【全面工作总结及计划】金寨县2024年度林业工作总结及2025年重点工作计划

    2024年，全县以深化林长制改革为总牵引，以推进绿美江淮行动为主线，统筹推进林业发展各项工作，林业发展形势稳中有进，预计全年实现林业总产值105亿元，同比增长约8.6%。现将全年工作总结如下：

一、主要工作实绩

（一）全面完成国土绿化任务

1.全面完成营林生产任务。完成人工造林3342亩，其中油茶造林1048亩、其他造林2294亩；完成封山育林55300亩，其中水土保持与生态修复项目封山育林16000亩；完成退化林修复29350亩，其中水土保持与生态修复项目退化林修复10800亩；完成森林抚育40000亩。

2.着力提升国土绿化水平。完成国土绿化试点示范项目61844亩建设任务，其中2024年实施项目27696亩。创新形式开展义务植树活动，县直机关义务植树栽植银杏20亩，全县完成植树株数136万株（含折合株数）。结合乡村振兴工作，成功创建梅山镇、铁冲乡2个省级绿美乡镇和花石乡大湾村、油坊店乡面冲村、吴家店镇吴畈村、斑竹园镇斑竹园村、双河镇河西村5个省级绿美村庄。

3.加大古树名木保护力度。全面开展衰弱古树实地勘察，编制保护修复方案，保护修复古树53株。积极争取资金支持，花石乡十二檀古树群成功争取安徽省第一批古树公园建设项目。加大古树保护宣传力度，花石乡1株二级古树、斑竹园镇1株名木参与“寻找安徽十大最美古树”评选活动。

4.加强林草种质资源利用。指导朝阳河畔等公司完成中央财政育苗130万株，建设完成铁冲望春玉兰、关庙大别山山核桃2个省级林草种质资源库，成功申报长岭乡银缕梅省级林草种质资源库。

（二）不断巩固林长制改革成果

5.规范开展巡林工作。共印发县级林长工作提示单85份，县、乡、村三级林长共开展巡林18300次，其中县级林长巡林216次、乡镇级林长巡林4000余次、村级林长巡林13530次，实际解决枯死松树清理、违规野外用火、营林生产等问题。加强经验总结和交流，印发林长制工作简报11期。

6.深化集体林权制度改革。与县自然资源局协作，共同推动林权登记提质增效试点工作，选定长岭乡、沙河乡、全军乡3个乡镇为试点乡镇。

（三）持续加强森林资源管理

7.严格林地保护管理。建立林地储备林1897.5公顷，共涉及2693个图斑。开展乡镇林地管理报批业务培训2次，编制印发《林地法律法规（节选）和政策文件汇编》100本，完成省第二生态环境督察组移交的3个典型案例整改工作。针对合肥至武汉高速铁路项目（金寨段）和G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段项目（金寨段）相关林地项目开展日常监管，向乡镇发出工作提示函41份，向用地单位发出工作提示函4份。

8.规范林木采伐审批。坚持限额采伐管理，本着指标不浪费、不突破的原则，尽量满足各地采伐需求。全年共审批发放林木采伐许可证 3715 份，采伐林木约4.49万立方米；组织开展森林采伐和采伐迹地更新造林监测检查，核查采伐小班100余处。

9.强化森林资源监测。2024年，国家林草局县三期林草执法变化图斑1453个，已完成现地核查及系统上报工作。启动森林草原湿地沙化普查工作，开展内业规划和外业核查，地类对接共计86941个图斑，80.52万亩。

10.加强公益林和天然林管理。实施天然林抚育项目4500亩，兑现资金225万元。选聘公益林护林员167名，兑现工资264万元。全年实施公益林面积279.351万亩、天然商品林面积45.77万亩，经核查验收，公益林合格面积278.91万亩，天然商品林合格面积45.77万亩。

11.严查严打强化林业执法监管。严厉打击涉林违法行为。全年共组织路面巡查100余次，出动人员300余人次，立案查处林业行政案件305起，其中：滥伐、盗伐案件100起，非法猎捕野生动物案件17起，野外用火案件69起，林地类案件118起，非法采集国家重点野生植物案件1起；处罚公民259人，法人组织42个，罚款646.19万元，没收销毁涉案疫木7.192立方米，责令限期恢复植被和林业生产条件196.81亩。公安机关共侦破涉林案件50起。

（四）逐步提升保护地管理能力

12.加快推进项目建设。扎实推进天马保护区科研宣教项目、大鲵保护区能力建设项目和生物多样性监测项目，完成标识牌安装、实景三维建设、巡护设备采购、业务培训等建设内容，持续提升自然保护地管理能力。

