金寨县科商工信局2023年度整体支出绩效自评工作情况报告

一、自评工作开展情况

金寨县科商经信局2023年度年初预算为1721.42万元，全年预算数为7136.14万元，全年执行数为7136.14万元，执行率414.55%。我局此次对2023年部门整体支出绩效自评工作进行有效开展，由财务科牵头，各科室结合自身职责做好相关工作，根据工作安排要求,针对使用资金的用途是否合规、有效，及时进行汇报总结，根据工作完成情况进行绩效自评，保证资金使用合理、合规、高效并严格遵守绩效自评工作的相关要求，保障资金合理使用。根据金办〔2019〕7号文件规定，本单位主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关科技、商务、经济和信息化工作方针、政策和法律、法规；拟订全县科技、商务、经济和信息化工作规划、计划和相关政策；负责起草有关科技、商务、经济和信息化工作方面的规范性文件并组织实施；推动全县科技创新体系和创新能力建设，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化与工业化融合。

（二）负责高新技术企业的培育和申报工作，高新技术产品的认定申报工作；协调指导全县高新技术企业的建设与发展；指导科技成果转化工作；指导企业组建工程技术创新中心、院士工作站等研发机构，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

（三）拟订科技体制改革意见建议并组织实施；会同有关部门指导科技人才队伍建设，推进科技体制改革工作；负责引进外国智力工作，负责管理全县科技外事工作；负责自然科研系列和民营科技企业职称相关工作。

（四）归口管理全县科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场工作；指导科技中介服务和民营科技企业工作。

（五）拟订流通体制改革意见；负责培育发展城乡市场，推动流通产业结构调整和连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展；负责全县现代物流业的指导、管理、协调工作。

（六）负责全县市场流通秩序规范运行，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设；负责监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（七）拟订全县电子商务发展规划，拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施；支持中小企业电子商务应用，促进网络购物等面向消费者的电子商务的健康发展，推动跨境电子商务发展。

（八）负责定期发布全县进出口数据和统计分析；负责重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；会同相关部门协调大宗商品进出口；协助管理进出口商品配额、关税配额；指导和协调全县出口加工贸易工作。

（九）负责组织县内企业参加出口商品交易会、洽谈会等大型贸易促进活动；会同有关部门组织实施区域经贸合作，处理有关多、双边经贸领域合作。指导机电产品进出口工作。

（十）负责配合有关部门开展产业损害调查；负责指导协调国外对本县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十一）负责宏观指导全县外商投资工作；负责依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；负责初审限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；负责监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。

（十二）负责全县对外经济合作工作和经贸外事活动；负责指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务；负责依法审核、上报县内在境外投资开办企业并实施监督管理。

（十三）负责监测、分析全县工业经济运行态势，收集、整理、分析和发布经济运行信息，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行；负责拟订和实施近期经济运行调整目标和政策措施，提出解决工业经济运行中重大问题的政策建议。

（十四）负责提出全县工业、信息化技术改造投资规模和方向的意见，提出行业投资布局建议；负责按照规定权限审核规划内及年度计划规模内全县工业和信息化固定资产投资项目，并督促协调。

（十五）负责推动全县工业企业技术进步、技术创新、新产品产业化、重大技术装备研制等工作，组织协调新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责指导工业和信息化领域行业标准化和质量管理工作。

（十六）负责指导工业绿色发展，组织协调工业环境保护和环保产业发展相关工作。

（十七）负责全县电力、盐业、民用船舶行业管理；负责煤炭经营企业监管，以及民用爆破器材生产、经销环节的储存安全生产监管等工作；拟订行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理和安全生产管理工作。

（十八）负责全县中小企业和民营经济发展的宏观指导和服务工作。

（十九）负责协调推进全县信息化工作，协调推进跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；负责促进工业领域智能制造体系建设，推动工业互联网发展。

（二十）负责指导全县城乡工业布局调整；负责指导拟订工业园区建设中长期规划，推进工业项目向园区集中，合理调整布局；指导园区工业发展绩效评价工作。

（二十一）会同有关部门研究提出全县国民经济布局和调整、企业改革政策措施的意见和建议；负责指导工业企业改革、改组、兼并、破产等工作，推进现代企业制度建设；指导企业融资、扭亏和减负工作。

