【文字解读】关于《金寨县水利局预防青少年儿童溺水工作实施方案》的政策解读

一、制定背景和依据。

制定背景：为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，因此制定了《金寨县水利局预防青少年儿童溺水工作实施方案》（以下简称《方案》）。

制定依据：根据中共安徽省委教育工委等10部门关于组织开展预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（皖教秘安管〔2022〕12号）和《金寨县人民政府办公室关于组织开展预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（金政办秘〔2022〕37号）文件精神，结合我局实际情况，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑。

防溺水安全重于泰山。溺水事件的频发也值得我们深思。纵观溺水事件的发生,原因既有防溺水设施的缺位、漏位也有遇溺大中小学学生对防溺水知识的缺泛。必须采取多种方式、方法，有针对性地对青少年学生进行预防溺水的安全教育，加强隐患排查整治，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防青少年学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高预防能力。作为水利行业主管部门，我们有责任、有义务联合推进防溺水工作。

三、研判和起草过程。

《方案》初稿由县水利局起草，经局各相关职能部门及科室人员对讨论稿进行集体讨论，《方案》对反馈意见进行了吸收和补充，形成初稿，交由县水利局河长制工作科审核，形成本方案。

四、工作目标。

不断健全青少年儿童防溺水工作体系，通过构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年儿童防溺水工作网络，着力解决青少年学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制溺亡事件发生。

五、主要内容。

通过摸排我县水库、水闸、水电站、防洪堤等水利工程和河湖危险水域隐患，贯彻落实上级部门的有关政策，督促指导水电站日常安全巡查、对标落实安全防护，实行水域分类管理，充分发挥乡镇、村级河（湖）长和包村民警熟悉水域、熟悉地形、熟悉情况的优势，因地制宜设立专兼职巡逻队伍，重点时段要开展不间断巡查，及时发现、制止、劝离游玩、戏水、游泳人员。汛期期间，水库管理人员结合日常工程管理巡查加大对重点水域的巡查力度来减少溺水事件发生。

六、保障措施。

一是加强组织领导。水利局主要负责同志要研究部署预防青少年儿童溺水工作，分管负责同志要主动作为，认真抓好工作落实。各科室要认真履行工作职责，织牢织密保障青少年儿童安全防护网。二是广泛开展宣传。充分利用电子显示屏、宣传专栏、悬挂横幅和防溺水安全警示牌等多种途径，大力开展防溺水安全教育，宣传“珍爱生命 严防溺水”安全知识，营造浓厚宣传氛围。三是强化监督检查。深入分析各类溺水事故的时段、地域、溺水原因等情况，不断研究防溺水工作中出现的新情况、新问题，加强工作的预见性、主动性，及时发出风险提示和预警，努力从源头上预防溺水事故的发生。局属各业务股站根据业务工作，联合加强监督检查，督促有关水利工程管理单位、水利工程建设单位、河道采砂经营企业在河湖、水库、水电站、水闸、堤防醒目位置设置警示标识、标志，配备必要的救生设备。

解读单位：金寨县水利局河长制工作科

解读人：丁周升

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