根据县政府办公室《关于报送2025年和“十四五”工作总结及2026年和“十五五”时期重点工作计划的通知》要求,现将相关工作报告如下:
一、2025年工作总结
2025年,我局在县委、县政府的坚强领导和上级农业农村部门精心指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大及历次全会精神,紧紧守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实推进农业产业发展、农村改革等重点任务,全县农业农村发展取得显著成效。获评2024年度省级乡村振兴先进县,成功举办中国农民丰收节“脱贫奔向新时代 振兴走向新征程”乡村振兴基层工作成效宣传展演活动,入选省级和美乡村示范县创建名单。前三季度,全县农林牧渔业总产值39.015亿元,增幅5.5%,全市排名第一;规上农产品加工业产值24.03亿元,增幅3.67%,全市排名第四;农村常住居民人均可支配收入15500元,增幅6.8%,全市排名第一。预计全年农林牧渔业总产值62.47亿元、同比增长4.5%,规上农产品加工产值32.8亿元、同比增长2%,农村常住居民人均可支配收入20176元、同比增长7%。
(一)粮食安全供给稳中有升。全年粮食收获面积38.16万亩,产量14.5万吨;油料收获7.41万亩,产量1.03万吨。完成2024年度高标准农田项目市级验收,2025年5000亩改造提升任务全面开工,年底前主体工程完工。落实耕地地力保护补贴3727万元、稻谷补贴1090万元,推广大豆玉米带状复合种植2000亩。改扩建5000只以上白鹅规模养殖场2家,建成金寨黑毛猪保种场(点)19家、大别山黄牛保种场1家,创建省级减抗达标示范养殖场4个、市级39个。新增稻渔综合种养面积1000亩,建成并投产350万尾鳗鱼工厂化养殖厂,向梅响两库投放鲢鳙鱼苗138.37万斤,水产品总产量达1.56万吨。
(二)防返贫机制更加健全。开展部门数据筛查预警,新认定监测对象172户649人,落实精准帮扶措施1600余条。发放产业奖补20676户1033.8万元、脱贫人口小额贷款2384.63万元,清收存量贷款9869.95万元,落实贴息资金418万元。统筹整合财政衔接资金5.04亿元,实施项目151个。开展帮扶项目资产清查,累计形成帮扶项目资产12776个,总投资68.19亿元。资助中高职“雨露计划”7636人次1145.4万元。压实“单位包村、干部包户”帮扶责任,大力实施“万企兴万村”行动。争取各级定点帮扶单位资金1611.8万元、引进社会资本7237万元,帮销农副产品1972.7万元。深化庐江县域帮扶,争取帮扶资金1934万元。全县脱贫户3.6万户12.2万人,监测对象1854户6374人,风险消除率为66.6%,未发生返贫致贫现象。
(三)特色农业产业提质增效。新建高标准茶园6个,发放“鲜叶贷”5875万元,遴选6家主体开展六安瓜片溯源赋码试点,拓展新茶饮赛道,加大夏秋茶开发力度,夏秋茶产量达1.105万吨、增长30%,全年产干茶1.91万吨。新栽桑425万株,新改建蚕室1.67万平方米,发放方格蔟25.2万片,全年养蚕7.5万盒,产鲜茧3641吨。改造提升果蔬基地714亩,巩固提升蔬菜大棚468个,水果种植3.99万亩,产量2.35万吨,蔬菜播种20.67万亩、产量27.85万吨。
(四)科技支撑赋能绿色发展。落实水稻制种基地2080亩,建成并投产2条国内领先水稻种子加工线。完成1.3万份粮食作物品种抗性鉴定,发布县域主导品种13个,主要农作物良种覆盖率达98%以上。实施农机装备补短板行动,成功研发水稻制种单行收获机、生物质热风炉等新设备。新建水稻育秧中心、粮食烘干中心各1个,提升全程机械化农事服务中心1个,水稻机插秧率达68.04%。推进“两个替代”提升行动,推广有机肥2.96万吨,秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达到95%以上、85%以上。示范推广高强度加厚地膜2万亩,有效防控治理外来入侵生物1.3万亩。推进优质农产品认证管理,有效认证绿色食品、有机农产品229个。
