县农业管理服务中心2024年上半年工作总结及下半年工作计划

一、工作开展情况

（一）农民增收。全面梳理2023年金寨县农村经济运行情况，编制金寨县2023年农经统计年报。大力实施促进农民增收行动，落实县农民增收联席会议制度，召开农民增收联席会议2次，谋划促进农民增收策略。参加辅助调查员记账培训6次，切实提高记账水平。2024年第一季度，全县农村常住居民人均可支配收入5117元，增速7.7%，增速位居全市第一；预计上半年农村常住居民人均可支配收入10292元，增速8.0%。

（二）新型农业经营主体。持续壮大人才队伍，积极开展新型农业经营主体、农村产业发展带头人培育，上半年全县共认定村级产业带头人56名，新增新型农业经营主体127个，其中家庭农场115个，农民合作社12个，清理空壳农民合作社25个。充分发挥新农人协会作用，在全省率先成立县级新农人协会，遴选首批会员61名，完成县新农人协会注册登记，成功举办新农人协会“四新”成果展示活动，发挥新农人示范带动作用。促进主体经营提质增效，积极开展示范家庭农场、合作社运营监测工作，报送监测合格的36个省级示范家庭农场和22个农民合作社示范社监测材料；持续防范农民合作社非法放贷、集资风险，经排查全县农民合作社均无该类问题。

（三）特色农业保险。特色农业保险品类日益丰富，2024年，全县开设特色农业保险种植养殖险种54个，承保23个，收取保费3452.8万元，已兑现理赔745.2万元。蚕茧目标价格保险覆盖面持续提升，召开全县蚕茧目标价格保险试点工作专题会议，明确2024年度春蚕目标价格为32元/斤，截至5月底，全县开展春蚕养殖乡镇17个，购买蚕茧目标价格保险春蚕9534.5张，较上年增长12.4%，同时实现了蚕茧目标价格保险全覆盖。

（四）农村宅基地两项试点。持续深入探索农村宅基地制度改革。2024年上半年全县审批农村宅基地257宗，36612㎡；盘活农村闲置宅基地11宗2971.77㎡，闲置住宅62宗6371.56㎡。同时我县农村宅基地制度改革相关经验做法在全国推进乡村全面振兴视频培训班上作交流发言。稳慎推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，全面开展我县75宗住宅类房屋问题整治工作，其中经省农业农村厅审核后剔除问题图斑21宗，实际需整治问题图斑54宗，其中拆除复垦一户多宅和占用基本农田问题3宗，补办用地手续51宗。我县在全省率先全部完成整治任务，全国121个县级试点地区中，我县整治进度进入全国前20名。

（五）农业社会化服务。持续壮大社会化服务队伍，新培育社会化服务组织10家，全县总计150家。稳步实施农业社会化服务项目，印发《金寨县2024年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》，争取资金929万元用于支持社会化服务组织开展水稻、小麦、油菜等主要粮油作物在机械旋耕、机插秧、病虫害统防统治等环节补助，已遴选项目主体92家，涉及农用机械776台。开展2023年社会化服务项目资金的验收工作，完成项目验收面积7.099万亩，涉及乡镇21个、经营主体56户，拟补贴总金额为256.668万元，预计6月底前打卡发放。

（六）“两改革一发展”。巩固农村集体产权制度改革成果，完成年度集体资产清查，2023年全县村级拥有各类资产核实数为65.69亿元，拥有各类资源性资产501.93万亩。推进农村集体经济组织新旧会计制度衔接运用，将在6月底完成经济合同台账整理及录入工作。扎实推进农村“三变”改革，实施股权投资产业项目14个、总投资5360万元，链接带动52个村集体经济享受股权分红。持续壮大村集体经济，实施农村集体经济项目88个、总资金11152万元；制定《金寨县2024年村集体经济组织审计工作计划》，开展农村集体经济组织审计，预计6月底完成46个村集体经济组织审计；印发《金寨县村居集体资产处置项目化专项整治工作方案》，围绕8个方面重点开展村居集体资产处置项目化专项整治，共有23个乡镇排查上报问题126个。

（七）农村能源。加大宣传，增强防患意识。上半年累计发放宣传资料1500余份，组织观看沼气安全生产视频210人次，线上线下沼气培训4次，普及农村沼气设施安全操作、规范使用等，增强公众防患意识。强化监管，严防安全事故。制定《关于扎实做好农村沼气设施网格化管理和安全生产按月调度工作的通知》等文件，全面实行农村沼气设施网格化管理服务，明确乡镇联络员23名，村安全网格员214名。排查沼气户数182户，其中正常使用户数21户、停用或闲置161户；小型沼气工程正常使用4处；中型沼气工程2处，现处于停用状态。全面摸底，拓宽能源渠道。按时完成全县沼气池、沼气工程、节能炉具、太阳能热利用、生物质能源工程等情况摸底调查。

（八）农村金融改革试点。推进金融支农创新试点，印发《金寨县2024年拓展金融支农创新试点实施方案》（金农〔2024〕25号），召开金寨县2024年“五位一体”金融支农试点工作推进会，增加花石乡、油坊店乡为试点乡，试点范围扩大5个乡镇。开展农业生产设施确权登记和抵押贷款，印发《金寨县农业生产设施确权登记和抵押贷款试点方案》，协调对接农业银行、农商行等机构6家，强化政策宣传，鼓励银行机构开展抵押贷款，完成确权登记发证18宗，抵押贷款合计343万元。兑现现代设施农业建设贷款贴息，印发《关于认真做好全县2023年现代设施农业建设贷款贴息试点申报工作的通知》，向符合要求的设施项目从银行获得的贷款兑现贴息52.51万元。

