【文字解读】《金寨县2023年防汛抗旱工作要点》

一、制定背景和依据。

制定背景：为了有效组织开展防汛抗旱救灾工作，确保公众的生命财产安全，促使防汛抗旱指挥机构和各部门、机构在防汛、抗旱工作中保证工作高效、组织有序、措施得力，有效控制水旱灾害扩大，防止和减轻水旱灾害损失，保证水库安全，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保证人民群众生命财产安全和水利工程安然度汛；在发生旱灾时重点确保居民、农村人口和农业生产的正常供水，减少因水资源短缺对城乡人民生活和社会发展产生的各种不利影响，有效减轻特大旱情对农业生产造成的损失，促进经济社会全面、协调、可持续发展。因此制定了《金寨县2023年防汛抗旱工作要点》（以下简称《要点》）。

制定依据：主要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规、行政规章和规范性文本。

防汛抗旱工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。应急预案坚持“防、抗、救”相结合，做好防汛抗旱救灾的准备，切实做到“防汛有准备，抗汛有对策，救灾有措施”。为了确保人民群众生命财产安全和水利工程安然度汛，最大限度地降低汛期损失，特制定本《要点》。

二、制定意义和总体考虑。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和落实以人为本的科学发展观，坚持防汛抗旱并重，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱应急管理水平。因此制定本《要点》。

三、研判和起草过程。2023年1月，《要点》初稿由县防汛办起草，结合全县防汛抗旱工作及上级工作要求形成讨论稿，1月6日，县水利局各相关职能部门及科室人员对讨论稿进行集体讨论，《要点》对反馈意见进行了吸收和补充，形成送审稿，交由县水利局党组审核，并完善为征求意见稿，后经面向全社会征求意见后形成最终稿。

四、工作目标。

为贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步健全完善指挥体系，扎实做好防汛抗旱准备，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标，确保人民群众生命财产安全;确保水库、塘坝安全;确保矿山、景区安全;确保城市防洪安全;确保重要交通干线安全，坚决防止发生群死群伤事故。

五、主要内容。

通过完善县乡各级防汛抗旱指挥机构，压实防汛抗旱网格化责任，强化信息化支撑保障有，针对性开展培训和演练等，夯实应对基础，提升组织指挥能力。通过强化排查处置，落实涉河涉湖在建工程度汛措施，加强监测和预报预警等，提升风险防控能力；通过推动基层防汛抗旱应急能力标准化试点建设，提升基层应急能力，以及时应对各类突发险情灾情，保障群众生命财产安全。

六、保障措施。一是压实工作责任。坚持属地管理和“党政同责、一岗双责”，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，纵向到底、横向到边，不留死角，确保责任落实到岗、到位、到人。二是加强团结协作。充分发挥县防汛抗旱指挥部统一指挥、统一调度的职能作用，切实做好组织、指导、协调、调度和监督等工作。防总各成员单位一如既往地发扬团结治水的优良传统，加强各级各地之间的协调沟通，强化信息传递共享和重大事项会商，形成防灾减灾合力。三是严明工作纪律。各成员单位牢固树立全流域上下一盘棋的观念，坚持区域服从流域、兴利服从防洪抗旱，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥调度，确保政令畅通、令行禁止，团结协作、勇于担当，确保2023年度安全度汛。

下一步将根据工作要点要求，进一步分解工作任务、细化工作方案，加强统筹调度，确保各项工作扎实有序有效推进。

解读单位：金寨县水利局

解读人：金寨县水利局党组书记、局长黄大立

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