金寨县水利局2024年上半年全面工作总结

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

1.持续做好定点帮扶。一是稳步提升集体经济。聚力发展蚕桑产业，联系争取资金50万元将原东湾小学改造为300平方米养蚕室，2024年预计蚕桑产业年收入近50万元；联系县中药材发展中心为村级发展石菖蒲、元胡、野菊花等产业提供技术指导，拓宽产业发展路径。二是巩固提升基础设施。联系争取和美乡村资金45万元对东湾美丽宜居自然村庄进行改造提升；扶持鼓励平济中心村庄周边农户发展庭院经济，协助打造美丽庭院。三是有效开展帮扶走访。严格落实季度走访，重点开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查等工作，聚焦精准识别政策，综合考虑“三保障”和饮水安全等核心指标，审定“三类人群”纳入对象、帮扶措施和风险消除对象，畅通沟通渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。四是顺利完成选派轮换。督促第八批选派干部尽心尽力站好最后一班岗，继续坚守选派岗位，履行驻村职责；同时按照县委、县政府要求做好第九批选派干部轮换工作。五是联系争取社会帮扶。联系帮销茶叶、牛肉、猪肉、鸡和鸡蛋等农副产品6万元；通过99公益“加油灰姑娘”及“安徽春蕾”金寨县公益项目筹集救助金4.12万元，救助横畈村17名困难儿童；牵线社会组织、爱心人士等帮扶力量到村开展扶危济困、捐赠助学等活动2次，捐赠资金1.6万余元。

2.支持精品村项目建设。一是加强农田水利设施建设。实施竹根河防洪治理项目（丁埠村）、青龙河山洪沟防洪治理项目（龙马村）、灰冲河山洪沟防洪治理项目（铁冲高畈）、熊家河山洪沟防洪治理项目（熊家河村）建设，建立完善管护机制。二是开展清淤疏浚，确保农村水系畅通，水体及河岸周边干净整洁。三是推进城乡供水一体化项目。争取中央及省级资金7653万元，实施麻埠镇管网延伸、花石乡供水保障、响洪甸水厂改造提升等工程，进一步提升供水保障能力，自来水普及率达98%以上，全面实现24小时供水。加强水质检测工作，完成农村集中供水工程运营接管工作，农村自来水水质达标率90%以上。

3.保障农村供水安全。一是开展农村供水保障排查行动。为做好农村供水保障工作，结合金寨县农村供水保障不正之风和腐败问题“小切口”集中整治，上半年开展农村饮水安全情况摸排行动5次，对全县23乡镇的农村供水问题进行排查，发现问题53处，已整改完成45处，正在整改8处。二是强化农村供水工程维修养护工作。2024年下达我县中央财政补助农村饮水工程维修养护经费277万元，计划对23个乡镇的209处饮水工程的部分设备设施进行维修、养护、购买消毒剂等，受益人口13.32万人。三是规范农村供水保障工程运行管理。铁冲乡等15个乡镇已由金水源公司接管运营，加大宣传力度，畅通服务渠道，及时更新“三个责任”公示牌信息，明确供水工程管理人及联系人，制作固定式供水服务卡并发放张贴到户，进一步落实政府、行业、供水单位的责任；修订农村供水保障工程应急预案，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益，保持社会稳定，确保供水安全；加大水质抽检力度和频次，进一步优化水处理工艺，完善净化、消毒设施配备，提高水质达标率。四是加快城乡供水一体化体制改革。首批实施的全军、桃岭、双河管网延伸工程、油坊店管网延伸工程、古碑自来水厂工程和汤家汇镇银山畈供水保障工程和第二批实施的燕子河镇、梅山镇等16个乡镇24处小型抗旱应急工程已全部完工。截至目前，正在实施的花石乡供水保障工程、流波䃥供水保障工程、麻埠镇管网延伸工程和响洪甸水厂改造提升工程于2023年12月底开工建设，形象进度达50%左右；第四期尚未开工的天堂寨镇供水保障工程、吴家店镇供水保障工程计划于2024年6月底启动实施。已完成铁冲乡、全军乡等15个乡镇运营接管工作，计划年底前完成剩余白塔畈镇等8个乡镇的运管移交工作。

（二）防汛抗旱工作扎实开展

1.扎实开展防汛备汛。3月5日县防指印发《关于全面做好2024年防汛抗旱准备工作的通知》，督导指导各级各单位开展防汛抗旱准备工作，修编印发《金寨县超标准洪水城市防洪应急预案》《史河、西淠河等12条中小河流防汛抢险预案》等，特别是把镇村两级山洪灾害防御预案、水库抢险应急预案及汛期调度运用计划表作为重中之重，安排人员逐一审查、逐一细化，切实做到针对性、实用性、可操作。完成在建水利工程度汛方案审查备案工作，落实工程安全度汛避险措施，为防御水旱灾害奠定基础。

