县农管中心2025年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

（一）农民增收。开展记账户记账指导工作，全面掌握农民增收情况，认真梳理分析农民增收因素，按季度报送促进农民增收相关工作支撑材料。扎实开展全国农村固定观察点工作。金寨县2025年一季度农村常住居民人均可支配收入5506元，增速7.6%，增速位居全市第一。预计2025年上半年农村常住居民人均可支配收入11039元，增速7.8%。

（二）新型农业经营主体培育。主体数量稳步增长。深入到种养大户开展农业生产指导，引导有条件的小农户成长为家庭农场、农民合作社。2025年，全县新增家庭农场138家，累计5491家，新增农民合作社4家，累计2234家。持续提质增效。更新完善省市县级示范家庭农场及示范农民合作社名录，报送13家省新型农业经营主体培优选育申请表及支撑资料。充分发挥新农人协会作用，2025年4月11日召开县新农人协会一届二次理事会议，加强新农人之间的交流与合作，凝聚新农人群体力量。

（三）农村宅基地审批管理。持续开展农村宅基地审批管理，截至5月底，全县审批农村宅基地310宗，46397.17㎡；盘活农村闲置住宅68宗9230.97㎡，带动农民增收142.3万元。核查县自然资源局移交的卫片图斑，因执法权下放到乡镇，与县自然资源局联合发函，将27个农村村民未经批准非法占用土地建设住宅的图斑移交给乡镇处理。其中占用永久基本农田图斑9个，占用耕地图斑5个，占用林地图斑13个，目前，已整改销号11个图斑。

（四）农村集体“三资”管理。开展农村集体“三资”精准清查,印发《金寨县农村集体“三资”精准清查工作实施方案》。截至目前，全县各村实有集体土地总面积509.23万亩；拥有各类农村集体资产98.83亿元，其中：经营性资产2505个、18.84亿元；非经营性（公益性）资产19372个、79.99亿元。持续开展农村集体“三资”专项整治,截至目前，全县共排查三资问题66个，已整改59个；办理群众诉求3个，移交县纪委违纪违法线索6个；梳理解决民生实事9个，惠及群众7006人；2024年以来累计清查并规范公款私存资金46.95万元，排查农村集体经济合同共计1378份，发现问题合同330份，已整改326份，收回村集体收益127.17万元。开展2025年农村集体经济组织审计,已完成53个农村集体经济组织现场审计工作。

（五）新型农村集体经济。不断加大资金投入力度。2025年以来投入资金1273万元，结合“百千万”工程提升行动，持续增强新型农村集体经济发展质效。2025年1—6月全县213个村集体预计实现经营性总收入达8950.92万元，村均收入45.02万元，收入50万元以上经济强村60个，占比28.17%；经营性总收益5405.17万元，村均收益25.38万元，收益50万元以上经济强村30个，占比14.08%。

（六）农业生产设施抵押担保贷款试验。2025年3月，我县获农业农村部批准探索开展农业生产设施抵押担保贷款试验。召开探索农业生产设施抵押担保货款试验工作启动会，明确工作职责，做好宣传发动、业务指导、跟踪服务，推动农业生产设施确权登记颁证和抵押贷款工作落实落细。截至目前，完成确权登记发证2宗，已办理农业生产设施确权抵押5笔，发放贷款248万元。

（七）第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。2025年，在白塔畈镇凉井村、斑竹园镇金山村、槐树湾乡长冲村、全军乡梁山村、双河镇九龙村、长岭乡永佛村6个村开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。成立了二轮延包试点工作领导小组，制定了延包工作方案，完成试点村3175户二轮承包情况摸底调查，制定105个村民小组延包方案，开展了外业测绘，完成承包地块调查表、公示表签字公示，目前已完成合同网签399份，网签率12.57%。

（八）土地流转与撂荒地治理。持续推进土地流,全县新增土地流转面积813亩，累计流转面积33.14万亩，土地适度规模经营比例67.93%，新增土地流转合同已在土地流转信息台账平台备案。预计上半年全县新增土地流转面积1500亩，土地适度规模经营比例达68.07%。全面开展撂荒地治理工作,2025年，根据全省统一部署，开展撂荒耕地复耕复种销号工作，5月份已组织22个乡镇、84个村完成“农业农村部政务通”app注册，针对211个“具备复耕复种条件”地块，开展复耕复种工作并通过政务通平台销号处理，目前，经村级核实、乡镇及县级审核，已完成31个图斑销号。

（九）农业社会化服务。印发《金寨县2025年中央财政农业社会化服务项目实施方案》，推进中央财政农业生产社会化服务项目，安排资金2242万，大力推广单季作物（水稻、油菜、小麦）机械旋耕、水稻育秧＋机插秧作业和水稻机械收割环节开展社会化托管服务。在金寨县政府网站发布遴选公告，目前正在遴选服务主体。预计到年底完成农业社会化服务面积22.8万亩。

