关于县政协十一届三次会议第13号提案答复的函

李馨阳委员：
您提出的《关于支持中小企业利用数字新技术进行转型提案》收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，在省市主管部门的关心指导下，在县委、县政府的强力推动下，全县数字化建设稳步推进。已建成“5G+工业互联网”示范项目的企业13家，建成“5G+智慧应用”项目4个。累计认定省级数字化车间9个、智能工厂3个、绿色工厂4个，市级数字化车间3个、智能工厂3个。2023年，金寨经济开发区成功申报并建成省数字化转型示范园区，春兴精工建成数字化转型典型示范企业。您提出的对企业数字化转型给予资金、人才支持，加强网络安全、文化宣教等建议，符合我县实际，我们也正在开展这些工作，具体如下：
一、加大政策投入，激励创新发展。
一是谋划修订《金寨县创新驱动发展战略专项资金管理办法》，从研发投入、成果转化、技术攻关等9个方面支持企业创新发展。出台《金寨经济开发区科技创新能力建设奖补范围及标准》，在兑现原奖补基础上，经济开发区另再奖补20%。引入科技担保，成立安徽省科技融资担保有限公司金寨分公司。设立科技企业信贷风险补偿资金，引导银行机构向科技创新领域多投多贷。
二是企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就税前扣除的折旧部分计算加计扣除。企业外购的软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年（含）。外购软件用于研发的，其折旧或摊销同样适用加计扣除政策。企业自主研发并推广的工业软件，认定为省级首批次软件的，将纳入全省软件推广应用指导目录；对省内研制和省内示范应用企业，按首版次软件售价15%分别给予一次性奖补，最高1000万元。
三是对个人获省政府科学技术奖取得的奖励，免征个人所得税；科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税。对省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金，免征个人所得税。
四是对企业数字化转型改造给予政策资金支持。组织开展省、市制造强省数字化转型项目申报，对符合申报条件的企业积极向上推荐，2023年共申报获得省级数字化转型项目资金2400万元，市级“六化”改造项目资金230万元，支持机器人应用发展资金118.6万元。金寨经济开发区建设数字化转型示范园区，帮助企业开展数字化改造，按照软、硬件投入的10%给予奖补。今年5月份，正在开展省制造强省建设、中小企业发展政策资金的申报工作，支持企业数字化网络化智能化绿色化转型升级。
二、强化人才保障，助力人才招引。
严格落实《中共六安市委人才工作领导小组印发<六安市关于加快打造区域性人才发展和创新高地的行动方案>的通知》（六人才〔2023〕5号），实施“金凤还巢”工程，出台“双招双引”优惠政策，招引、培育人才，给予人才购房、工作和生活补贴，保障配偶就业、子女上学等。今年4月10日，我县举办了首批“双招双引”人才补贴资金集中兑现仪式，对6名返乡就业人才发放第一年度购房补贴25.8万元。组织企业到省、市各大高校参加招聘，2024年以来，3次组织县内重点企业到皖西学院、安徽中医药大学、合肥师范大学开展招才引智活动，帮助用人单位招引人才50人。计划5月中旬赴安徽理工大学、皖西卫生职业学院参加双选会和宣讲会，为县内重点产业招才引智。
三、增强网络安全，优化网络环境。
依据国家《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规，我县建立了防范化解网络风险隐患，健全网上网下联动工作机制，深化“江淮净网”等专项行动，优化网络营商环境。在具体工作上，县委网信办统筹协调全县网络安全保障体系建设，协调指导网络安全风险评估和重大突发事件应急处置等。县公安局负责网络安全等级保护、关键信息基础设施安全和数据安全保护，组织开展网络安全监督检查和“护网”网络攻防实战演习，发布网络与信息安全信息通报，依法查处打击危害网络安全违法犯罪行为。县电信、移动、联通等通信运营商严格落实手机卡办卡实名制，防范电信诈骗。同时，全县每年开展国家网络安全宣传周活动，常态化开展“反电诈”宣传，聚焦网络安全，通过线上线下活动相结合，着力提升全民安全意识、防护技能。
在数字化转型过程中，指导企业加强网络安全工作，一是企业应选择可靠的软件服务商搭建企业云平台，对涉密设备进行加密，实施企业内外网隔离改造，建立完善的保密制度等。二是建立企业防火墙，进行网络安全保护等级评定，对隐患问题进行修正。三是加强保密意识，对员工进行网络安全培训，防止内部泄密等。
四、加强宣传培训，支持智改数转。
线上线下开展数字化转型培训，线上利用网络媒体多次宣传数字化转型政策及成效，线下开展各类培训会，组织各企业参观数字化转型标杆企业。2023年，我局邀请省通信管理局和省羚羊平台有关专家先后4次对全县188家规上企业1000多人开展了数字化改造培训和政策宣传。组织40多家企业到金寨春兴精工观摩企业数字化转型成效。通过培训、观摩，使各企业提高了思想认识，增强了直观感受。邀请数字化改造专家入企开展数字化诊断服务，帮助企业分析数字化转型的困点、难点，为企业数字化改造指明转型路径。2023年已诊断完成54家企业，今年又有30家企业申报诊断。
为帮助企业加强网络安全，下一步我局一是将持续加强5G基站、千兆光纤、4G补短板等通信基础设施建设，优化企业网络，保障企业获得互联网。二是继续鼓励企业开展“四化”、“企业上云”、智能化改造等数字化建设，提高企业数字化程度。三是开展数字化诊断工作，邀请专家团队入企诊断。四是金寨经济开发区将继续强化园区工业互联网区域级平台建设，为更多联网工业企业提供网络安全服务。
办复类别：A类
联系单位：金寨县科商工信局
联系电话：7060900                             
金寨县科技商务工业信息化局
2024年5月27日