(五)产业化水平稳步提升。“金寨鸡蛋”入选全国名特优新农产品名录,“金寨灵芝”“露雨春”“山美·大别山”入选“皖美农品”。成功举办“赏玉兰·鉴农品·促振兴”金寨农产品品鉴会,组织参加上海新春农产品大联展、合肥农博会等展销推介活动。培育高素质农民300人,新注册家庭农场、农民合作社181家。新增规上农产品加工企业6家,规范提升市级以上龙头企业86家,大别山香源茶叶有限公司入选国家级龙头企业,四季春茶叶专业合作社入选长三角地区优质农产品生产基地名录。面向长三角等重点地区招商50余次,签约项目1个、续建项目3个,总投资5亿元。
(六)农业执法监管日益强化。实施“中国渔政亮剑”专项行动,出台《金寨县天然水域垂钓管理暂行办法》,查办垂钓类案件144起、农资类案件4起、兽药案件1起。开展自用船隐患排查整治,移交属地乡镇问题线索131个,构建“县直包保、乡镇主责、村组落实、船主自律”管理体系。组织农业安全生产检查17次,排查一般隐患18处、重大隐患2处,成功举办全省渔业安全应急演练。完成1家生猪屠宰厂GMP升级改造。832家主体注册使用“农安康”小程序,出具承诺达标合格证64.77万份。开展农产品质量检测33057批次,合格率达99%。开展“法治建设”培训2期、农机安全“田间课堂”4场,2件案卷获评全市优秀案卷。
(七)农村综合改革持续深化。完成农村集体“三资”清查,村级实有集体土地509.23万亩,集体资产98.83亿元;排查整治“三资”问题604个;完成53个农村集体经济组织审计。实施农村集体经济发展项目21个,截至10月底,全县213个村集体经营性收入达18272.67万元,村均收入85.79万元,收入50万元以上经济强村136个,占比60.85%。完成农业生产设施抵押贷款8笔,发放贷款528万元。完成6个村二轮土地承包延包试点,签订合同3131份、签订率99.9%,全面启动全县试点工作。审批农村宅基地653宗,盘活闲置农房78栋。承保特色农业保险险种33个,兑现理赔2171.62万元;承保蚕茧目标价格保险22185张。开展农业生产社会化托管服务,完成服务面积10万亩。
(八)党建引领建强“三农”队伍。加强党员干部理论武装,严格执行“第一议题”制度,规范落实“三会一课”、主题党日等基本制度,新发展党员2名。深入推进“四强”党支部建设和“四讲四比”作风共建。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,统筹推进学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育等工作,着力解决群众反映迫切的问题。全面落实党风廉政建设责任制,开展警示教育集体谈话7次;开展系统内部效能督查30余次、节假日作风建设明察暗访6次。办复人大、政协意见建议52件,回复各类信箱、热线、留言60件,满意度100%。坚持党组书记亲自抓意识形态,认真落实“一岗双责”,强化舆论阵地管理和网络舆情监测,严格信息发布三审制,编发信息84篇。
二、“十四五”工作总结
“十四五”期间,全县“三农”工作紧紧围绕“两强一增”和“一产要振兴、特色要做足”,对标市级绿色振兴赶超发展关键性工程,持续优化“两环两带两湖”产业布局,坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,推动茶叶、中药材、蚕桑、果蔬等特色产业提质增效,农业农村经济实现持续健康发展。成功争取“五好两宜”和美乡村试点试验项目,入选“互联网+”农产品出村进城试点县、国家数字乡村试点县、全国休闲农业重点县、全国农村创业创新典型县、国家乡村振兴示范县、国家农业绿色发展先行区、全省“千村引领、万村升级”工程重点县,连续四年在全省巩固拓展脱贫攻坚成果考核、乡村振兴战略实绩考核中获评优秀(先进)等次,并获国务院“乡村振兴重点工作成效明显的地方”表彰激励。预计2025年,全县农林牧渔业总产值达62.47亿元,较2020年增长26.19%;规上农产品加工企业产值32.8亿元,较2020年增长85.31%;农村常住居民人均可支配收入20176元,较2020年增长49.19%。