13.强化日常监督管理。开展突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”工作，对“1+1+N”突出生态环境问题开展“回头看”。核查审计署审计问题、“绿盾2023”、省林业局遥感监测等疑似点位1407处。加强新一代天气雷达站、马石岔路口大桥等在建项目监管，降低生态影响程度。天马保护区生态环境保护成效评估获评“优”等次。

14.加强野生动植物保护。在“世界湿地日”“世界野生动植物日”等重要节点，开展科普讲座、线上有奖答题等多形式宣传活动，发放各类宣传材料2万余份。常态化开展野生动物调查监测，布置红外相机382台。持续实施梅响水库水鸟监测项目。加强野生动物人工繁育场所管理，指导桃岭乡水木汉景农业公司申报林麝人工繁育证，对七彩养殖家庭农场等4家在册公司进行排查，依规注销繁育资质1家。

（五）筑牢林业灾害防控底线

15.提升森林火灾防控能力。健全完善森林防火网格化管理体系，划分县级网格25个、乡镇级网格242个、村级网格2772个，设置网格负责人322名、网格成员2087名、网格员5411名，森林火灾综合防控能力得到有效提升。坚持先试先行、重点突破，推动天堂寨镇、马宗岭国有林场、九寨峰国有林场3个乡镇级示范网格和天堂寨风景区、花石乡大湾村2个村级示范网格创建，采购智能消防水池4个、高压便携式消防水泵3台、油锯32台、风力灭火机20台、个人安全防护装备180套、移动水囊4个，推动基层网格规范化标准化建设。上一轮防火期，全县防火形势总体稳定，共查处森林防火案件64起，治安拘留10人，罚款54人，罚款20000余元；按照每起火情必有人承担责任、被追责问责的责任管理制度，追责问责网格责任人员134人次，向温暖工程捐款120人次、29400元。

16.加强林业有害生物防控。突出抓好松材线虫病防控，认真开展枯死松树监测调查；组织开展“护松2024”专项整治行动，巩固提升防控成果；在19个乡镇和2个国有林场重点区域实施松树打孔注药43万瓶、21万株，预防效果明显，全面完成年度防控任务。积极开展美国白蛾调查，在梅山镇开顺、百禄桥等村集中防治杨树食叶害虫9340亩。全年共防治森林病虫害15.01万亩，有效保障森林资源安全。

17.持续开展森林保险工作。2024年全年总计承保森林保险421.08万亩，其中公益林承保面积278.65万亩、商品林承保面积131.2万亩、油茶承保面积7.32万亩、山核桃承保面积3.91万亩，全年共理赔1491.5万元。加强野猪致害综合防控，猎获野猪195头19319.5斤；开展野生动物致害政府救助责任险工作，已勘查理赔129起276户，赔付7.09万元。探索推进野猪猎获物综合利用试点工作，与贝多滋生物科技有限公司合作开发高端宠物口粮。累计送往该公司野猪猎获物163头，15701.2斤。购买生态护林员团体意外保险2710份，已勘查理赔22起，赔付5.11万元。

（六）发展壮大绿色富民产业

18.提升产业基地。结合营林生产项目，完成油茶低改7089亩、补植油茶4909亩，山核桃造林1162亩、补植山核桃7788亩，毛竹抚育提升2.74万亩。在天堂寨、吴家店等9个乡镇14个重点村零星栽植山核桃12.4万株。推进关庙“山核桃之乡”建设，新栽山核桃11万株，新修产业道路2.5公里。有序发展林下经济，配合县中药产业中心发展林下黄精、天麻等中药材种植超过3万亩，新创建花石大湾、金刚台和响洪甸3处省级森林康养基地。

19.培育龙头品牌。东旭大别山公司和天堂寨旅游公司成功创建省级特色林业高质量发展示范园，推荐芝神堂公司申报省级林业龙头企业、金寨森沣公司申报国家林下经济示范基地、诚邦公司申报高新技术企业。采取股权投资方式投资500万元支持山美公司建设完成油茶加工二期项目，提升油茶初加工和仓储能力。推荐富东公司、乔康公司参加上海森博会，产品荣获金奖。兑现毛竹产业发展奖补资金346万元支持毛竹加工企业发展壮大。

20.加强林产品安全监管。开展食用林产品安全监测，配合省林业高科技中心采集竹笋样品5份、油茶样品12份、土壤样品4份。

21.推进国家储备林建设。印发全县国家储备林工作方案，18个任务乡镇成立工作组织，开展调查摸底，明确实施地块18万亩，全部勾绘上图并开展小班调查。受国家政策调整影响，目前暂缓推进。

