【全面规划】县科商工信局关于《2024年上半年工作总结暨下半年工作安排》的报告

县政府办：

现将《2024年上半年工作总结暨下半年工作安排》随文上报，请审阅。

金寨县科技商务工业信息化局     

                          2024年6月18日           

2024年上半年工作总结暨下半年工作安排

一、指标任务完成情况

1.工业经济。今年新增规上工业企业28家,总数达211家；1-5月份，全县上报规上工业产值109.3亿元、同比增长23.2%，规上工业增加值同比增长32.3%;上报工业投资19.6亿元、同比增长34.8%,上报技改投资16.1亿元、同比增长18.8%；预计上半年规上工业增加值同比增长12%，工业投资和技改投资分别增长10%、8%左右。

2.内贸经济。一季度社会消费品零售总额为45.7亿元，增幅5.8%,位居全市第二，其中批发业增长20.3%，零售业增长6.1%，住宿业增长8.3%，餐饮业增长11.3%；预计上半年完成社会消费品零售总额95.23亿元，增长8%。目前在库限上商贸企业161家，一季度限上社会消费品零售额实现3.95亿元，增长12.2%，位居全市第二；限上批发业增长22.64%、零售业增长9.51%、住宿业增长10.55%、餐饮业增长12.35%；预计上半年限上社会消费品零售额达6.91亿元，同比增长11.5%。

3.“暖民心”行动。放心家政上半年完成家政服务人员培训474人次，新增家政服务人员474人，完成任务的31.4%。

4.外向型经济。1-2月进出口为2586万美元，同比下降2.58%，总额位居全市第二位，增幅位于第四位；预计上半年进出口额10098万美元，同比下降6.71%，完成全年任务进度的48.56%。新增外商投资企业2家，预计上半年累计利用外资263万美元，同比下降50.56%，完成全年任务进度的47.81%。

5.科技创新。今年有113家规上企业初报2023年研发费用6.0942亿元，有研发活动的规上企业数同比增长48.68%，研发费用上报数同比增长22.03%；第一批申报高新技术企业达26家；完成无研发经费清零任务企业9家、无研发机构企业3家；1-5月份县内企业吸纳技术合同成交额达4.1108亿元，其中吸纳沪苏浙高新院所技术合同交易额达100万元，居全市第一位。

二、重点工作开展情况

（一）抓项目、促发展，确保工业经济平稳健康运行

1.项目建设稳步推进。坚持“投资为纲、项目为王”理念，深入推进工业项目建设，挖掘、培育入统项目和纳规企业，截至5月底，我县纳入全市重点工业项目49个，其中今年新开工项目14个，新投产项目8个，入统项目47个，纳规企业11家。

2.惠企政策落地生根。全面落实国家、省市县稳增长政策，发挥各类帮扶服务机制作用，确保政策落地生效。摸清大规模设备更新家底清单，积极引导春兴精工、雅迪机车等龙头企业将大规模设备更新与数字化改造相结合，提高上下游企业提升数字化改造进程。争取2024年省级制造强省建设系列政策、中小企业发展专项（第一批）支持项目6个、奖补资金1390.7万元，今年新推荐申报项目4个。

3.安全生产底线加固。抓牢抓实民爆行业安全生产监管、参与对全县非煤矿山企业开展全覆盖安全检查、联合县应急和消防等部门开展工贸行业小微企业火灾防控行动，消除火灾等各项安全隐患，坚决遏制和防范安全生产事故，确保工业领域安全生产形势稳定。

4.绿色发展水平提升。收集核实企业相关数据，对县内181家规上企业开展亩均效益评价。聚焦钢铁等重点行业，对标能耗限额标准先进值、能效标杆水平和国际先进水平，引导重点用能企业积极开展节能环保设备更新改造。推荐经济开发区工业固废企业间协同减量与高值高效利用模式申报“无废园区”典型案例、金安不锈钢废钢高效循环利用模式申报“无废企业”典型案例；指导雅迪机车、中鑫宏伟等企业申报2024年省级绿色工厂。

（二）育企业、优环境，带动产业集聚健康发展

1.建立优质企业梯次培育体系。培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的专精特新中小企业，上半年组织17家企业申报省级创新型中小企业，推荐智通新能源、澳格汽车、宏伟新材料、雅迪4家企业申报国家级专精特新“小巨人”，均上报待批。