(一)粮食等重要农产品供给有力。新建和改造高标准农田7万亩,发展优质专用粮食28万亩、高山有机稻1万亩,持续扩种油菜,稳定大豆玉米带状复合种植及再生稻示范。粮食播种面积稳定在38.16万亩,产量14.5万吨;油料种植7.14万亩,产量1.005万吨。新建规模养殖场9个,生猪饲养量31.88万头,白鹅饲养量20万只,肉类总产2.47万吨,禽蛋产量0.63万吨。推进稻渔综合种养及池塘标准化改造,积极发展大水面生态渔业和工厂化养鱼,水产品总产量达1.56万吨。
(二)脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求,健全动态监测和帮扶机制,累计资助家庭经济困难学生22.2万人次1.83亿元,办理助学贷款3.04万人次3.12亿元。脱贫人口和监测对象医保综合补偿比例分别达72.69%、76.78%。实施危房改造113户,发放补贴150.4万元。完成农村供水保障工程67处,维修养护1353处。现有五类低收入人口3.35万人,累计发放兜底保障资金10.8亿元。发放产业奖补1.96亿元、小额贷款5.31亿元、就业补贴6193.56万元,稳定村级公益性岗位约1.2万个,脱贫劳动力务工就业6.5万余人。截至目前,全县脱贫户3.6万户12.2万人,监测对象1854户6374人,已消除风险1235户4212人,风险消除率为66.6%。
(三)特色农业产业加速发展。茶产业:新发展茶园0.87万亩,改造提升7.3万亩,建成标准化茶园31个3.89万亩。支持夏秋茶开发,新建和改建茶叶初制厂45家,推广清洁化、自动化生产线20条,170家茶企通过SC认证。全县茶园面积22.87万亩,干茶产量1.91万吨,较2020年增长99.79%。蚕桑产业:新发展桑园3.1万亩,新建和改建蚕室26万平方米、茧站4个。全县桑园面积4万亩,年养蚕7.5万盒,蚕茧产量3641吨、较2020年增长115.44%。果蔬产业:改造提升果园3400亩,新增设施蔬菜基地2500亩,建成白塔畈镇蔬菜产业园、蔬菜分拣中心及梅山镇设施蔬菜标准化生产基地。水果种植3.99万亩,产量2.35万吨,较2020年增长117%;蔬菜播种20.67万亩,产量27.85万吨,较2020年增长54.38%。
(四)技术装备水平稳步提升。引进贵州筑农高科公司,建成水稻试验示范制种基地2080亩,建成并投产2条国内领先水稻种子加工线。成功培育“金裕一号”国家级茶树品种,选育“皖金”“皖黄”“皖华”猕猴桃新品种,建成黑毛猪保种场(点)19家、大别山黄牛保种场1家、种鹅场1家,提升天丰桑蚕原种场制种能力至9万盒/年。新建农机服务中心15个、育秧中心9个、烘干中心4个,全县农机总动力达49万千瓦。
(五)农业绿色发展成效显著。23个产品入选全国名特优新农产品名录,有效认证绿色、有机农产品229个,质量安全例行监测合格率99%。授权84家主体使用区域公用品牌,7个品牌入选“皖美农品”。持续推进“两个替代”,推广有机肥13.12万吨,秸秆和畜禽粪污综合利用率分别稳定在95%以上、85%以上。成立23个兽医社会化服务组织,设立动物入皖指定通道古碑检查站,重大动物疫情保持平稳。扎实推进“十年禁渔”,建成县渔政指挥中心及2处分中心,查处涉渔案件531起。
(六)新型经营主体蓬勃发展。在全省率先成立县级新农人协会,累计培育高素质农民1000人,认定产业发展带头人1553名。新注册家庭农场2304家、农民合作社131家,新增农业生产托管服务组织60家。新培育规上农产品加工企业18家,累计达53家。培育市级以上农业产业化龙头企业86家,其中大别山香源茶叶有限公司跻身国家级重点龙头企业。
