深化农村综合改革，加快建设宜居宜业和美乡村，农业农村经济稳步健康发展。预计2023年，全县农业总产值达58亿元、增长4.1%，规上农产品加工产值25.3亿元、增长0.5%，农村常住居民人均可支配收入17866元、增长10.1%。成功获批国家农业绿色发展先行区创建单位，荣获“中国生态食材（茶叶）之乡”“中国灵芝之都”等荣誉称号，大湾、丁埠、面冲、龙马四个村入选第一批省级和美乡村精品示范村。

一、2023年工作情况

（一）稳面积、增产量，重要农产品供给充足。粮油生产。强化优质粮生产，种植优质专用粮食28万亩以上，建立粮油种植示范片9个，新品种试验示范超40个，再生稻种植示范3000亩、大豆玉米带状复合种植示范2025亩。全年预计粮食收获面积38.22万亩、总产量14.218万吨。全县秋种计划种植面积8.97万亩，截至11月10日，完成油菜种植3.62万亩，小麦3.84万亩，11月中旬前基本完成种植任务。果蔬生产。大力实施梅山徐冲及白塔畈马窑等设施蔬菜基地项目，巩固扩大供肥蔬菜产业基地规模，完善果蔬分拣中心及冷链物流体系，夯实果蔬产业基础。预计全年蔬菜播种面积19.45万亩、上市24.949万吨、产值8.21亿元；水果3.953万亩、产量1.71万吨、产值3.3亿元。生态养殖。实施黑毛猪保种项目，建设保种场1家、保种点18家，预计全县全年养殖生猪40.615万头，其中存栏14.12万头、出栏26.495万头；家禽620.51万羽、羊12.912万只、牛1.96万头。持续推进大水面生态渔业，集中向梅、响两库投放大规格鱼种65万斤，预计全县水产品产量14680吨。政策性农业保险。2023年水稻、小麦、玉米、油菜、能繁母猪、育肥猪等6个品种总理赔576.18万元，商业补充保险年承保水稻4.71万亩、总理赔33.48万元。

（二）扩规模、提产能，特色农业产业发展迅速。茶产业。新发展茶园0.1万亩，建成高标准茶园10个，绿色防控面积达14万亩，落实“鲜叶贷”3540万元。茶园面积达22.8万亩、产茶1.65万吨、一产产值15.02亿元。蚕桑产业。新辟桑园0.2万亩，新建和改建蚕室面积10.2万平方米，建成智能化温控小蚕共育室2处。桑园面积达3.8万亩，养蚕6.3万张，鲜茧0.3024万吨、产值1.84亿元。庭院经济。坚持科学布局、示范引导，安排1000万元资金支持，鼓励农户因地制宜发展茶园、桑园等“六小园”特色经济。现已建成县、乡示范点120个，涉及农户3700余户，链接经营主体125家，带动发展种养殖基地6774亩，预计增收3000万元以上，户均纯收入超千元。

（三）重支撑、优服务，“两强一增”行动成效明显。科技强农。开展农业种质资源普查，收集地方老品种种质资源6种，加强野生种质资源原生境保护力度。成功培育金寨锦华食用菌数字工厂，新增数字应用场景3个，正在申报中国供销·大别山农产品批发市场为农业农村部定点市场。扎实开展农作物品种抗性鉴定试验。完成水稻品种鉴定15315份，高山米水稻品种展示试验示范12份，玉米品种试验430份，小麦品种抗寒性试验两批次140份。开展果蔬桑“师带徒”等实用技术培训270场次3000余人次。在10个乡镇16个村开展农民素质素养提升培训试点，举办6个班5个专业高素质农民培训300人。机械强农。新增插秧机76台、播种机31台、复式开沟机64台及秸秆处理机械55台；兑现农机购置补贴451.818万元、补贴机具1315台。建成省级农事服务中心3个、区域性农机服务中心7个；新建烘干中心1个，提升烘干中心1个；新建育秧中心2家、大棚育秧52亩，露天育秧130亩，机插秧12.26万亩，机插秧率全市第一。深化与安农大合作，研发“桑叶切丝机”和“水田除草薅秧机”样机，改进、优化“瓜片模拟手工炒制机”，示范推广山区小微机械2700台。农民增收。持续实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动，扎实开展全国农村固定观察点工作，前三季度农村常住居民人均可支配收入为13538元、增长9.3%，增速位居全市第一。