2.申报国家级特色产业集群。以雅迪为中心，积极打造“新能源动力机车及零部件特色产业集群”，紧抓产业链式发展，推动制造环节向研发设计和营销服务两端延伸，促进现代服务业与制造业深度融合发展。

3.优化企业营商环境。持续落实领导干部包联企业制度，定期走访42家包联企业，宣传惠企政策；常态化开展企业用工摸排，推荐近2000多个岗位上报市工信局推送市县人社部门；配合开展皖西学院等高校设摊招聘、工匠学院试点需求摸排、“政录企用”岗位摸排，进一步满足企业用工需求。开展“订单贷”需求摸排，推荐30家有需求企业与银行对接；组织澳格汽车等零配件企业到合肥现场参观对接，推动企业积极融入合肥都市圈。

（三）聚民意、惠民生，加快通信基础设施建设

1.“为民办实事”成效明显。上半年加大解决群众通信诉求力度，办理通信发展相关的人大建议、政协提案等9件，12345热线11件，书记、县长信箱12件，“民呼快应”2件，基层吹哨2件，人民网留言3件，县委常委会现场办公会需要解决的事项6件，省委主要领导“四下基层”问题2件。重点解决四季澜山小区、梅山镇三湾村、徐冲村、苏畈村，麻埠镇齐山村、金庄村，斑竹园镇金山驿站、古碑镇宋河村、铁冲乡杜鹃岭景区等地区的通信信号问题。

2.通信基础设施建设不断完善。已建成5G基站148座，全县累计建成5G基站1124座；新建4G基站24座，进一步改善了农村地区的通信信号。杆线序化整治工作有序推进，乡镇的220根废弃线杆得到整治，积极组织运营商到大湾村、丁埠村、面冲村、响洪甸村开展杆线整治，推动精品村杆线入地工作顺利开展。

（四）深挖潜、促消费，推动商贸服务业逆势上升

1.深挖企业“入统”潜力。加大调查摸底、实地核查、宣传动员、入库前期预核工作力度，进一步了解企业相关信息，实地摸排核查限上商贸企业30余家，符合入统申报资质条件的11家，完成限下样本点替换4家。

2.合力推动扩大消费。为贯彻落实国家和省、市实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，全县计划发放消费券550万元（其中文旅计划发放消费券150万元），已发放汽车消费券100万元，准备发放家电（家居）、电动自行车、电动（轻便）摩托车以旧换新消费补贴200万元，拟发放普惠消费券100万元，有望进一步带动全县消费品升级提速。

（五）强基础、促创新，工业农业科技含量“双提升”

1.力促科技型企业“双倍增”。按照“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”的培育路径，积极组织企业入库科技型中小企业，进行“一对一”辅导培育，打造县域高新技术企业“后备军”。

2.加快科技成果转化与应用。新建科技成果转化工作登记点1个，指导赛拉弗成功申报市级企业研发中心；现代产业园“金梧桐”创业园有望获批成为省级科技企业孵化器；组织县内企业开展科技项目申报，截至目前已推荐金寨县安农农业科技有限公司，针对大别山黄牛选育联合申报安徽省科技特派员赋能“秸秆变肉”暨肉牛振兴项目；推荐安徽省金寨乔康药业有限公司、安徽华沐生物科技有限公司申报2024年度安徽省重大科技攻关项目征集。

3.促进农业科技推广和普及。依托“博士科技特派团”和科技特派员工作机制，根据各村产业发展实际，加大技术服务和指导力度。上半年五个“博士科技特派团”在全县开展现场技术指导和培训合计16场，培训1000人次；全县218个村科技特派员已组织各类集中技术培训班近100期，实地现场培训指导人数2000余人次。

三、存在问题

1.企业整体效益下滑。受原材料供应、资金链紧张、产品价格下降等多种因素影响，部分企业产值大幅下降。特别是光伏行业，技术迭代较快，近期光伏产业链价格整体呈波动下行态势，嘉悦新能源一直停产，光伏企业产值持续下降。部分外贸企业订单减少，进出口增长乏力。如县内龙头企业赛拉弗，单月出口额从2023年5月份的1200万美元下降到不足100万美元，导致2024年上半年增幅呈现负增长。