(七)农村综合改革纵深推进。农村土地二轮延包试点:在铁冲乡整乡及白塔畈镇凉井村等6个村试点基础上,全面启动全县土地二轮延包试点,累计签订延包合同5887份。农村集体经济发展:实施扶持村项目101个,2024年村级集体经济经营性收入达2.09亿元,较2020年增长368%。农村集体产权制度改革:全县村级拥有各类资产98.65亿元,集体土地509.23万亩,发放股权证16.26万本,累计分红6224.64万元。农村宅基地改革:认定宅基地资格权13万户53万人,完成宅基地自愿有偿退出404宗、93.65亩,审批宅基地2919件。农村金融改革:开展“五位一体”金融支农试点,发放贴息及补贴216.79万元;发放贷款设施农业抵押贷款25宗871万元;承保特色农业保险品种33个,覆盖率90.9%;创新开展蚕茧目标价格保险。
三、2026年重点工作计划
(一)坚决守牢粮食安全底线。深入践行“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守粮食种植面积和产量“双增”底线,确保全年粮食播种面积38.16万亩,产量在2.9亿斤以上。扎实推进种业振兴行动,水稻制种基地扩大至3000亩;改造提升高标准农田5000亩,提升农田防灾抗灾能力。强化农作物病虫害监测预警和统防统治,全面夯实粮食安全基础。
(二)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制,健全跨部门数据比对、筛查预警机制,做到监测对象应纳尽纳、帮扶措施精准到户。持续巩固“三保障”和饮水安全成果,优化产业就业等多元帮扶政策,不断拓宽群众稳定增收渠道。加强帮扶项目资产后续管理,推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。
(三)加快构建现代产业体系。聚焦茶叶、蚕桑、白鹅、大别山黄牛、金寨黑毛猪等特色产业,推进提质增效,新建标准化茶园4个,改造提升桑园1000亩、果蔬基地660亩,建设规模白鹅养殖场、鳗鱼养殖厂各1家。深入实施化肥农药“两个替代”提升行动,加强农业面源污染综合治理,秸秆、畜禽粪污资源化利用率分别达95%以上、86%以上。加大龙头企业、规上农产品加工企业培育力度,深化长三角合作,强化农产品品牌宣传推介,进一步拓展优质农产品市场份额和竞争力。
(四)强化农业执法监管能力。严厉打击“电毒炸”鱼等非法捕捞行为,严格落实梅响两库及“十年禁渔”管控要求。强化动物疫病防控和屠宰环节监管,加强农机、农资安全监理,常态化开展执法巡查,强化农产品质量认证,切实保障农产品质量安全。
(五)深化农村重点领域改革。稳慎推进全县二轮土地承包到期延包试点,推进承包合同网签备案。规范农村宅基地审批与管理,稳妥推进闲置农房盘活。全面运行农村集体资产监管平台,深化“三资”专项整治和审计整改。推广“共享发展”模式,发展壮大新型农村集体经济。完善特色农产品保险制度,提升农业社会化服务质量和覆盖面。
(六)全面提升队伍建设水平。严格执行“第一议题”制度,增强党组织政治功能和组织能力。巩固拓展学习教育成果,推进作风建设常态化、长效化。强化党风廉政建设,落实意识形态工作责任制,弘扬主流价值观,提升干部政治素养。深入整治群众身边不正之风和腐败问题,加大为民服务办实事力度。
四、“十五五”时期重点工作计划
“十五五”时期,全县“三农”工作坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,以改革与科技为动力,巩固农村基本经营制度,学习运用“千万工程”经验,扛稳粮食安全政治责任,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,着力提升农业综合生产能力,多措并举推进农业增效益、农村增活力、农民增收入,奋力推动乡村全面振兴走在前列。到2030年,全县农林牧渔业总产值达76亿元,较2025年增长21.67%;规上农产品加工产值38.58亿元,较2025年增长17.62%;农村居民人均可支配收入28297元,较2025年增长50.06%。
(一)稳定粮食和油料生产。以稳面积、提单产、减损耗、增效益为主攻方向,优化调整粮油种植结构,持续推行种粮“一张图”,发展优质订单粮食和专用品牌粮食生产,改造提升高标准农田2万亩,确保多产粮、产好粮。落实稻谷和小麦最低收购价、稻谷补贴、耕地地力保护补贴等政策,健全种粮农民收益保障机制。到2030年,水稻种植稳定在26万亩,高山有机稻发展至2万亩,全县粮食面积稳定在38.16万亩、产量达2.93亿斤,油料面积稳定在7.46万亩、产量达1.006万吨。
