一、文件制定背景及依据

为认真贯彻落实《六安市农村电商提质增效实施方案》（六商务〔2021〕4号）《金寨县人民政府关于全面落实2021年33项民生工程的通知》（金政〔2021〕18号）精神，推进农村电商提质增效，推动农村电商发展，扩大产品销售，促进群众增收，引导产业融合，推进产业兴旺，助力乡村振兴。结合实际，制定我县2021年度农村电商提质增效工作实施方案。

二、工作目标

培育新增农村产品上行超1000万元的电商经营主体2家，培育新增省级电商示范镇1个、示范村2个；持续提升“两中心、一站点”运营规范和服务能力；推进直播电商规范发展，发挥好县乡直播工作室作用，引导23个乡镇直播工作室健康有序开展直播电商业务；全年实现网销额增长15%以上。

三、起草过程

由县电商服务中心起草，经局长办公会研究通过，局主要领导审签发布。

四、主要内容

（一）夯实电商发展基础

1、电商公共服务提档升级。依托大别山农批供销e家电商运营体系，改造升级县级电子商务公共服务中心，做到统一标识、固定场地（面积不少于1500平方米）、设备设施齐全、制度健全、公共服务功能完备。进一步完善县域电商产品营销体验中心，集中展示和营销金寨文旅产品、农特产品100种以上。建立金寨电商公共服务信息平台，广泛采集金寨电商发展、产品质量溯源、物流快递服务等数据，定期进行发布。采取购买服务方式，利用专业团队力量实施全县电商发展公共服务工作。

2、物流综合服务提速降耗。支持邮政金寨分公司改造提升古碑、双河、南溪等9个区域仓储物流配送中心功能，增配冷链保鲜、分拣配送等设施设备，完善提升镇、村物流快递服务保障水平；支持增设村级快递服务网点，实现行政村快递服务全覆盖，提高人口较多自然村快递服务覆盖面，全县村级快递网点数达300个以上，打通农村快递服务最后一公里；引导民营物流快递企业整合人员、车辆、仓储、分拣、配送线路等资源，建立县域物流快递联合仓储配送中心，力争实现共同仓储、分拣、配送的集约共建、集配共享模式。

3、村级服务站点提质增效。鼓励支持村级电商服务站推广智慧乡村暨网络便民服务，开展金寨特色农产品网络销售；对持续稳定开展农产品上行的综合服务站点给予一定金额奖补，对脱贫村或由脱贫群众为经营主体的站点提高20%的奖补额度。

4、电商培训创新求实。全年分层次、分目标、分群体开展农村电商培训不少于1000人次。聘请知名专家、电商大咖，组织开展以综合示范领导小组成员单位和各乡镇分管负责人为主要培训对象的全县电商发展专题培训班，培训人数不少于60人、时间不少于2天。开展以直播销售员培训为主的电商从业资格认证培训，实现我县直播电商规范化、有序性开展，经培训合格获得资格认证人数不少于30人。持续开展以直播电商为主要内容电商技能培训，提高电商创业能力和从业水平。

（二）电商主体做大做强。对县内企业在天猫、京东等知名电商平台开设品牌旗舰店、且正常运营6个月以上，给予一定金额的奖补；对店铺年网销额达50万元以上的，再给予网销业绩奖励，支持企业做大做强。对新引进在县内注册的年网络营销额1000万元以上的电商企业，给予一定金额的奖励，支持电商龙头企业迁移到我县开展网络销售。对年网销超百万元的电商品牌，给予一定金额的奖励，支持农村电商品牌的培育和推广。

（三）示范创建巩固提升。继续支持有产业优势、有创业群体、有发展意愿的乡镇开展电商示范镇、村创建，全年培育新增省级电商示范镇1个、示范村2个。在已开展电商示范创建的乡镇开展巩固提升，通过直播电商工作室建设运营、电商龙头企业网销产品开发改造、电商微商群体培育扶持、特色农产品上行包装设计制作、电商农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等，实现电商资源集聚、特色农产品网销额明显增长。

（四）直播经济规范推进。采取购买服务方式，聘请专业团队负责县文旅电商直播中心日常运营维护工作，确保直播中心运营正常，全年制作高质量金寨特色产品宣传短视频30条以上，开展直播带货30场次以上。制定出台《金寨县2021年度乡镇直播工作运营管理方案》，推进乡镇直播工作室规范化建设暨运营提升工作，发挥县乡直播工作室作用。持续开展“金寨百名电商齐助农”暨“金寨百名主播带您云上游金寨”活动，推动商旅融合，宣传金寨旅游，推介金寨特色产品，全年组织开展活动不少于8场次。有效对接直播资源，依托字节跳动等知名新媒体平台，合作推进项目，探索乡村振兴。

（五）强化电商利益联结机制。支持推广“电商企业+基地+合作社+农户”经营模式，对电商企业与特色农产品生产基地或农业专业合作社建立2年以上稳定购销协议且年采购额50万元以上的，按采购总额的5%以内的奖补，单个企业最高不超过20万元。

五、保障措施

（一）强化组织领导。业务主管部门、各乡镇、管委，县直有关部门要履职尽责，形成合力，切实提高工作的组织领导。

（二）注重创新宣传引导。要在会议、广播、电视、标语、刷墙广告、明白纸、宣传栏、自媒体等多形式多载体宣传基础上，积极利用直播电商的方式开展民生工程的宣讲，进一步营造氛围，扩大应用，提高参与度，提升满意度。

（三）细化政策措施。结合省市相关要求，细化促进农村电商提质增效的政策措施，规范奖补程序，充分发挥项目资金作用，保障电商民生工程扎实推进和有效实施。

（四）落实督查检查。加强电商民生工程日常检查，保障项目推进有序、管理规范，加强专项督查，保障项目资金安全、绩效达标。