金寨县省级健康促进县创建工作新闻发布会

尊敬的各位领导，同志们：

大家上午好！根据金寨县新闻发布会计划安排，下面我就我县创建省级健康促县进有关工作向大家作简单介绍。

一、创建背景

近年来，全县健康事业、生态建设、环境卫生、城乡面貌都有了明显改观，人民生活水平有了较大提高；但是全县居民健康素养仍处于较低水平，高盐、高脂等不健康饮食，吸烟、酗酒、运动过少等不健康生活方式到处可见，高血压、糖尿病、脑卒中、肿瘤等慢性病患病率居高不下，已成为我县“因病致贫”和“因病返贫”发生的主要原因，并严重影响全县人民身体健康。县委、县政府高度重视全县人民健康问题，审时度势，于2017年6月份积极申报并启动省级健康促进县创建工作，旨在通过多部门联动，群众广泛宣传动员参与创建活动，不断提高全县人民健康水平，助力我县脱贫攻坚工作。

二、创建工作开展情况

（一）成立组织，建立网络，推进健康促进机制建设

1、组织机制建设。县委、县政府高度重视健康促进工作，成立了县政府主要负责人（县长）为主任，常务副县长为副主任，31个部门主要负责人为成员的健康促进委员会。2017年4月20日，县政府印发了《金寨县创建省级健康促进县实施方案》（金政办秘〔2017〕93号），明确了部门创建职责，分解了创建任务。2017年6月5日县政府召开健康促进县创建工作启动会，与各乡镇政府、各部门签订了责任状和承诺书。2017、2018年县政府将健康促进县创建工作纳入政府工作目标任务，各部门都明确了分管负责人和具体经办人，制定了部门创建方案，实行台账管理。两年来，县健康促进委员会、健康促进县创建部门先后召开协调会议5次，共同研究和解决创建中存在的问题。

2、工作网络与专业网络建设。建立健全了县直各部门、乡镇政府（村）、教育系统、企业系统健康教育工作网络370人，建立县乡医疗卫生机构专业网络344人，对网络人员进行了多次培训。2017年6月15日，邀请省级专家对网络人员进行了业务培训和创建指标解读；2018年5月份、11月份，县创建办再次组织健康村（社区）、健康促进机关、健康促进学校、健康促进医院、健康促进企业五类场所网络工作人员培训暨健康教育业务培训。还于2017年7月、9月、2018年11月先后多次开展医疗卫生专业网络人员健康教育培训。先后进行网络人员培训6批次1500余人，网络覆盖率100%。

3、项目管理。2017年11月份开展了健康促进县基线调查，通过调查，确定了全县主要健康问题和健康促进优先领域。2018年11月份开展了健康促进县评估人群调查，为健康促进县创建工作提供科学评估依据。创建期间，先后开展了4次专项督查和技术指导，有力推动了创建工作的开展。

4、经费保障。县财政将每年30万元创建工作经费纳入财政预算，同时，县财政还根据创建需要，拿出95万元专项用于健康支持性环境建设（健康主题公园、健康步道）和相关健康宣传用品的采购，有力的保障了创建工作的开展。

（二）宣传普及，部门联动，推进健康融入所有政策

1、积极宣传普及“将健康融入所有政策”。为推进“将健康融入所有政策”策略，先后举办“将健康融入所有政策”宣传培训3期631人次。2018年5月3日，在县卫健委六楼会议室举办各乡镇、各部门“将健康融入所有政策”政策宣讲培训96人次；2018年11月23日，在县卫健委六楼会议室举办各乡镇、村、部门“将健康融入所有政策”培训会180人次；2018年12月4日，邀请省专家在县中医医院举办“将健康融入所有政策”宣讲报告会，各乡镇政府、部门、健康促进学校、健康促进医院主要负责人、创建经办人员共355人参加了报告会。

2、建立公共政策审查制度。印发了《金寨县创建省级健康促进县“将健康融入所有政策”工作指导方案》，成立了金寨县健康专家委员会，制定了公共政策健康审查制度，明确要求各部门在制定公共政策时要进行健康审查程序。健康专家参与公共政策健康审查与修订工作，共参与审查、修订文件21个。

3、加强政策梳理与修订。县卫健委、财政局等11个部门进行了政策梳理并形成了梳理报告，补充、修订文件15个。

4、开展跨部门健康行动。针对我县重点健康问题和重点人群的健康问题，开展多部门联合行动。针对高血压、糖尿病、脑卒中等慢性病发病率率较高，居民健康生活方式和慢病防控素养水平较低等健康问题，多部门联合开展了“全民健康体检”、“全民健身运动”、“猫头鹰护眼计划”、“艾滋病防治”、“控烟行动”、“食品安全”、“爱国卫生运动”、贫困户“六净一规范”8项行动；针对学生、残疾人、严重精神障碍病人等重点人群的健康多部门联合开展了“健康促进进校园”、“残疾人救治管理”、“严重精神障碍防控”3项健康行动。其中，开展了“全民健康体检”、“全民健身运动”、“猫头鹰护眼计划”、“艾滋病防治”、“健康促进进校园”5项创新行动。