（十）优势特色农产品农业保险。持续开展保险理赔。2025年，全县开设特色农业保险种植养殖险种55个，价格类险种10个，已承保26个，收取保费3896.76万元，已兑现理赔857.55万元。持续提升蚕茧目标价格保险覆盖面，召开2025年蚕桑产业发展专题会议，明确2025年度目标价格为31.5元/斤，截至目前，全县开展春蚕养殖乡镇17个，购买蚕茧目标价格保险春蚕10549张，较上年增长8.67%，同时实现了蚕茧目标价格保险全覆盖。

（十一）其他工作。党建工作。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，精心部署每月主题党日活动，提高入党积极分子参与活动的积极性，做好中心积极分子的培养教育。“大棚房”工作。印发《金寨县农业农村局 金寨县自然资源和规划局关于进一步做好“大棚房”问题清理整治细化实化常态化工作的通知》，组织乡镇半年开展一次拉网式摸底排查，重点聚焦三类问题，排查是否存在违法违规占用耕地建设住房等非农设施，确认“大棚房”问题是否存在回潮反弹，目前，无乡镇排查出发现疑似“大棚房”问题线索。

二、下半年工作计划

（一）农民增收。力争在2025年实现全县农村常住居民人均可支配收入20176元，增速7%。

（二）新型农业经营主体培育。持续壮大新型农业经营主体队伍，宣传引导大户、返乡创业人员、大学生等注册家庭农场农民合作社，新培育新型农业经营主体100个，遴选优秀带头人参加“头雁”项目、农村实用人才培训。

（三）农村宅基地审批管理。持续强化农村宅基地审批管理，指导乡镇规范审批资料，严格审查资格条件，依法落实“一户一宅”规定，确保户有所居。强化建房监管责任，严格落实“四到场”要求，坚决遏制“未批先建”“批少建多”“批东建西”现象。切实加强农宅建设巡查监管，建立乡、村两级常态化监管机制，压实村级宅基地协管员监管责任，及时制止违法占地建房行为。稳妥推进农村住房盘活利用，鼓励发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

（四）农村集体“三资”管理。全面运行农村集体资产监管平台，动态化更新村集体财务、资产资源和项目合同等信息，通过预警提示规范农村集体资产经营管理，健全农村集体资产管理长效机制，实现农村集体“三资”监管工作公开透明高效。开展农村集体经济组织规范运行三年提升行动，持续深化农村集体“三资”专项整治和2025年农村集体经济组织审计整改工作，通过实施农村集体经济组织治理、农村集体资产监管、农村集体财务管理和信息化平台建设等提升行动，实现农村集体“三资”管理科学化、规范化。

（五）新型农村集体经济。继续扶持壮大村级集体经济发展工作，引导乡村围绕全县产业布局，立足资源禀赋发展茶叶、蚕桑、果蔬、生态养殖等主导产业，持续深化“共享发展”思路，推进村级集体经济整乡镇发展模式，规范运营乡镇平台公司。继续实施好集体经济资金项目。优化村级集体经济收入结构，提升发展质效，争取更多村经营性收益突破50万元。

（六）农业生产设施抵押担保贷款试点。持续开展农业生产设施确权登记工作，破解农村金融信贷质押难题，于12月底前全面总结试验做法、经验、成效，评估改革措施的可复制和可推广性。收集资料建立档案，接受上级验收。

（七）第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。全力推进合同网签。在前期工作基础上，组织6个试点村农户开展二轮延包合同网签工作。适时启动全县试点。预计在2025年8月份启动全县二轮延包试点，9月份开展宣传动员、业务技术培训，10月—12月完成入户调查，核实人、地信息等工作。对各个阶段的工作情况进行全程指导，及时做好工作调度，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题。有序推进土地流转及撂荒地复耕复种。开展农村土地流转信息统计和台账平台备案；持续推进复耕复种工作并进行平台销号处理，确保7月底前完成工作任务。

（八）农业社会化服务。大力推广“村级集体经济组织+服务组织+农户”等服务模式，开展项目申报主体实地考核遴选，并进行公示，指导乡镇做好合同签订和作业监管。

（九）优势特色农产品农业保险。及时召开全县农业保险工作座谈会，根据我县农业特色产业发展规划和保险需求，优化完善相关机制，提高农户参保意愿。强化跟踪服务，组织农技、保险人员上门服务，指导农户开展种植养殖，引导蚕农至县内指定茧站销售蚕茧，为公平测算市场价格奠定基础。完善监管政策，严厉查处骗保、诈保、拖保、拒保等行为，依法维护保险公司及参保群众利益。