（二十二）负责开展工业经济、信息化领域对外交流与合作；指导行业人才队伍建设，拟订全县企业经营管理人员中长期培训规划，组织实施对全县企业经营管理人员的培养、培训工作；指导企业智力引进和职工教育培训；负责全县工程系列专业技术人员职称评审工作；负责协调县直国有改制和破产企业离退休干部管理服务工作。

（二十三）承办上级科技、商务、经济和信息化部门和县委、县政府交办的其他任务。

二、自评结果概述

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县重大决策部署，紧盯年度目标任务，迎难而上，精准发力，主要经济指标运行良好，重点领域创新发展，较好地完成既定任务。

（一）主要指标完成情况

1.工业经济。全年新增规模以上工业企业37家，规上工业总数达188家。1-10月，完成规上工业产值218.8亿元，同比增长17.18%，增加值预计增长19%，保持全市领先位次；完成工业投资45.8亿元、同比增长21.2%，技改投资41.3亿元、增长28.6%。全年规上工业总产值增长16%，规上工业增加值增长18%左右，工业投资、技改投资增长15%以上。世界制造业大会签约项目6个，总投资17.7亿元，其中外资项目1个，投资额1亿元，民企项目5个，投资额16.7亿元。

2.商贸经济。年度新增限上商贸企业10家，申报入库企业30家，全年新增限上企业30家以上。前三季度，全县社零总额增长9.4%，高于全市平均1.4个百分点；限上社零增幅5.9%。全年社会消费品零售总额增长10%以上，限上社零增长8%左右。

3.外贸外资。全年完成进出口额19660万美元，同比增长32.34%；新增进出口实绩企业5家，超出年度任务1家。全年实际利用外商直接投资816万美元，同比增长102.48%，完成全年目标任务的199.02%，新设外资企业5家。

4.电子商务。1-9月实现网络销售额5.83亿元、增长23.8%；新增年网络销售额超1000万元农村电商企业1家、年网络销售额超100万元农村产品品牌2个；完成电商技能培训1664人次，新培育电商主体262户，电商主体收购农产品网销额6623.04万元，带动脱贫群众户均增收1.66万元；对178.8万单网销快递予以奖补，助企实现网销1.58亿元。

5.科技创新。全年推荐41家企业申报高新技术企业，预计通过评审38家以上，高企有效数达68家以上；76家规上企业研发经费投入5.495亿元，有研发活动的企业数同比增长55.1%，研发费用上报数同比增长64.36%。1-10月份，企业吸纳技术合同成交额35.4704亿元，输出技术合同成交额16.8116亿元，预计全年分别完成40亿元、20亿元。科技型中小企业评价入库109家，同比增长289.2%，综合排名位列全市第3。

6.数字经济。全年已建成5G基站200座，新建4G基站50座、光纤到户点位129个；建设“5G+工业互联网”企业7家，培育“上云企业”10家，303家中小微企业申领羚羊软件服务包。全县规模以上电子信息企业达19家，1-10月份产值49亿元，增速为11%，3家软件和信息服务业企业主营业务收入实现6195万元。

（二）重点工作开展情况

1.着力推进工业经济提质增效。一是健全惠企长效机制。围绕重点行业和企业，针对产销不畅、要素错配等问题，引导建立健全产销衔接机制，组织开展装备制造、新能源等产业链供需对接活动。贯彻落实各类减税降费支持政策，完善出台县级惠企政策。兑现工业发展若干政策资金1380.21万元，其中县财政配套资金846.02万元；继续实施企业物流补贴，对61家企业物流费用共计补贴1239.07万元，持续降低企业生产经营成本。二是发展壮大优势产业。聚焦特色突出、资源汇聚的中小企业特色产业集群，加快装备制造产业、新材料产业、新能源汽车产业、光伏新能源产业集聚发展，扩大行业领先优势，四大主导产业集聚度突破70%。三是加快产业建链强链。培育壮大雅迪机车、赛拉弗新能源等具有创新引领力、生态主导力的链主企业，带动中小企业开展产能合作、供需配套，打造“龙头企业+配套企业”生态圈；持续推深做实“积树成林”工程，实现赛拉弗产业园、金诚储能等一批重大项目投产运营。1-9月，我县纳入全市重点工业“积树成林”落地建设库项目70个，其中今年新开工项目33个，新投产项目26个。连续四年获得全市“工业发展先进县”，成为2022年度省政府真抓实干制造业提质扩量增效成效明显地区。