2.落实落细各级责任。认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，及时调整充实县、乡镇防汛抗旱指挥部负责人和组成人员，对全县114座中小水库、55处重点河道堤防、92座水电站、73处地质灾害点、3处尾矿库逐级落实防汛责任人；继续实行城区各级各类单位包保住宅小区防汛责任制，建立完善城区重点水利工程调度联动机制，对城区主要水系及城市超标准洪水影响的史河两岸，明确县直单位分片包保，划段监管，实现对所有洪涝高风险区域、部位的防汛责任全覆盖。

3.狠抓隐患排查整改。4月上旬，县防指组成6个工作组，结合“河长制”巡查，对辖区内妨碍河道行洪、侵占水库库容、山洪地质灾害易发区、城市易涝点、涉山涉水旅游景点、合武高铁、和襄高速涉河涉水工程等防洪薄弱环节开展风险隐患排查，列出灾害隐患问题清单，坚持责任到人、立查立改，保障安全度汛。

4.强化预警机制运用。组织对山洪灾害防治监测预警系统开展专项检查，对全县53处雨量站、13个水位站、160台无线预警广播和114座水库雨水情自动测报系统及预警系统逐一进行巡检，消除设备隐患。组织县、乡、村级开展培训和演练，设置1980组山洪灾害危险区警示牌，张贴4035张山洪灾害转移明白卡，形成技术与管理相结合的非工程防御体系。并在总结南溪镇等乡镇的基层防汛抗旱应急能力标准化创建经验基础上，强化乡镇、村级基层防汛抗旱应急能力标准化建设，进一步提升镇、村两级水旱灾害防御应对能力。

（三）水利项目建设全力推进

2024年1-5月完成固定资产投资3.64亿元。新开工国债项目12个，涉及中小河流治理、中型灌区改造、山洪沟治理、小型水库除险加固等4个方面，总投资2.78亿元，争取国债资金1.87亿元，现形象进度均超过70%，预计十月底完成建设任务；金寨县月亮冲、近水沟小流域水土保持综合治理工程，总投资1595万元，治理水土流失33平方公里，形象进度约55%。续建项目：中河水库、灌口集续建配套与现代化改造项目均已完工；史河安徽金寨段防洪治理工程稳步推进，完成形象进度75%。市级实施项目：安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程，争取国债资金1.44亿元，现已全面开工建设，完成形象进度25%。

（四）河湖长制工作成效显著

1.持续深化河湖长制。印发《金寨县总河长6号令》，高位推动部署河湖长制重点任务，明确各部门责任清单，构建起上下联动、环环相扣的责任链条，进一步加强河湖长制组织领导，形成全县上下共同治理河湖环境的良好氛围。加强河湖库“四乱”排查整治工作，强化全县396名河湖长履职尽责，目前累计开展巡河5800余次，解决河湖问题590余件，下发河长制交办单13余份。

2.加快河湖问题整改。加快完成市突出问题警示片（第1期）、市级卫星遥感图斑、河湖管理范围内光伏图斑复核、河湖库“清四乱”等问题整改工作，按时按质全面完成整治销号任务。开展我县第一期河湖警示片拍摄工作，共发现“四乱”问题25个，立行立改了6个，较为突出问题19个。

3.加强水域岸线管护。完成山区河道名录内的河流管理范围划定及界桩埋设工作，协助市河长办完成了史河、淠河、史河总干渠新一轮“一河一策”修编工作，积极推进我县新一轮11条河流“一河一策”修编工作。调整兴田、落龙潭等6座水电站泄放方式，对全县88座水电站IP地址进行更换，对全县35座站点生态流量监测设施进行提升改造完成数据稳定上传平台，全面落实小水电站生态流量泄放定量监管，提升监管能力。继续加强全县生态流量日常监管，严格规范免考申请及审批，截至目前，回复市级通报22期，下发通报17期。

4.推进水生态修复。完成史河金寨段河道清淤整治延期工作；开展史河支流（牛山河、竹根河）河道清淤工程的收尾工作；启动（青山镇汤店大桥至西洲河大桥段）河道治理工程；完成牛山河南溪横畈段清淤疏浚项目土建部分工程建设；积极开展吴家店竹根河幸福河湖项目，实施方案已通过省、市级审核。开展“‘河’我一起，爱护母亲河”为主题的河小清进校园活动，不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与、保护河湖的良好氛围。

