金寨县卫生健康委2022年重点工作计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，认真贯彻落实国家、省、市卫生健康会议精神和县委、县政府工作要求，扎实开展党史学习教育，践行以人民为中心的发展思想，以党建为引领，以改革创新为动力，以常态化疫情防控为重点，以高质量发展为目标，全力推进健康金寨建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、重点工作计划

（一）持续加强卫健系统党建工作。坚持方向不变、力度不减，突出党建引领卫生健康事业发展，进一步完善县委卫健工委各项工作制度，健全工作运行机制，提升党建促进“三医联动”的成效，助推紧密型县域医共体建设各项改革任务落实落地。加强党对公立医院的领导，完成县级公立医院的党委书记、院长分设，进一步提高医院运行效率。要加强思想政治教育工作，将医疗业务骨干作为发展党员的对象重点培养，把党员培养成医疗、教学、管理骨干，进一步增强医疗人才荣誉感归属感，留住人才、稳住队伍。加强医德医风和党风廉政建设，扎实开展好医疗机构廉洁从业专项行动和内部巡察工作，及时纠偏纠错，抓早抓小，营造风清气正的卫生健康环境。

（二）坚决守牢疫情防控底线。当前，全球疫情持续蔓延，国内疫情散发和点状爆发并存，奥密克戎和德尔塔交织传播，防控风险始终存在，防控形势依然复杂严峻，要慎终如始、从严从实从细的抓好疫情防控各项工作。一要从严落实疫情防控措施。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，压实“四方责任”，对照防控工作措施汇编，从严从紧将新冠肺炎防控各项措施落地、落实、落细、落准，严把关口，织密防线，守牢底线。二要坚决发挥医疗机构哨点作用。强化首诊负责、规范治疗，压紧压实医疗机构主要负责人院感防控第一责任人的责任，发挥好预检分诊、定点发热门诊及基层医疗机构发热哨点门诊的作用，做好定点医院及后备医院应急准备。三要强化重点人群的摸排管控。要做到落地查人，分类管控，规范隔离点各项工作。四要提升核酸检测能力。细化全员核酸检测方案，确保2天内能够完成全员核酸检测任务的要求，加强县人民医院、疾控中心、同科生物的核酸检测能力建设，强化核酸检测质控管理，杜绝假阳性、环境污染等乌龙事件发生。五要落实重点场所的管控。严格医院、商场、机场等重点场所扫码、测温、消毒等防控措施，从严落实进口冷链、运输交通、快递外卖、医疗卫生等重点行业从业人员风险管控和核酸检测、健康监测。六要突出抓好进口物品疫情防控工作。坚持人、物、环境同防，加强对进口冷链食品、进口非冷链食品与物品的排查、检测、消杀，做到全程可追溯、全链条监管，坚决阻断疫情输入渠道。七要筑牢免疫屏障，要持续发力做好疫苗接种工作。加大工作力度，强化服务措施，创新宣传方式，持续做好疫苗接种工作，重点是做好加强针和60岁以上老人接种工作，确保实现“应接尽接”，提高加强针的同源接种和序贯接种，筑牢免疫屏障。加强疫苗接种不良反应监测及救治准备工作。当前，全球疫情持续蔓延，国内疫情散发和点状爆发并存，奥密克戎和德尔塔病毒交织传播，防控风险始终存在，防控形势依然复杂严峻，要慎终如始的抓好疫情防控各项工作。八要加强流调能力建设。提升流调队伍应急处置能力，开展县、乡镇流调队员轮训和流行病学调查溯源工作，提升流调队伍能力。

（三）健全疾病预防控制和卫生应急体系。进一步巩固国家健康促进县成果，加强健康村、健康促进学校、健康促进医院等健康细胞建设，开展重点疾病、重点领域、重点人群健康教育，推进实施“三减、三健”全民健康生活方式行动，提高全民健康素养。加大结核病、艾滋病等重大传染病宣传力度，普及居民结核病、艾滋病防治知识知晓率，疑似结核患者查痰率100%，结核病患者规范管理率90%以上，肺结核患者治疗成功率90%以上。艾滋病病毒治疗覆盖率≥90%，CD4、病毒载量检测≥95%，单阳配偶HIV检测率≥95%；加强发热伴血小板减少综合征、呼吸道传染病、肠道传染病等重点传染病监测预警工作，落实“四早”防控措施。建立规范化电子健康档案，城乡居民规范化电子健康档案建档率达到80%以上，以乡镇为单位，65岁以上老年人健康管理率达70％以上，全县高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康规范管理率均达到60%以上，严重精神障碍患者健康规范管理率达到80%以上。

（四）全面落实深化医改重点工作任务。一要扎实推进医防融合试点工作。抓好医防融合“八个一”工程，继续实行月调度机制，会商解决试点工作推进过程中遇到的堵点、难点问题，确保试点工作取得扎实成效，力争打造金寨样板。二是加快医共体中心药房建设。做好医共体内部药品的保障供应、上下级医疗卫生机构用药衔接，为“基层首诊、双向转诊、小病在基层、康复在社区”的改革目标提供用药保障。做到统一药品范围、统一带量采购、统一集中配送、统一按时结算、统一药学服务等五统一。三要落实分级诊疗工作。落实《金寨县紧密型医共体分级诊疗工作指导意见（第二版）》，建立县内双向转诊绿色通道，实现县内就医障碍，本着急慢分治、治疗连续、科学有序、安全便捷的原则，引导建立患者配合、运行顺畅的双向转诊渠道，完善双向转诊利益分配机制，推进分级诊疗的良性互动。四要实施医保DRG支付改革。开展医保DRG付费方式改革工作，破除公立医院逐利机制，做到优化资源配置、精细化管理、规范医疗行为、提高服务效率，减少过度服务，保障患者利益，控制医疗费用不合理增长，实现医保基金收支平衡。加强医务管理，提升病案质量，规范填写病案首页，规范病案编码、疾病编码和手术编码。加强医保DRG付费下成本管理，选择适宜医疗技术，合理检查和检验，管控消耗类耗材和高值耗材，优先使用基本药物，降低资源消耗，提升医疗质量。五要完善医共体绩效考核。要坚持“量化、优化、精简”的原则，及时修订2022年医共体绩效考核指标。将总住院率、县内住院率、基层住院率和基层医保基金占比作为医共体主要控制指标，努力实现90%的病人不出县、70%的医保基金在县内、15%的医保基金在基层。六要加强卫生信息化建设。要按照全县一盘棋、一张网、一个架构的思路，推进县、乡、村诊疗信息互联互通，扫清县域医共体建设中的信息化障碍，落实云胶片平台部署，推进检查结果互认，减轻群众就医负担，节约医保资金。 

