【文字解读】关于《金寨县城市防洪应急预案》的解读

2025年4月16日，《金寨县城市防洪应急预案》印发，就金寨县城市防洪工作作出明确规定，为更好地让公众了解此文件的制定意义及相关要求，现将重点内容解读如下：

一、制定背景和依据

金寨县城区作为全县的政治、经济、文化中心，坐落于梅山水库下游，地理环境致使其极易遭受洪涝灾害的侵袭。为有效应对可能发生的洪水灾害，实现科学决策、高效抢险，最大程度降低人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，以及《史河防洪规划》《金寨县城市防洪规划》等文件，结合城区实际情况，制定了本应急预案。

二、制定意义和总体考虑

本预案的制定，秉持以人民为中心的理念，将保障人民群众的生命财产安全放在首位。通过构建完善的防洪应急体系，有效提升城市应对洪涝灾害的能力，维护金寨县经济社会的稳定与可持续发展。预案紧密结合城区的地理特征、防洪现状以及灾害风险，同时参考过往防洪经验，确保内容科学合理、切实可行。

三、研判和起草过程

2025年初，县水利局在与有关单位充分会商的基础上，对《金寨县防汛抗旱应急预案》展开修订。1月14日和2月13日，先后两次向多个相关单位发放征求意见函，广泛收集修订意见建议。之后，组织专人对预案进行审查和修编，形成征求意见稿，并通过政府意见征集平台，面向社会公众征求意见，最终于2025年4月16日发文。

四、工作目标

1.通过广泛宣传，确保民众深入了解预案内容，提升民众的防洪意识和自我保护能力。

2.各部门协同合作，严格落实预案要求，高效有序开展防洪应急工作，最大程度减轻洪涝灾害损失。

3.迅速、妥善地开展抢险救灾行动，保障人民群众的生命安全，降低财产损失。

五、主要内容

1.总体框架：预案共8章35条，涵盖总则、城市概况、组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障、后期处置及附则。

2.城市概况：介绍了金寨县城区的地理位置、地形地貌、水系分布等基本情况，分析了城区面临的洪涝风险，阐述了现有的洪涝防御体系，并明确了重点防御区域。

3.组织体系：设立了金寨县城区防汛指挥部，明确了各成员单位的职责分工，构建了高效的指挥协调机制。同时，指定县水利局为城区防汛指挥部的办事机构，负责日常工作。

4.预防预警：建立了涵盖气象、水文等多方面的预防预警信息体系，依据梅山水库泄洪流量和降雨情况划分了四级预警级别，并制定了相应的预警行动措施。

5.应急响应：根据预警级别，启动相应的应急响应机制，详细规定了应急响应的分级标准和行动方案，以及信息报送、指挥调度、群众转移、抢险救灾等工作流程。

6.应急保障：从通信信息、抢险救援、供电运输、治安医疗、物资资金等多个方面，提供全方位的应急保障，确保应急工作的顺利开展。

7.后期处置：对灾后救助、物资补充、工程修复、灾后重建等工作进行了全面部署，并要求对防汛抗灾工作进行总结评估，持续改进工作。

六、创新举措

1.信息集成共享：构建多部门协同的信息共享机制，实现气象、水文等信息的实时共享，为科学决策提供有力支持。

2.精准分级预警：依据梅山水库泄洪流量和降雨强度，制定精准的四级预警体系，提升预警的针对性和有效性。

3.多部门联动协作：明确各部门在防洪应急工作中的职责，促进部门间的协同合作，形成强大的工作合力。

七、保障措施和下一步工作考虑

1.保障措施：建立健全组织保障机制，明确各部门的职责分工，确保工作有序开展。县纪委监委对防洪工作进行全程监督，严肃查处违规行为。同时，积极争取上级资金支持，加大对防洪工程建设和物资储备的投入。

2.下一步工作：持续优化应急预案，使其更好地适应城区发展和防洪需求。加强各部门间的沟通协作，进一步提升应急处置能力。此外，还将加大对防洪设施的建设和维护力度，不断提高城市的综合防洪能力。

解读单位:金寨县水利局

解 读 人：朱正阳

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