（四）育主体、搭平台，产业化水平快速提升。园区建设。持续加大现代农业产业园、绿色食品加工园投入力度，全年投入财政资金1.15亿元，撬动社会资本1.25亿元。目前，国家现代农业产业园综合产值56.7亿元、绿色食品加工产业园综合产值预计38亿元。规上企业。新增金竹园包装材料、安徽信豚食品、安徽芝神堂药业、安徽康希药业等规上企业4家，规上企业共计43家。新增省级龙头企业7家，总数增加到17家；市级龙头企业正在复审，预计由53家增加到70家。主体培育。新增农村产业发展带头人100名、家庭农场829家、合作社16家，成功申报国家级示范合作社3家，开展产业带头人培训1086人次。品牌建设。强化品牌建设及授牌管理，已授权使用区域公用品牌企业48家。加大品牌宣传推介力度，“金寨茶”号高铁专列在南京南站5月11日正式首发，金龙玉珠、东旭大别山等4家企业通过“皖美制造”宣传广告上榜央视，成功承办第四届安徽“国际茶日·皖美茶乡”六安茶谷开茶节。对口合作。加强与盒马鲜生公司开展合作，全省首个“盒马村”落户白塔畈镇大岗村。强化与上海青浦区联系，组织企业参加“安徽上海农交会”“沪上农旅农展会”等活动，1-11月对沪销售农产品6.1万吨22.5亿元。

（五）夯基础、重配套，产业发展根基日益坚实。链式发展项目。累计下达特色产业链式发展资金项目90个，总投资5.2亿元，其中股权投资类项目20个，财政入股1.39亿元，撬动社会资本投入2.23亿元。高标准农田。实施高标准农田改造提升2.5万亩（其中实施“小田变大田”0.5万亩），计划投入8008.5万元，涉及白塔畈、铁冲等10个乡镇，工程总体进度84%、拨付资金3759.66万元。农田水利最后一米。投入1620万元，新建和改造灌溉站29座、塘坝577座，清淤改造1—5m³/s渠道55千米，项目全部完工。产业强镇项目。争取资金300万元、地方配套573.94万元、群众自筹资金1378.56万元，实施油茶幼林培育3400亩，修建生产运输道路2.5千米，举办茶农油茶种植专项技术培训2000人次，培育油茶产业带头人4名，完善油茶科技服务网络设施建设，油茶产业兴乡初见成效。招商引资。立足资源优势，谋划储备项目，面向长三角地区，主动外出招商50余次，摸排招商信息40余条，备案项目13个、总投资30.24亿元，落地项目5个、总投资5.19亿元。目前，海亮食品深加工项目正在进行基础工程建设，智慧蛋鸡场正在进行厂房施工，黄精深加工项目已开展洁净厂房装修和设备安装，名优特茶生产加工项目一期已建成投产，电动车减震器零部件生产项目已投产运营。“四乡工程”。结合“金农育才123”计划，321名科技特派员组织技术培训480期4500人次，五个博士科技特派团开展技术服务51次，推介发布农业主导品种62个、主推技术54项、主推农机具15种和主推模式8种。扎实推进“金凤还巢”工作，完成年度劳动力数据更新县外就业创业人员17.2万人、县内就业创业人员11.2万人。面向金寨籍高校毕业生、退役军人等群体开展专项招聘活动，组织前往江苏无锡、合肥学院等地开展招才引智活动。全县213个村落实1名“特派村官”进“两委”工作，配备1名35周岁以下、大学专科及以上学历的跟班学习，充实后备力量。

（六）严监管、保安全，农业绿色发展成果丰硕。两个替代。全县共推广有机肥3.05万吨、小微除草机1550台、粘虫板200万片、诱捕器2万个、杀虫灯200盏、生物农药90483瓶/袋。秸秆及畜禽粪污两利用。加强农业面源污染整治，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达97.83%、96.6%以上，农地膜回收率达97％以上，废弃包装物回收利用率达85％以上，化肥农药使用量负增长。同时，全面开展外来入侵植物普查工作，普查系统录入信息1700余条，发现外来入侵植物67种，并做好有害物种铲除工作。绿色有机认证。开展国家农产品质量安全县“亮牌”行动，全县认证绿色食品15家27个产品、有机农产品认证284家385个产品，兑现认证奖补280.5万元；新入选全国名特优新农产品名录农产品4个，金寨香菇被授予2023年度全国名特优新农产品产销对接“最受欢迎产品”。农产品质量监管。落实农产品安全监管职责，开展农产品定量检测样品1462批次、合格率99.9%；开展食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动，随机检查种养基地368家，发现并处置问题30余起；开展豇豆农药残留攻坚治理工作，检查主体120家次，开展安全用药等培训26次，培训1140余人；加强农产品质量安全追溯体系建设，实施“规模主体入网监管行动”，完成538家农产品生产主体入网监管；持续推进承诺达标合格证制度，开具合格证18万余张，附证上市产品3.27万吨。