（三）示范引领，重点打造，推进健康场所全面覆盖

1、制定健康场所建设方案，加强场所创建指导。县创建办联合各类健康场所主管部门，制定了健康村（社区）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业6类健康场所创建工作实施方案，开展场所创建培训，对各类场所开展至少2次创建工作督导，2019年1月，县创建办组织开展了6类健康场所评审验收，并命名颁牌。

2、全面推进各类场所创建。全县共创成健康村（社区）69个，占总行政村的30.8%（69/224）；健康家庭29925户，占总家庭的22.6%（29925/132574），并从中评选出207户示范健康家庭；健康促进医院17所，占全县医疗机构的65.38%（17/26），其中县人民医院获得省级健康促进医院命名；健康促进学校32所，占总学校的50%（32/64）；健康促进机关35家，占机关的54.69%（35/64）；健康促进企业2家，占总企业的28.57%（2/7）。在各类场所创建中，我县重点打造了现代产业园区实验学校（健康促进学校）、县人民医院（健康促进医院）、桃岭乡桐岗村（健康村），发挥示范引领作用。

3、加强公共环境建设。县爱卫会制定了无烟环境工作机制，各公共场所醒目位置禁烟标识张贴全覆盖，医院、车站、机关单位等重点场所设置吸烟区，安排专人劝阻吸烟，进一步加强无烟环境建设。2017年8月，县政府投入40余万元建设了新城区二龙岗健康主题公园和老城区河滨路健康长廊与健康步道，在县政务中心、卫健委、金寨干部学院等5家单位建设了健康小屋，全县建设健康自测点100处，县市管局在新城区洪家河路建设了健康餐饮示范一条街。

（四）多措并举，传播健康，广泛营造健康文化氛围

1、加强媒体合作与宣传。通过广播村村响播放《健康素养66条》、健康扶贫等182.5小时，通过县电视台《走进卫生计生》、《金寨新闻》栏目定期播出健康专刊、健康知识88次。加强媒体合作与交流，提高各类媒体参与宣传健康知识的主动性与积极性，2017年12月15日，召开了媒体合作培训会；2018年5月28日，在县电视台召开创建健康促进县媒体通气会；2018年10月16日，召开了媒体交流会。

2、发挥新媒体传播作用。利用健康金寨和文明金寨两个微信公众号平台，每周更新推送至少一次健康信息，共更新68次。

3、开展节日纪念日主题活动。2017年以来，先后开展了“庆祝建党96周年健康金寨.巾帼先行启动仪式”、“庆十九大.迎重阳文体演示会”、“迎新年.庆元旦全民健身走”、“第八届双拥杯职工运动会”，“安徽省第二届健身休闲大会登山赛”、“5.31世界无烟日”、“健康中国行”、“12.1世界艾滋病日”等活动16次，通过活动传递健康信息，培养人民的健康意识。

4、做好健康传播，宣传创建工作。县创建办利用电视台、政府网、公众号等各类媒体宣传报道“创建启动会”、“工作推进会”、“各类创所培训”、主题活动等健康促进县工作进展24次。

（四）多措并举，传播健康，广泛营造健康文化氛围

1、加强媒体合作与宣传。通过广播村村响播放《健康素养66条》、健康扶贫等182.5小时，通过县电视台《走进卫生计生》、《金寨新闻》栏目定期播出健康专刊、健康知识88次。加强媒体合作与交流，提高各类媒体参与宣传健康知识的主动性与积极性，2017年12月15日，召开了媒体合作培训会；2018年5月28日，在县电视台召开创建健康促进县媒体通气会；2018年10月16日，召开了媒体交流会。

2、发挥新媒体传播作用。利用健康金寨和文明金寨两个微信公众号平台，每周更新推送至少一次健康信息，共更新68次。

3、开展节日纪念日主题活动。2017年以来，先后开展了“庆祝建党96周年健康金寨.巾帼先行启动仪式”、“庆十九大.迎重阳文体演示会”、“迎新年.庆元旦全民健身走”、“第八届双拥杯职工运动会”，“安徽省第二届健身休闲大会登山赛”、“5.31世界无烟日”、“健康中国行”、“12.1世界艾滋病日”等活动16次，通过活动传递健康信息，培养人民的健康意识。

4、做好健康传播，宣传创建工作。县创建办利用电视台、政府网、公众号等各类媒体宣传报道“创建启动会”、“工作推进会”、“各类创建培训”、主题活动等健康促进县工作进展24次。