(二)统筹推进生态养殖产业。发展适度规模养殖,新建或改造黄牛保种场1家、畜禽养殖场50家、5000只以上规模鹅场3家、1000万羽规模家禽屠宰加工厂1家。稳定稻渔综合种养面积1.3万亩,持续发展大水面生态渔业,推进工厂化鳗鱼养殖与加工。到2030年,猪牛羊禽饲养量分别达38.79万头、2.41万头、14.39万只、825万只,肉类总产量3.22万吨,禽蛋产量0.95万吨;水产品产量达1.8万吨。
(三)提质增效特色农业产业。茶产业:建设标准化茶园1万亩,改造低效茶园2万亩,大力推广“金裕一号”,构建“六安瓜片”溯源体系。到2030年,茶园面积稳定在23万亩,干茶产量2.5万吨,一产产值30亿元,综合产值100亿元。蚕桑产业:鼓励农户利用荒岗荒坡、丘陵山地和房前屋后种植桑树,改造提升低产桑园1万亩,支持方格簇采购和蚕室建设。到2030年,桑园面积稳定在4万亩,年养蚕10万盒,蚕茧产量4800吨,一产产值达3亿元,综合产值达8亿元。果蔬产业:新发展水果1000亩,改造老旧果园2300亩,建设采后处理中心1个。发展高山有机蔬菜,推进供肥蔬菜基地建设,新建和提升设施蔬菜基地1200亩。到2030年,水果面积稳定在4.29万亩、产量达4.27万吨,蔬菜播种面积23.5万亩、产量达34万吨。
(四)提升农业科技与装备水平。建成水稻分子育种中心,制种基地扩大至2.5万亩。加强农作物品种抗性鉴定试验站建设,完成水稻、玉米、小麦等品种抗性鉴定5.5万份以上。扩建茶树种质资源圃,新收集保护六安瓜片茶树种质资源100份。支持天丰桑蚕原种场良种繁育和蚕种保育,年蚕种生产能力提升至12万盒。依托大别山综合试验站,每年引进试验果蔬新品种7-8个。持续实施农机购置和报废更新补贴,加大小微农机研发试验与示范应用,改造提升全程机械化综合农事服务中心5个、育秧中心2个、粮食烘干中心2个,全县农机总动力达49.3万千瓦,农作物耕种收综合机械化率保持在87%以上。
(五)推进农产品加工转型升级。巩固提升国家现代农业产业园、绿色食品加工产业园竞争力。加大夏秋茶开发力度,改扩建初制厂20家,提升茶叶生产清洁化、智能化、连续化和机械化水平。加强桑叶、桑枝、蚕沙等蚕桑资源综合开发利用,支持南溪“丝绸小镇”建设,鼓励企业开展智能化、数字化加工升级。积极招引培育“头部企业”“链主企业”,打造产业化联合体。到2030年,培育市级以上龙头企业90家,规上农产品加工企业保持在50家以上、产值达38亿元以上。
(六)着力培育高端农业品牌。推行“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”营销模式,强化“大别山的问候——源自金寨”“长寿金家寨”等区域公用品牌管理。发掘与传承乡土特色工艺,培育“乡土”品牌。加强优质农产品认证,新认证绿色、有机、名特优新农产品15个以上。加大在央视等主流媒体宣传推介力度,积极争创“皖美农品”,推进品牌旗舰店、专营店布局,鼓励企业在沪苏浙地区建设销售专柜、零售店、专营店及销售服务中心,支持生产经营主体参加茶博会、农博会等宣传推介活动,全面提升金寨品牌竞争力。
(七)健全现代农业经营体系。实施高素质农民培育项目,围绕特色农业和乡村旅游,培育高素质农民1000人。开展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体培优行动,支持农民合作社参与农产品初加工、仓储物流、技术指导、市场营销等关键环节能力建设。到2030年,新注册家庭农场260家、累计达5700家,农民合作社稳定在1500家。
(八)扎实推动农业绿色发展。实施“两个替代”提升行动,年推广有机肥3万吨左右,推进化肥农药减量增效。强化农产品质量安全监管,持续推行承诺达标合格证制度,农产品质量安全例行监测总体合格率保持在99%以上。抓好秸秆“五化”综合利用,秸秆综合利用率保持在95%以上。推广绿色种养循环模式,推动养殖场粪污处理设施升级,畜禽粪污综合利用率保持86%以上。加强动物防疫体系建设与动物入皖指定通道监督管理,全面提升动物疫病监测预警能力。持续抓好“十年禁渔”,严格落实梅响两库、史河、东干渠水域禁渔期制度,规范管理天然水域垂钓行为,切实保护渔业资源。
