为全面深入贯彻习近平生态文明思想，保障河湖生态用水，根据省水利厅、省生态环境厅《关于进一步加强小水电站生态流量监管的通知》（皖水农函〔2021〕136号）要求，县水利局印发《金寨县水电站生态流量泄放监督管理办法（试行）》，现就有关条款解读如下：

第一条、文件起草依据

为保护河流生态环境，推进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国长江保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和水利部、国家发改委、生态环境部、国家能源局等有关规定，制定本办法。

第二条、生态流量指什么

本办法中的生态流量，是指满足水电站坝（闸）下游河道水生生态、水环境、自然湿地等生态环境用水所需的最小泄放流量。科学核定每座水电站生态流量，建立水电站生态流量监控系统，实现对全县水电站生态流量泄放情况的实时监控。

第三条、水电站生态流量泄放监督管理单位

水电站生态流量泄放监督管理由县、乡、村三级共同负责，生态流量泄放责任主体是各水电站，所在地乡镇人民政府和村两委要切实履行好属地管理职责，县水利局、生态环境分局负责水电站生态流量泄放协调、抽查和考核。

第四条、水电站生态流量泄放标准

满足以下条件，水电站生态流量可减半泄放或暂时不放：

（一）所在区域连续15天没有降雨，周边已有旱情，且水库有灌溉、养殖功能的，从第16天开始，经水电站业主申请， 县水利局、生态环境分局共同审批，水电站生态流量可减半泄放。有降雨后按照核定的生态流量足额泄放。

（二）所在区域连续20天没有降雨，旱情继续发展，且水库有灌溉、养殖功能的，从第21天开始，经水电站业主申请， 县水利局、生态环境分局共同审批，水电站生态流量可暂时不放。有降雨后按照核定的生态流量足额泄放。

（三）生态流量泄放至水库死库容后，经水电站业主申请， 县水利局、生态环境分局共同审批，可以不泄放生态流量。

对于因天气或水库水位低于死水位，需要减半及暂时不泄放的水电站，县级审批后报市级备案。

第五条、水电站日常维护

安排专人维护。按照“兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调”的原则，要组织编制生态调度运行方案，并纳入日常运行调度规程。要建立信号报警和报备机制，出故障时电站业主应及时向县水利主管部门报备，并在限定时间内修复。

第六条、日常监管方式

加强监督检查。县水利、生态环境部门将采取“四不两直”方式不定期开展线下督查；充分运用好县级生态流量泄放监管平台，安排专人，定期开展线上检查，每天不少于1次通过监管平台查阅各电站生态流量泄放情况，并做好记录，对未按要求足额稳定泄放生态流量或按时传输监测监控数据（图像）的小水电站，及时印发一乡（镇）一单，一站一单，跟踪督办，并抄报相关部门和各级河长办，实行闭环管理。

严格追责问责，依法依规处罚。对生态流量泄放设施损坏未及时修复、未按要求稳定足额泄放生态流量、未按时传输监测监控数据并且逾期不整改的水电站，由县级水利主管部门报送河湖长，必要时建议电网限制或禁止其发电上网；对未将生态用水调度纳入日常调度规程的水电站，要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国长江保护法》等法律法规进行处罚，确保生态流量政策足额泄放。

水利、环保部门要通过开展“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”等宣传活动，加强对水电站生态流量监督管理工作的宣传，增强社会组织和公众参与力度。公布举报电话，对不按要求泄放生态流量的水电站定期在新闻媒体上曝光。

(联系人：金寨县水利局农水科汪先伟，办公电话：0564-7356958，办公地址：金寨县新城区江环北路)