（七）建机制、常管理，农业综合执法警钟长鸣。渔业执法监管。继续开展“十年禁捕”工作，加强宽鳍鱲马口鱼水产种质资源保护区和大鲵自然保护区的保护，建立长效管护机制。加强梅、响两库水上综合管理，组建工作专班，共开展巡查136次，清收销毁违规网具100副，拆除钓台31个，驱离违规垂钓人员900余人次，在非保护区范围内查办渔业案件80起。动监屠宰管理。开展肉食品流通环节专项检查，组织59名官方兽医进行线上业务学习培训4次，指导10家养殖场完成“养殖场兽用抗菌药减量化行动”并通过市验收，推荐省级“养殖场兽用抗菌药减量化行动”示范户1家。农资经营监管。联合市场监管部门开展放心农资下乡活动6次，接受群众服务咨询1200人次，发放农资安全宣传资料1500份。组织开展农资打假专项行动，检查农资经营网点220家次，查处种子及农药案件7起。农机监理。落实农机安全生产责任制，签订安全生产责任状，配齐农机安全监管网格员，开展农机送检下乡活动，检验农机108台次，检查拖拉机185台次，组织申领考取农机驾驶证42人，协助公安部门吊销驾驶证1起，排查安全隐患21起。注销变型拖拉机12辆，收回变拖号牌16副、行驶证7本。

（八）挖潜能、勇创新，农业改革发展活力迸发。农村宅基地两项试点。印发《金寨县农村宅基地使用权继承管理实施细则》，明确农村宅基地使用权继承方式，全年盘活农村闲置宅基地34宗、7997.89㎡，闲置住宅69宗、15861㎡，带动农民增收210.5万元；批复宅基地自愿有偿退出404宗、93.65亩，兑现补助资金3284.89万元；完成75宗乱占耕地建房问题图斑补充调查工作，形成整治台账75个，其中正在补办用地手续52个、销号20个，拆除复垦3个。“两改革一发展”。巩固农村集体产权制度改革成果，清查各类经营性及非经营性资产58.47亿元、各类资源性资产509.81万亩；推进农村“三变”改革，调整股权投资收益分红比例，下达财政衔接项目资金10010万元，其中股权投资链接村集体90个、投资8960万元；持续壮大村集体经济，成立乡镇平台公司，拓展村集体经济发展路径，落实经济强村收益分红，全年预计现金分红村55个村、占比25.7%，福利分红村214个村、占比100%。农业生产“大托管”。大力培育社会化服务组织，新培育及规范提升总共140个；大力推广水稻机械化收割和机械化旋耕环节开展社会化托管服务，预计年底完成农业社会化服务4.2万亩。在白塔畈镇、南溪镇开展“大托管”试点，服务再生稻育秧6000亩、机耕作业18000亩，服务农户1100户以上。特色农业保险试点。开设优势农产品特色农业保险品类62个，承保32个，收取保费4459.76万元，兑现理赔1637.53万元，顺利通过国家“探索开展优势特色农产品农业保险”试点验收。积极开展蚕茧目标价格保险试点，春季兑现理赔75.01万元。土壤“三普”。启动“第三次全国土壤普查”工作，计划表层样调查样点数为1487个，剖面样调查样点数为24个，预计到12月底基本完成外业采样任务。土地流转。新增土地流转1.41万亩，累计流转面积31.89万亩，土地适度规模经营比例65.38%，预计全年土地适度规模经营率66.5%。同时，在铁冲乡张店村启动全县第二轮土地承包到期后再延长30年试点，为全面推进二轮延包探索实施路径。撂荒地核查。以2022年自然资源部门年度国土变更调查“未耕种耕地”图斑为基础，依托“农事直通”移动端软件在全县范围内开展实地核查。计划在11月中旬完成对全县5392个疑似撂荒图斑核实工作，为下一步开展复耕复种奠定基础。

（九）强党建、促政风，精神文明建设丰富多彩。党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格执行“三会一课”、主题党日、双重组织生活等各项制度；坚持“三个一”工作法，推进“唱响金三农 辉映红绿蓝”机关党建品牌创建。开展围绕“五个争当”承诺履诺践诺、“听党话、感党恩、跟党走”主题演讲比赛、重温入党誓词、走访慰问“光荣在党50年”老党员等活动。提升干部能力素质，加强对16名入党积极分子的培养教育考察，在青年干部中开展农业农村调研、“师带徒”“四讲四比”活动。党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，健全“三重一大”决策监督机制，全年共开展警示教育集体谈话8次，教育引导党员干部390人次，组织明察暗访6次，办理回复书记信箱19件、12345政务服务便民热线44件、人民网留言3件，满意度100%。意识形态工作。坚持党组书记亲自抓意识形态，认真落实班子成员“一岗双责”，强化网络舆情监测预警、工作群管理和信息宣传三审制，全年未出现违反意识形态事件。创新学习形式，加强党员干部理论武装，鼓励干部职工宣传农业农村工作成效，截至10月底，编发信息173篇、工作简报7期，学习强国参与度保持在80%以上。精神文明建设。坚持以党建促创建，积极开展“门前三包”、学雷锋、义务植树和献血等志愿服务活动，举办公民道德宣传日、我们的节日、中国农民丰收节金寨庆祝等活动，组织评选2023年度“最美农民”9名，切实弘扬和践行社会主义核心价值观。