2.项目投资实绩不足。目前106个在统整体体量不大，抽水蓄能电站和春兴精工产业园等一批重大项目竣工投产，产生的投资缺口较大，一时难以弥补，导致投资增长乏力；部分签约项目一时难以开工，如人工胰腺产业园、思睿辰等代建项目。部分投资方预算资金不足，建设进度滞后约定工期，如辉鸿食品项目规划4栋厂房，目前仅建设1栋，金澄色彩纺2栋厂房停建。

3.企业融资存在困难。中小微企业缺少可抵押资产和有效担保，在金融机构没有融资授信记录与信用积累，信用评级低，银行畏贷、惜贷心理严重；有贷款需求的科创企业因授信度较低，贷款额度小等原因，难以获得银行和担保机构的支持。

4.科技创新能力偏弱。部分企业存在人才引进、留用难的问题，高层次人才、技能人才供给不足，企业发明专利研发水平不高，发明专利授权量较低，而且大部分企业专业化、特色化、创新化方面不突出，在同类型企业竞争中优势不明显，申报专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等项目时，往往不符合申报条件。

四、下一步打算

（一）关注重点企业，狠抓项目建设。一是培优存量企业。重点关注在库211家规模以上工业企业的运行状况，通过技术改造、产业升级、提高管理水平等方式，进一步提升企业的生产效率和经济效益，推动现有规上企业的提质增效。二是扩大增量企业。指导雅迪新能源、鸿日机车、中辉等早日成长入规，积极培育新的增长点，推动工业经济结构的优化和升级。三是持续加强项目综合调度，抓实抓细，将环评、安评批复作为开竣工备案条件，推进项目开工建设、进度节点及竣工投产闭环备案管理，完善项目从签约入驻到竣工投产全过程服务。力争大未来、加迪豪、中阀产业园等30个项目开工建设，大明光伏、金凯仪表阀门、金坤科技等35个项目竣工投产。

（二）持续发力精品村建设，打牢通信基础。一是对照精品示范村建设指标，结合乡镇、村的具体情况，协调推进大湾村、龙马村、丁埠村、面冲村的杆线入地、序化整治的建设进度，优先配合花石乡大湾村、南溪镇丁埠村的建设工作，确保今年通过验收。二是扎实推进基础设施建设，实施偏远山区网络“扫盲工程”，开展农村“千兆示范村”建设工程，争取移动千兆光纤覆盖各中心村。另外要加快5G基站建设，确保按时、按质完成302座基站的建设任务。

（三）持续深入挖掘资源，引导居民扩大消费。一是加强限上企业摸底工作，重点梳理限额以上小微法人企业和吃穿用零售企业入统，力争全年新增入统限额以上商贸流通企业20家，推动社会消费品零售额持续增长。二是持续加强促消费政策宣传，健全“政府+企业+平台”联动机制，有效放大消费让利，加强以旧换新产品质量、服务质量、资金兑付等环节监管，确保消费品以旧换新行动有序稳步推进。

（四）创优外资利用环境，抓实外贸促进举措。一是继续加大外资招引力度，通过多渠道全方位推介宣传，建立全程服务机制，吸引外资项目来我县洽谈落地，同时做好老企业摸排挖潜，鼓励企业加大投资力度。二是创优跨境贸易营商环境，开展外贸政策宣讲和业务培训，积极配合海关加强政策宣传，指导外贸企业办理AEO认证、RCEP原产地证书，提升签发数量及增幅；支持企业参加“广交会”等境内外展会，进一步提升进出口额。三是紧盯外贸实绩企业，稳住进出口基本盘，培育新增实绩企业，不断提高净出口总量；支持新之宁“进口保税仓”开展运营，积极探索融入安徽自贸区创新联动，促进跨境电商等新业态快速发展；通过广交会、进博会等对外贸易展会，支持企业增加订单，积极拓展招商渠道，引进优质外贸企业。

（五）下大力气补短板，增强优势促创新。一是紧盯科创短板弱项，突出科技企业融资难问题，常态化开展融资需求收集，引导金融机构加大、加快科技贷款投放，着力畅通科创企业融资渠道；二是突出规上高新技术产业增加值增长问题，进一步引导高新技术企业加快项目建设，增大高新技术企业数量、扩大容量。三是推动形成促进企业科技创新工作机制，汇聚多方力量，支持企业加大科技创新工作力度。