(九)加速释放农村改革活力
1.稳慎推进二轮延包工作。严格执行“八步工作法”,落实摸底核实、方案制定、合同签订等环节要求,全面开展全县土地二轮延包工作,完成12.97万户农户承包期延长手续,签订土地延包合同,实现“承包地总体顺延、保持稳定”。
2.发展壮大农村集体经济。持续实施“百千万工程”提升行动,继续推进中央及省级扶持发展新型农村集体经济项目,支持25个村通过发展产业带动村集体经济增收。到2030年,农村集体经济经营性收入50万元以上的强村占比达85%以上。
3.巩固农村集体产权制度改革成果。实施农村集体经济组织规范运行三年提升行动,力争到2026年底,基本建立组织架构科学、管理制度完备、日常运行高效、民主监督到位的农村集体经济组织治理机制。持续深化农村集体“三资”专项整治,全面运行农村集体资产监管平台。开展农村集体经济组织审计,到2027年完成全县213个农村集体经济组织全面轮审。
4.加强农村宅基地审批管理。严格审查建房资格条件,依法落实“一户一宅”规定,确保户有所居。强化建房监管责任,严格落实“四到场”要求,坚决遏制“未批先建”“批少建多”“批东建西”现象。切实加强农宅建设巡查监管,建立县、乡、村三级常态化监管机制,及时制止违法占地建房行为。积极推进闲置农房盘活利用,鼓励发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等新产业新业态,以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。
(十)持续巩固拓展脱贫攻坚成果
1.完善常态化帮扶政策体系。坚持帮扶政策“大稳定、小调整”,保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定,巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。坚持县乡村三级书记一起抓,继续实行单位定点帮扶、选派驻村工作队等帮扶制度。优化调整特色种养业奖补、就业奖补、公益性岗位、小额贷款贴息等政策,激发群众自我发展动力。
2.健全常态化防止返贫致贫机制。建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫监测体系,完善防止返贫致贫对象认定办法,做到早发现、早干预、早帮扶。对原建档立卡脱贫人口中主要依靠政策托举实现脱贫的,继续实施帮扶。加强分类精准帮扶,落实相应的兜底式保障和开发式帮扶措施,增强造血能力和内生动力。
3.加强帮扶项目资产规范管理。全面清查脱贫攻坚以来国家投入形成的帮扶项目资产,分类建立统一的资产管理台账,推动资金项目资产一体化管理。建立健全资金使用、项目建设、资产形成、确权移交、管护运营、收益分配、盘活处置等全程监管制度,推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。强化资产运行监测,盘活低效闲置资产。
(十一)促进农民收入较快增长。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作,通过保底分红、盈余返还、股份合作、吸纳就业等方式,让农民更多分享产业增值收益。引导农民因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济,增加经营性收入。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产,增加农民财产性收入。强化就业服务和劳务协作,深化实施家政服务劳务对接助力乡村振兴行动。持续开展治理欠薪专项行动,依法打击各类欠薪违法行为。在农村重点工程项目和基础设施建设中推广以工代赈,吸纳项目地群众就近就业。“十五五”时期,力争农村常住居民人均可支配收入年均增速达7%以上,高于全市平均水平。