（九）土地流转与二轮延包。有序开展土地流转，第一季度全县新增土地流转0.29万亩，累计流转面积32.81万亩，预计上半年全县新增土地流转面积0.5万亩，累计流转面积33.02万亩，土地适度规模经营比例达67.69%，300亩左右集中连片适度规模经营占比为38.7%。稳步推进二轮延包试点，在铁冲乡整乡推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，召开全县二轮延包工作动员暨业务培训会，扎实开展摸底核实、合同签订等工作。截至6月，铁冲乡已完成摸底核实630户，签订合同418份，其中网签合同405份。

（十）撂荒地与“大棚房”整治。全面摸排耕地撂荒，印发《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的通知》，开展撂荒耕地摸底排查，摸排季节性撂荒806.43亩。严防“大棚房”问题返潮，印发《关于开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治工作的通知》，开展拉网式摸底排查，排查违法违规占用耕地建设住房等非农设施问题，截至5月底，我县23个乡镇均无“大棚房”问题回潮反弹情况。

二、下半年工作计划

（一）促进农民收入稳步提升。开展农民增收途径调研，全面掌握农民增收情况，认真梳理分析农民增收因素。按季度报送促进农民增收相关工作支撑材料，及时总结形成分析报告供相关部门参考。充分发挥县农民增收联席会议制度作用，广泛调动涉农部门形成合力，出台惠民生、解民忧、暖民心的政策文件，实现农业转型升级、农民持续增收。确保到年底全县农村常住居民人均可支配收入达到19439元，增速10%。

（二）持续壮大农村经营队伍。计划在下半年新培育新型农业经营主体80个左右，全年新增新型农业经营主体200个以上。聘任第二批新型农业经营主体辅导员23名，开展政策宣传、走访调研，指导帮助新型农业经营主体发展壮大。持续规范提升，继续开展市级农民合作社示范社和示范家庭农场创建工作。

（三）实现特色农险提标拓面。及时召开全县农业保险工作座谈会，根据我县农业特色产业发展规划和保险需求，优化完善相关机制，提高农户参保意愿。强化跟踪服务，组织农技、保险人员上门服务，指导农户开展种植养殖，引导蚕农至县内指定茧站销售蚕茧，为公平测算市场价格奠定基础。完善监管政策，严厉查处骗保、诈保、拖保、拒保等行为，依法维护保险公司及参保群众利益。

（四）强化农业社会化服务能力。补全供给短板，围绕小麦、水稻、油菜、茶叶产业，加快粮食农事服务中心和茶叶农事服务中心建设，推广以机耕、机种、机收、机防等为主要内容的农业社会化服务。完善运行机制，大力发展新型合作经济组织，鼓励各乡镇依据龙头企业、地方特色产品，大力发展专业合作社和综合服务社，提高农民的专业化生产、专业化服务水平。加强体系建设，结合“两强一增”行动，引进小型机械，扩建服务中心场地，开展常态化相关业务和农机手知识培训。

 （五）实现集体资产保值增值。建立全县农村集体经济组织运营及监管平台，确保9月底前实现全省“裕农通”平台数据互联互通。加大村居集体资产处置项目化专项整治力度，督促乡镇根据问题清单，制定整改措施，取得整改实效。开展集体经济强村审计工作，督促乡镇针对审计反馈问题全面整改到位。持续推进农村“三变”改革，引导乡镇积极利用资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等有效途径，因地制宜发展壮大农村新型集体经济，到2024年底，全县年经营收益50万元以上村65个，占比达30%以上。

（六）保障农村能源安全使用。结合安全生产月开展农村能源安全生产宣传，组织安全警示教育活动，继续做好农村户用沼气及沼气工程的安全排查。加强调研，稳妥开展农村各类闲置沼气设施安全处置，探索农村闲置沼气设施转变功能、盘活再利用的有效模式。

（七）持续推进宅改“两项试点”。持续加强农村宅基地审批管理，对上传平台的审批资料和审批后建设的房屋定期抽查，确保宅基地审批高效、规范。全面完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治，申请省厅验收全县问题图斑，按照省厅审核意见查缺补漏、及时销号；按照“一户一档”原则，对我县住宅类房屋问题图斑整治资料分户建档，整理归类。

（八）满足农村融资信贷需求。持续推进金融支农，依托金融服务中心，定期开展涉农金融产品推介活动，满足农户和产业主体全程金融需求；用好用活省级项目资金85.65万元，支持试点乡镇全产业链环节开展融资服务。持续开展农业生产设施确权登记工作，于9月底前总结试点成果上报省厅；同时，根据《农业农村部办公厅关于组织申报2024年全国农村改革试验区拓展试验任务的通知》（农办政改〔2024〕2号）精神，拟申报“探索农业设施抵押担保贷款试验”拓展试验任务，在前期试点经验基础上持续深化探索，破解农村金融信贷质押难题。

（九）保障农民土地合法权益。提高土地流转率，及时统计上报金寨县农村土地承包经营权流转信息统计表，定期开展土地流转业务指导，加强流转费用兑付监督，强化工商企业租赁土地风险防范。有序推进二轮延包，对试点乡提供全过程服务，每周深入乡镇跟踪指导业务开展，及时发现、解决问题，持续完善工作机制，为我县全面启动二轮延包工作奠定基础。

（十）持续激发农村土地活力。推动撂荒地复耕复种，根据撂荒地台账，扎实开展撂荒地整治，鼓励引导各类经营主体流转闲置撂荒土地，发展农业生产，保障粮食安全。落实每季度“农业产业发展”擂台赛撂荒地治理考核，加大撂荒地治理力度。紧盯“大棚房”问题整治，健全完善工作机制，加强定期巡查，发现问题即查即改，切实将防止“大棚房”问题回潮反弹各项措施落到实处。