（五）水土保持工作持续加力

1.加强水土保持监管。开展全县143个在建生产建设项目水土保持监督检查，建立完善水土保持问题台账，印发并送达监督检查意见38份，督促建设单位及时整改落实，加强生产建设项目立项、开工建设及水保方案编制情况梳理，核查生产建设项目13个，下达11份限期编报水土保持方案通知书。截至目前，今年已完成收缴水土保持补偿费78.91万元。

2.强化水保信息监测。常态化开展我县江店坡面径流观测场日常监测试验、运行管理工作，及时上报监测成果；2024年流域治理工程、生产建设项目监管信息入库与上报工作；实施安徽金寨县经济开发区2024年度区域水土保持监测任务；研究分析我县水土流失区域、类型、解决办法，努力提高我县的水土保持率。

3.规划实施综合治理。实施2024年金寨县月亮冲小流域、近水沟小流域水土保持综合治理工程；开展金寨县2025-2035年生态清洁小流域水土保持规划14条小流域现场调查等工作；开展限制开垦陡坡地划分，有效管控农业生产活动水土流失；启动安徽省金寨县小流域水土保持碳汇试点项目，正在进行资料收集、选点及现场监测采样工作。

（六）水利行业管理有力有为

1.水行政执法进一步加强。今年以来，县河道管理服务中心坚持以河道巡查监管为主线，同时积极配合水保办、河长办、防汛办等职能股室开展执法巡查。在查处水事违法案件中，严格执行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度，做到文明执法，公正执法。1-5月份，累计开展执法巡查491次，下发整改通知单4份，整改落实问题隐患10处，办结水事违法案件2件，罚款1.5万元。

2.普法宣传工作深入基层。建立健全和落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，全力推进普法宣传工作。3月22日在南溪镇开展世界水日、中国水周宣传活动，在组织开展采砂管理、水土保持、河湖“清四乱”、涉河建设项目等专项执法行动中，坚持处罚与教育相结合，深入推进以案释法工作。结合民法典宣传月开展法律“六进”活动，组织志愿者深入机关、单位、学校、乡村、社区等进行水法律法规宣传，提升干部群众的法治意识和法律素养。

3.优化营商环境上新台阶。当前，我县境内和襄高速公路、合武高铁、钼矿开发项目正在推进，涉水涉河事务较多。县河道管理服务中心牵头，成立工作专班，对重点项目涉河涉水审批、监管事项统一办理，快速办结。提供技术咨询指导，协调涉水矛盾纠纷，全程跟踪服务，受到服务对象好评。

县水利局包保干部每月深入21个包保企业和1个包保项目走访，了解企业生产经营情况；搜集企业诉求，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

4.执法人员素质不断提升。上半年组织执法人员12人参加县司法局以及市水利局组织的水行政执法相关培训，切实提升执法人员的办案能力和水平。强化水行政执法人员学习培训，每月组织执法人员开展1次学习培训，重点学习习近平法治思想、水法律法规、行政处罚法和相关案例等，同时，加强党纪学习教育，进一步强化执法人员纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，严格规范公正文明执法。

（七）水资源管理更加规范

1.强化水资源刚性约束。全面落实水资源刚性约束制度。完善基础设施建设，合理调配水资源。将非常规水源开发利用纳入区域水资源统一配置，明确非常规水源开发利用相关政策措施和配置水量要求，2023年我县再生水利用量为889万立方米。持续改善河湖生态环境，成功创建沙堰河、杨柳河省级美丽幸福示范河湖。2024年5月，省水利厅认定金寨县为安徽省第二批水资源管理规范化体系建设示范县。

2.规范取用水管理。规范取水许可办理流程，建立取水许可管理台账，提升取用水管理精细化水平，2024年截至目前，已将全县263处取水口纳入水资源管理信息系统，9处大中型灌区渠首实现取水口监测计量全覆盖。对全县91家非居民用水户下达用水计划，落实超计划累进加价制度。截至6月12日，2024年共征收水资源费5.06万元。

3.严格落实节水制度。推进国家、省、市节水行动方案实施，建立节约用水联席会议制度，印发《国家节水行动金寨县实施计划》等文件，严格落实节水“三同时”制度。2023年全县万元工业增加值用水量为30.7m³，较2020年指标40.8m³下降24.8%。通过续建配套与节水改造项目建设，使农田灌溉水有效利用系数由2020年的0.519提升至2023年的0.5567，亩耗水量的降低，农户实现从“要我节水”到“我要节水”的观念转变。

4.深化县域节水型社会建设。明确达标县域节水型社会建设后的分年度工作重点和目标任务，持续提升县域水资源集约节约利用水平。我县已完成县域节水型社会巩固提升实施方案编制并推进实施，为县域节水型社会达标县持续推进水资源集约节约利用提供思路举措。