（五）巩固提升，持续推进，营造全民健康大环境

1、空气质量。县环保局空气自动监测站数据监测统计，2017年全县空气监测有效天数357天，优良天数272天，优良天数占比76.19%；2018年空气监测有效天数329天，空气优良天数255，空气质量优良天数占比77.51%。

2、饮用水质量。通过全县30个监测点生活饮用水进行了枯水期和丰水期水质监测，合格率均达到100%。

3、食品安全。县市场监管局2017年抽验蔬菜类68组、水果类42组、水产类4组、肉类5组，检验合格率达到了100%。2018年完成24大类食品、73个食品品种、144个食品细菌抽检，合格率100%。

4、垃圾处理。全县所有垃圾通过焚烧发电进行了无害化处理。城区年产生垃圾量4.4万吨，通过垃圾发电量4.38万吨，无害化处理率99.55%；农村年产生垃圾量4.43万吨，通过垃圾发电量4.1万吨，农村生活垃圾无害化处理率92.55%。

5、污水处理。县城和23个乡镇建成33座污水处理站，日处理污水达9550吨，配套管网长度约50千米，实现乡镇集镇污水处理全覆盖。集镇建成区每日生活污水排放量约1.054万吨，污水处理率为90.6%。

6、厕所。目前建成区公厕70座，其中三类以上公厕共有60痤，三类以上公厕比例占85.7%。通过实施农村环境“三大革命”的改厕工作，农村无害化卫生厕所普及率达91.01%。

7、绿地。坚持生态立县，先后建成二龙岗公园、栖凤公园、东干渠景观带、洪家河景观带、桂花公园等多个城市公园、游园。2017年，成功创建国家园林县城。2018年底，各类公园绿地面积达到366.76万平方米，人均公园绿地面积达到19.92平方米/人。

8、住房。县城城镇居民总人口约12万人，目前新老城区共有住宅小区48个，住宅小区面积约5474966.24平方米，2018年城镇居民人均住房建筑面积约为45.62平方米。

9、体育设施。县政府出台了《金寨县全民健身实施计划（2016-2020年）》，推进全民健身运动深入开展，截止2018年10月，城区体育场所共49个，总面积235133平方米，人均体育场地面积约1.96平方米。

10、社会保障。全县城乡居民保共实现参保缴费275248人、城镇职工企业养老保险参保人数34315人、机关事业单位养老保险参保9858人，共计320707人，参保率超过91.63%。

11、养老。建立以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合等多层次养老服务体系。截止2018年9月底，建成1个县级居家养老服务中心、5个乡镇养老服务指导中心、7个村（社区）养老服务中心，全县现有养老机构的床位数3069张，医养结合的床位数1833张，每千名老年人口的床位数43.49张。

12、就业。2017年，城镇新增就业人数3883人，城镇登记失业率控制在3%；2018年，出台各类激励政策，搭建各类就业平台，城镇新增就业10420人，城镇登记失业率控制在2.02%。2017年、2018年，城镇登记失业率均控制在5%以内。

13、文化教育。县教育局从2017年开始实现所有高中一年级新生全部就读省级以上示范学校目标。截止2018年6月，有15-17岁人口总数16427人，高中阶段在校生数15803人，高中阶段毛入学率为96.20%。

三、创建工作成效

从现象上来看：人群自我健康意识明显提高。主要表现主动参加体检、自觉接受健康知识的人多了，城乡居民热爱运动锻炼的人多了，注重健康清淡饮食的人多了；吸烟、酗酒、打牌熬夜的人少了，暴饮暴食的人少了，“因病致贫”和“因病返贫”发生的少了，

从监测数据来看：我县经过两年创建，人群健康状况有了明显改善。2018年评估人群调查发现，居民健康素养水平为24.6%，较基线调查有明显提高（基线调查0.8%）；健康行为调查成人吸烟率为18%，较基线调查水平（20.49%）下降13.83%，低于安徽省2016年成人吸烟率水平26.56%，低于全省平均水平47.56%；2018年经常参加体育锻炼人口比例达41.3%，较基线调查水平（7.16%）上升较明显。学生体质定期检测数据显示，2017年度合格率为95.13%；2018年度合格率为95.24%，连续两年学生体质健康达到合格以上等级。

四、下一步工作打算

在县委、县政府的坚强领导下，进一步推进“将健康融入所有政策”，争取财政经费保障，建立健康教育与健康促进工作经费长效保障机制；加强专业机构建设，加大健康教育宣传工作力度，推动我县健康教育与健康促进工作持续深入开展；利用健康脱贫三年攻坚行动的有力抓手，积极争创全国健康促进县，全力推进“健康金寨”目标的实现。