为推进全县毛竹产业发展,根据县委农村工作领导小组《关于提前下达金寨县2024年第一批财政衔接资金项目计划的通知》(金农工〔2023〕20号)精神,经研究,制定金寨县2024年毛竹产业发展奖补项目实施方案。
一、总体目标
认真落实二十大“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”精神,发挥财政资金奖补撬动作用,对本县毛竹半成品加工、成品销售、综合利用和工艺品加工等企业给予奖补,引导企业发展壮大,拓展壮大毛竹产业链,提供更多就业机会,带动群众增产增收,助力乡村振兴。
二、奖补内容和标准
1. 毛竹半成品加工奖补。年加工本县毛竹5万根以上,证照台账齐全,长期稳定生产,合法守信经营直接加工本县毛竹的加工企业。根据实际加工量每吨奖补30元,每家企业年度奖补不超过20万元。
2.毛竹成品销售奖补。毛竹成品产品年度销售收入达到3000万元以上,证照台账齐全,长期稳定生产,合法守信经营,依法依规纳税的加工企业。要求解决当地就业不低于30人,能够辐射带动上游产业链,龙头示范带动效果明显。销售收入达到3000万元奖补100万元,每增加1000万元追加奖补20万元,每家企业年度奖补不超过200万元。
3.毛竹综合利用和日用工艺品加工奖补。利用竹材加工下脚料生产竹粉、竹炭、饲料添加剂等延伸成品产品,或者利用竹材研发制作各类礼品盒、包装盒、装饰品等日用工艺产品,提升产品附加值。综合利用年产值达到500万元、日用工艺品年产值达到100万元,证照台账齐全,长期稳定生产,合法守信经营,依法依规纳税的毛竹加工企业。依据企业生产用电量情况进行奖补。本县综合利用加工企业主要生产竹粉和竹炭,用电规模较大,按年度电费费用的50%予以奖补,每家企业年度奖补不超过50万元;日用工艺品加工企业人工操作为主,用电规模较小,按年度电费费用全额奖补,每家企业年度奖补不超过5万元。
三、奖补时间范围
为保证资金支付进度,发挥资金使用效率,结合2023年度奖补实际情况,本次项目(2024年第一批)主要对2023年度达到奖补标准但政策未兑现到位的企业予以奖补,剩余资金对2024年1-6月达到奖补标准的企业予以奖补。
四、奖补依据
1.毛竹半成品加工奖补。主要依据为加工企业收购、销售台账记录,收购台账须与“今日水印相机”APP系统保存的现场收购照片对应。同时结合企业用电量、考勤表、工资发放表、设备规模等因素综合核定企业毛竹加工量。
2.毛竹成品销售奖补。主要依据为企业销售收入证明资料,结合企业用电量、考勤表、工资发放表、设备规模等因素综合核定。
3.毛竹综合利用和日用工艺品加工奖补。主要依据为企业缴纳电费证明资料,结合产品销售、考勤表、工资发放表、设备规模等因素综合核定。
五、资金安排
《关于提前下达金寨县2024年第一批财政衔接资金项目计划的通知》(金农工〔2023〕20号)下达省级财政衔接资金360万元,作为本次毛竹产业发展奖补项目资金。
六、奖补流程
相关乡镇指导企业填写奖补申报表或奖补申请书,乡镇政府签署审核意见后,报县林业局汇总。县林业局会同企业所在乡镇,依据各家企业收购台账、销售台账、电费发票等资料,开展核查验收。验收结果予以公示,公示期满无异议的,按程序兑现奖补资金。
七、工作要求
1. 规范资料。申报奖补企业规范提供真实有效的收购台账、销售台账、电费发票等相关资料,作为兑现奖补的直接依据。毛竹半成品加工企业经办人员须下载安装“今日水印相机”APP系统,收购每车毛竹拍摄2张相片,分别为装车毛竹全貌相片1张、过磅数量相片1张,同时准确填写水印相片模板内容。
2. 加强监管。乡镇人民政府(经济开发区管委会)是毛竹加工企业的直接监管单位,要明确专人负责,指导企业规范登记台账,适时开展抽查核实工作。半成品加工企业每月15号前将上月加工量统计表、收购销售台账、工人考勤表、工资表、电费单据等资料经乡镇审核盖章后报县林业局。县林业局结合“今日水印相机”APP系统数据,不定期开展加工台账真实性核查,发现一起弄虚作假行为,取消当月奖补资格;发现两起,取消本年度奖补资格。
3. 依法经营。加工企业必须持有营业执照,拥有固定的厂房设备和独立电表户头,建立健全生产管理制度,认真落实安全生产规定,明确责任人员,确保安全生产不出事故。依法依规开展生产经营活动,如有失信行为被安监、市场监管等部门纳入黑名单的不予享受奖补政策。
金寨县林业局
2024年2月6日