2.着力助推中小企业成长。一是推动“亩均论英雄”改革。与每家企业对接核实占地面积等基本要素，同时加强部门间的联系，共同推进占地5亩规模以下企业亩均效益评价，规上工业企业亩均税收14.59万元/亩，亩均营收354.17万元/亩。二是常态化推进“清欠”工作。制定出台《金寨县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，常态化开展摸排清理，全年无新增拖欠民营企业账款情况，也未接到拖欠账款投诉件。三是持续抓好专精特新培育。认真贯彻落实国家省市关于推进梯次培育专精特新中小企业发展政策，培育新增省级创新型中小企业13家，省级专精特新企业14家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新冠军企业正在申报中。15家企业进入全市工业百强，14名企业家为全市突出（重大）贡献企业家，盘活僵尸企业3家，民营经济考评连续4年位居全省四类县区前列。

3.着力创新行业管理举措。一是切实加强安全生产监管。按照“三管三必须”的原则，依法依规履行部门安全生产监督管理职责，抓牢抓实民爆行业安全生产监管，切实履行餐饮场所燃气安全监管责任，认真开展商超和商业综合体消防安全检查，牵头开展醇基燃料安全整治，全年主管领域无安全事故发生。二是切实加强行业对标管理。推荐金寨特色农产品加工产业园、中国供销大别山农产品物流园、金寨嘉盛纺织工业园申报2023年度安徽省小型微型企业创业创新示范基地；聚焦装备制造、电子信息等行业，开展生产工艺和技术装备节能改造，降低单位产品综合能耗，赛拉弗被成功认定2023年省级绿色工厂，雅迪机车、嘉悦新能源被成功认定2023年市级绿色工厂，开展“精品安徽·皖美智造”宣传，进一步提升金寨特色产业知名度和美誉度。

4.着力加快数字赋能步伐。一是积极推动通信基础设施建设。加快5G基站布局，继续推进农村地区4G网络和光纤到户补短板工程，全面完成年度任务。二是积极推进工业互联网建设。组织开展4场大型企业数字化改造培训会，共培训企业1000人次以上；推动鸿鹄智创、九航生物、九信中药饮片、澳格汽车零部件、粤海磁业、名泰电声、新联合众等企业建设“5G+工业互联网”项目。争取省级数字化转型示范园区和数字化转型示范企业拟奖补资金2400万，已兑现1321万元；三是大力推进制造业数字化改造。引导加工制造企业上云用数，推进装备数字化、产品数字化、管理数字化，全县235家企业注册使用省级羚羊平台，邀请数字化改造专家为54家企业开展数字化诊断服务，全县电子信息产业健康发展，规模超过50亿元。

5.着力推进县域商业体系建设。升级县域综合商贸服务中心2个，建成并运营县级物流配送中心1个，改造乡镇商贸中心10个，组织申报省级老字号企业7家，引导县域邮政、供销、快递、交通运输、商贸物流等资源整合，实现11个快递主体的统仓共配，全县23个乡镇中有15个乡镇实现3家以上的统仓共配，乡镇寄递共配率达65.22%，218个行政村村村通快递；实现城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通，农民收入和农村消费持续提升。商务部在徐州召开全国县域商业工作座谈会，将我县《抢抓直播电商红利，夯实农产品供应链基础，助推农业产业结构优化升级》作为典型经验进行交流。2022年县域商业体系建设行动项目绩效评价得分92分，列优秀等次，被推荐申报国家县域商业体系建设“领跑县”。