（七）服务保障中心工作

22.持续优化营商环境。积极争取上级林业主管部门支持，全程跟踪服务县域重点工程建设项目，2024年共办理工程建设使用林地59宗，使用林地面积210.1591公顷（永久用地35宗，使用林地面积109.8927公顷；临时用地23宗，使用林地面积99.6120公顷；先行用地1宗，使用林地面积0.6544公顷），使用林地报批保障了合肥至武汉高速铁路项目（金寨段）和G4222和县至襄阳高速公路舒城（千人桥）至金寨（皖豫界）段项目（金寨段）临时使用林地。积极开展双招双引，摸排招商信息48条，前往上海、浙江等地招商2次6天，备案项目3个。

23.认真开展联系帮扶工作。争取产业发展、国土绿化、乡村旅游等项目投资，改进产业设施，推进和美乡村建设。开展乡村振兴帮扶调研，每2个月组织干部开展入户走访1次，因人施策，分户制订年度帮扶措施，帮扶申报产业奖补与就业补助，确保实现年度帮扶成效。

24.做好其他中心工作。认真履行部门职责，扎实做好信访维稳、安全生产、法治建设、政务公开、双拥创建等工作。

二、面临的主要困难和问题

一是森林资源保护压力增大。全县每年建设项目多，用地需求急剧上升，加之基层乡镇、村、企业法律和法治理念淡薄，保护森林资源意识不强，造成用地不规范，特别是森林督查违法图斑数量呈逐年上升趋势，使得我县森林资源保护面临巨大压力。

二是林业产业亟待实现高质量发展。林业特色产业较为薄弱，林业规模企业较少，龙头企业带动不够。林业三产融合不够充分，林产品精深加工、生态旅游、林下经济等产业依然存在进一步拓展和提升的空间。

三、2025年重点工作计划

2025年是全省深化林权制度改革的关键之年，也是“十四五”规划收官之年。我们将紧抓发展机遇，答好“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”林改四问，聚焦森林经营、国有+集体、林票+碳票三个“小切口”求突破，进一步增强生态保护和林业发展内生动力，推动山川秀丽绿美金寨建设。

（一）紧盯重点工作落实。一是全面完成营林生产任务。规范实施水土保持与生态修复等各类营林项目，完成人工造林400亩、退化林修复1.08万亩、封山育林1.6万亩。二是不断提升国土绿化水平。扎实推进绿美江淮行动，组织全民义务植树活动，整合资源，创建省级绿美乡镇3个、绿美村庄6个。三是加强林业资源保护管理。妥善做好林业行政执法机构改革工作，进一步捋顺县乡职能，加强指导监督，确保林业执法工作衔接有序，力度不减。落实占用林地占补平衡地块，确保2025年国土变更为林地。提前介入2025年钼矿开发及县内重点工程项目选址，避让禁止性条件，保障项目顺利落地，及时取得使用林地许可。对已批准的建设项目进行事后监管，加强使用林地的监督检查，防止未批先建、少批多建、批甲建乙等违法使用林地行为发生。四是筑牢森林防火屏障。全力抓好新一轮森林防火工作，不断提升综合防控能力，在国有林区实施森林防火道路建设9.7公里。积极争取六安市森林火灾高风险区综合治理项目（二期）建设。五是产业提质增效。拓展空间实施油茶造林1000亩，零星栽植山核桃6万株以上，抚育提升毛竹1万亩。争取政策支持，引导群众林下种植黄精、天麻、茯苓等中药材；有序发展林下养殖、采集加工产业，提升现有森林康养基地品质，发展壮大森林旅游和休闲康养产业。

（二）全力以赴争先创优。一是深化集体林权制度改革，探索“林票+碳票”模式，谋划林业碳汇项目，盘活森林资源，释放发展潜力。二是落实占用林地占补平衡地块，确保2025年国土变更为林地。我县2025年最低应变更林地500公顷，以保证县内重点项目顺利实施。三是根据国家和省政策调整情况，结合我县实际，科学推进国家储备林建设。四是保护和利用古树资源，加快推进花石乡十二檀省级古树公园建设。五是加大产业招商、资源招商力度，在林业特色产业、以竹代塑项目、储备林项目、林业碳汇项目、林下经济项目、康养项目等多个方面发力。六是积极对上争取政策、资金、项目、使用林地指标等方面的支持，助力县域经济发展。