二、2024年工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以加快农业农村现代化为目标，以乡村产业高质量发展为主攻方向，大力发展乡村特色产业，扎实推进国家乡村振兴示范县、国家农业绿色发展先行区创建，推动宜居宜业和美乡村建设，促进农业高质高效、农民富裕富足。2024年，全县农林牧渔业总产值同比增长4.1%、规上农产品加工产值同比增长9.6%、农村常住居民人均可支配收入同比增长10%。

（一）进一步加快特色产业链式发展。切实扛起粮食安全政治责任，稳定粮食种植面积及生产产量，保障粮油有效供给。依托金寨优良自然生态环境优势，整合特色农业资源，用好链式发展资金，聚焦茶叶、蚕桑、果蔬、生态养殖等特色农业产业，以培育产业化龙头企业为抓手，发挥国家农业产业园、绿色农产品加工园平台作用，大力发展庭院经济，开展水稻制种试点，做足蜜蜂、白鹅、菊花等“土特产”文章，促进农业标准化、绿色化、品牌化发展，做靓一批具有特色的“绿色、有机”的农产品品牌，提升品牌知名度和特色农产品市场占有率，实现品牌产品的高附加值，稳步提升金寨农产品质量和竞争力。

（二）进一步增强产业发展保障能力。大力实施“四乡工程”，推深做实“师带徒”“四讲四比”工作，培育农业科技人才，着力推广新技术、新品种、新机械、新模式，提升农业科技水平。超前谋划链式发展项目，围绕重点产业、重点主体、重点环节，实施精准支持，提高资金使用效益。加快高标准农田、小田变大田及农田水利建设等重大项目建设，增强农业生产防灾减灾能力。实施山区农机化提升工程，加快农机服务中心建设，推动发展智慧农业。

（三）进一步强化农业行政执法监管。持续推进“两个替代”行动，加大奖补力度，大力推广使用有机肥及生物防控、物理防控病虫害技术，源头把控、强基固本。鼓励有条件的规模化农产品生产经营主体建立企业内部质量监控系统，实现质量安全可追溯。加大“三品一标”认证，强化农业区域公用品牌及地理标志证明商标授牌使用与管理，大力开展宣传推介，提升特色农产品品牌影响。继续开展“十年禁捕”工作，严厉打击“电、毒、炸”鱼等违法捕捞行为，切实保护渔业生态资源。持续开展农资打假专项行动，提高农资监管整体效能。严格落实农机安全生产责任制，做好农机监督管理。依法打击私屠滥宰及违法违规调运生猪行为，落实屠宰企业非洲猪瘟疫情排查、检测、报告、入场查证验物等制度，确保群众“舌尖”上的安全。

（四）进一步深化农业农村综合改革。持续开展农村宅基地两项试点改革，探索宅基地使用权继承、流转等创新模式，总结试点实践案例。继续抓好农村乱占耕地建房住宅类房屋整治，健全长效监管机制，为国家全面开展专项整治贡献金寨经验。有序推进农村“三变”改革，引导乡镇积极利用资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等有效途径，因地制宜发展壮大农村新型集体经济。扎实开展金融支农创新试点，引导金融机构信贷支持，破解农业经营主体融资瓶颈。常态化开展优势特色农产品农业保险，重点推进蚕茧目标价格保险试点，降低农业生产经营风险。持续健全农业社会化服务体系，积极争取项目资金，培育农业社会化服务组织，提升农业社会化服务能力。

（五）进一步加快宜居宜业和美乡村建设。借鉴浙江省“千万工程”经验，以省级精品示范村创建为切入口，聚焦乡村产业增效、乡村人才促进、乡村文化赋能、乡村生态提质、乡村组织领航等五大行动，建立主要领导联系、单位协作联动、部门要素保障、综合督查调度四项机制，加强要素保障，统筹资金安排，加快项目建设，持续推进精品示范村建设，为争创省级宜居宜业和美乡村示范县打下坚实基础。

（六）进一步加强机关党风政风建设。深入学习贯彻党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行党内各项组织生活制度，推进机关党建“微品牌”创建，落实“四领域三清单”闭环管理，深化党组织结对共建“双联双帮”行动，推动机关党建工作提质增效。持续开展“创先争优”活动，始终树立“慢进是退、不进更是退”的奋进意识，拉升标杆，提高站位，提升党员干部服务“三农”水准。进一步加强党风廉政建设，强化党员干部的教育管理，引导大家坚持底线思维，严把廉政防线，争做“政治坚定、勇于负责、真抓实干、严于律己”的表率。