（八）质量安全工作持续发力

1.强化工程质量监管。一是质量监督全覆盖。强化新开工项目质量监督手续办理，参加重要隐蔽单元工程联合验收，质量监督100%全覆盖。截至目前，全县质量监督项目12个，其中市级监督项目1个、县级监督项目11个。3月17日我局举办了水利工程质量与安全及项目法人能力提升培训班，进一步提升参建单位水利工程质量安全管理水平，提高项目法人管理能力。我局邀请市局专家开展了。二是聚焦问题抓整改。3月份市水利局安全生产专项检查发现的金寨县竹根河防洪治理工程等4个项目的8个问题，我局高度重视，安排专人负责，5月10日前已全部完成整改，实现闭环管理。5月市水利局针对水土保持重点工程开展专项稽查，目前发现的7个问题正在整改中，预计6月中旬全部完成整改。

2.安全生产警钟长鸣。一是持续推进安全生产治本攻坚三年行动。我局制定了《金寨县水利局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，召开专题会议对行动方案落实部署，明确了工作目标和具体任务。截至目前，县水利局上半年成立检查组5个，检查水利建设项目23家，发现问题78个，已完成整改78个，下发了通报1次，约谈2次。5月份专项开展在建工程安全度汛检查，共检查在建工程11个，督促各参建单位要高度重视，抓实抓细抓好在建水利工程安全度汛工作。荣获2023年度安全生产目标考评先进单位称号；金寨县白水河治理工程二标段顺利通过安徽省优质水利工程“禹王杯”奖复查。二是加强危大工程安全风险管控。开展水利工程安全生产检查，督促参建单位加强高边坡开挖、深基坑、高支模施工、挡水围堰、临时用电等危险性较大单项工程安全管理，制定专项施工方案，严格按照专项方案施工，确保生产安全。组织开展水利工程安全生产“六项机制”工作，督促水利工程生产经营单位依法投保安全生产责任保险，落实每月安全生产信息填报。

（九）党建工作持续强化

1.落实全面从严治党主体责任。一是加强党纪学习教育，严明党的纪律。坚持把党纪学习教育作为全面从严治党的基础工作来抓，开展了专题讲座、读书班、警示教育等活动，不断加强党员干部的党纪意识和纪律观念，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。截至目前，开展集体学习6次，警示教育3次，研讨27人次，读书班1天，邀请专家开展专题辅导1次。二是强化责任担当，推动全面从严治党主体责任落实。层层压实全面从严治党主体责任，督促各级落实监管责任。三是加强作风建设，持之以恒纠正“四风”。上半年诫勉谈话2人，党纪轻处分1人。结合对重点领域、关键岗位的监督，开展招投标领域、农村供水工程领域的专项整治，截至目前，排查发现问题34个，已完成整改23个，11个正在整改中。四是加强监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。加强对权力运行的监督制约，梳理权责清单，排查廉政风险点74条，进一步完善监督体系，强化“咬耳扯袖、红脸出汗”日常监督执纪，持续落实县委巡察反馈问题整改，协助纪委监委严肃查处各类违纪违法问题，形成监督合力。

2.强化党建引领凝聚党建合力。一是持续加强党员干部队伍建设。始终坚持把政治建设摆在首位，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在坚决落实县委、县政府的决策部署的实际行动上。严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习宣传教育活动，扎实开展好党纪学习教育。二是强化党建日常工作。严格落实“三会一课”、主题党日等活动，组织基层党组织换届选举，夯实基层党组织标准化建设。三是凝聚党建合力，融合中心工作，创建水利品牌。以“兴水强县、服务民生”为我局党建微品牌，推进机关党建工作提质增效，将党建与水利工作深度融合，充分发挥民生水利为民生的作用，以机关党建引领和促进水利工作水平的全面提升。

3.强化管理筑牢意识形态阵地。一是落实意识形态工作责任。提升党员干部管意识形态工作政治自觉，履行意识形态工作责任，时刻绷紧新时期意识形态工作之弦。二是规范党员干部意识形态行为。持续开展意识形态领域理论学习，有针对性地开展思想教育，明确指出党员干部意识形态行为“负面清单”，给党员干部划出意识形态行为“红线”。三是加强阵地管理。坚持正确的舆论导向，落实网络意识形态管理要求，加强信息发布、政策解读、网络跟评，落实“三审三校”要求，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。持续关注水利重要舆情风险，做好矛盾纠纷排查化解及宣传引导工作，营造健康、和谐的舆论氛围。

此外，积极开展双拥、综治、信访、维稳、文明创建、宣传、老干部及关心下一代等工作，也较好地完成了阶段性任务。