6.着力促消费扩内需稳市场。一是扎实开展“徽动消费 乐享金寨”等系列促消费活动，累计发放各类消费券1030万元（其中电商企业配套资金300万元、文旅消费券200万元），直接带动7000万元以上消费，杠杆效应显著，全县消费市场持续回暖，消费活力有效释放，批零住餐四行业零售额增幅处于全市前列。二是积极开展电商促进农产品销售活动，对接疯狂小杨哥、东方甄选等头部主播资源，带动我县茶叶、香薯干、山核桃、手工挂面、香菇等特色农产品网络销售额进一步增加；组织电商企业参加“保供应、促销费”“2023全国网上年货节”“五五购物节·六安周”“寻味江淮 好物乘丰”等活动，实现销售额3415.6万元。三是持续稳定外贸进出口，积极兑现2022年度外贸促进政策，预计兑付奖励资金545.3万元，通过外贸促进政策宣传，支持外贸企业参加境内外展会，发展跨境电商，进出口总额连续7年保持增长；四是认真实施好“暖民心”工程，完成“放心家政”岗前培训900人次，回炉培训3650人次，新增家政服务人员954人，新增员工制家政服务企业1家，家政市场日趋规范，行业水平逐步提高，“好妈妈家政”获评全省三星级家政服务企业，养老护理、育婴等家政服务员在全国、省市技能大赛获奖；完成城区3家、乡镇3家“文明菜市”改造提升，并加大宣传力度，增强群众知晓度，提升群众满意度。五是积极做好城市生活必需品市场监测、重要生产资料市场监测、重点流通企业监测和商贸平台系统建设工作，督促各监测企业准确、及时、全面上报，确保县域商业经济平稳有序。

7.着力提升科技创新水平。扎实开展“双清零”工作,完成无研发活动企业清零任务22家、无研发机构清零任务5家；乔康药业成功申报安徽省联合共建学科重点实验室，实现了省级重点实验室“零”突破，智通新能源成功获批安徽省企业研发中心，嘉盛纺织产业园通过市级众创空间备案，科技创新平台空白不断得以填补；将军磁业、同科生物等企业申报省重点研发项目7项，科技成果转化能力进一步增强；建设金梧桐创业园“孵化器”，设立孵化基金500万元，在孵企业35家，拥有有效知识的企业12家。前10个月我县科技支出7563万元，预计年度科技支出占一般公共预算支出的1%以上。

8.着力推进科技强农工作。围绕“两强一增”，落实好科技特派员各项工作。创建省级科技特派员创新创业示范基地1家，市级科技特派员创新创业示范基地2家，市级“科技特派员+科普”示范基地1家；全县321名科技特派员联合“博士科技特派团”在全县开展技术服务2300余次，组织各类技术培训近480期，实地现场培训指导人数4800余人次，服务对接企业和村33个，推广新品种6个、新技术12项，指导新建30亩“梨-猕猴桃”立体种植标准化果园，引进3个猕猴桃新品种（平原红、皖黄和皖红）和3个梨新品种（秋月、翠玉和苏翠1号），收集地方生姜、甘薯和辣椒等种质资源300余份。

9.着力加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全体党员干部的党性修养、为民服务意识、争先进位意识进一步增强。党风廉政建设常抓不懈，作风效能持续改进，意识形态领域安全责任严格履行，干部队伍建设水平提升，机关党建工作稳步推进，为民办实事工作认真开展，督查督办事项及时认真办结。社会综合治理平稳有序，全年未出现越级上访等问题；档案管理成效显著，完成新中国成立以来县内20多家企业档案重新甄别整理；积极参与文明城市创建，坚持做好双拥、统战、政务公开和依法行政等工作。

（三）存在问题

认真总结分析全年工作，依然存在一些困难和问题，集中表现在工业项目个数不多，体量大、产业集中度高的项目少；部分企业生产成本上升，生产和利润下滑，后续增长乏力；制造业数字化转型原动力不足，不愿转、不会转、转不起的问题没有有效化解。商贸企业增长乏力，批、零、住、餐四行业结构亟需调整，企业对于纳限和报数的积极性和配合度不高，促消费效果不够明显，电商主体发展成效不够突出，千万级别企业资源枯竭；招商引资落地项目减少，利用外资和外贸进出口难度加大；企业科技研发投入不足、科技成果转化能力有限，高质量完成科技指标任务的压力较大；农村通讯信号质量较差的问题依然存在。

三、下一步工作措施

绩效评价结果应用，既是开展绩效评价工作的基本前提，又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支持结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用，我单位应将此次绩效评价结果作为以后年度预算安排、评价结果公开的重要依据，确保做到“花钱要有效、无效必问责”。今后我单位将建立项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施监控，有效防止专项资金挤占挪用现象发生，充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系，使考评有据可依。加强财政专项资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强单位财务规范管理，提高财务人员业务素质。

四、附件

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