（五）加快推进卫生重点项目建设。加快推进县人民医院感染病区建设及老院区的改造，尽快完成老院区门诊楼拆除和停车场的建设工作。高标准完成120指挥中心建设，尽早投入运营。推进公共服务能力提升、乡镇卫生院能力提升、医疗信息化提升、托育机构及医疗资源整合等谋划项目落地建设。

（六）强化提升县域医疗服务能力。以三级医院创建为抓手，推进县人民医院三级综合医院创建，完成县中医医院三级中医院创建。以长三角一体化为契机，加强对接争取沪苏浙优势医疗资源、资金的支持，积极拓展与国内知名三甲医院对口帮扶和合作关系，在学科建设、科室共建、临床带教、人才进修培养等方面加强对接联系，切实提升县级医院的医疗服务能力。推进梅山镇卫生院二级医院创建，确保青山、燕子河、斑竹园、南溪、汤家汇等5所乡镇卫生院通过省优质服务基层行推荐标准验收，到2022年底，全县到达优质服务基层行推荐标准和基本标准的乡镇卫生院要达到60%。促进优质医疗资源下沉，继续发挥牵头医院专家团队和帮扶团队的作用，加强对“百千万”工程的考核力度，强化帮扶的结果导向，切实提升乡镇卫生院的诊疗能力。充分发挥医疗机构药事管理作用，促进合理用药。完善医疗质量管理与控制体系，提高质控工作科学化、精细化、信息化程度，加强医疗质量数据监测、分析、反馈。

（七）高质量实施妇幼健康项目工作。完成全县托幼机构卫生健康评价，积极对接上海复兴基金会，拓展两癌筛查覆盖面，力争实现全县35-64岁适龄妇女筛查全覆盖。实施好贫困地区儿童营养改善项目、0-6岁儿童眼保健和视力检查项目；做好妇女常见病、新生儿遗传代谢性疾病筛查和孕前优生健康检查及出生医学证明管理工作，切实完妇幼健康各项指标任务，有效控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。

（八）进一步加强卫生综合监管。严厉打击非法行医和代孕、非法医疗美容等行为。推进卫生健康社会信用体系建设，强化医疗结构和医务人员信用监管，联合惩戒不良医疗行为，树立行业良好风气。组织开展出生医学证明管理和消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播专项执法检查；加强职业卫生案件查办，督促用人单位和技术服务机构落实职业病防治责任；坚持问题导向，强化全过程监管，全面落实“双随机、一公开”监督抽查任务，推进卫生监督协管改革；加强卫生监督执法人员培训和纪律作风建设，全面提升监督执法能力和水平，推进医疗卫生行业综合监管制度落地落实。

（九）强化卫生人才队伍建设。以实现卫生专业技术数量和质量双提升为目标，继续实施编制周转池制度，落实好订单定向免费医学生培养、村医定向培养、全科医生转岗培训等工作。创新人才引进招聘机制，坚持走出去和请进来相结合，突出稳、准、快，不等不靠，打破体制机制的桎梏，抢抓高校毕业生实习、见习的有利招聘时机，多招人才，提升卫生人才总量。要加强高层次卫生人才引进和专业技术人员职称晋升激励机制，积极向上对接争取支持和职称晋升政策倾斜，提高全县卫生人才层次和质量。

（十）推进中医药传承创新发展。以全国基层中医药工作示范县创建为重心，全力提升县、乡、村三级中医药服务能力。完善县级中医院中医临床科室及重点专科（专病）建设，建立健全体现中医院特点的现代医院管理制度，推进针灸推拿、康复医学、骨伤、肿瘤等中医优势专科建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心要全面加强中医馆内涵建设，提供不少于10种以上中医适宜技术服务，同时，要确保辖区内不少于10%的村卫生室（社区卫生服务站）建成“杏林诊室”（中医阁）。

（十一）积极推进老龄事业健康发展。启动优质医养结合示范创建工作，争取到2023年，成功争创优质医养结合示范县，到2025年至少创建成功3个优质医养结合示范机构、9个优质医养结合示范中心。巩固提升“养中有医”，推深做实“医中设养”，配合做好医养康一体化融合发展试点工作。确保全县2022年80%以上医疗机构创建成为老年友善医疗机构。

（十二）着力提升人口监测与家庭发展工作水平。做好三孩生育政策调整的各项政策宣传和服务工作，继续推进标准化母婴设施建设，以生育全程健康服务为抓手，确保母婴安全，预防出生缺陷，提升生育服务能力，提高出生人口素质。全面落实生育服务登记制度，进一步简化办事流程、缩短办证周期，切实为群众提供便民服务。严格按照标准落实各类奖励扶助、特别扶助资格确认，及时足额的发放奖特扶资金。

（十三）深入开展爱国卫生运动。加强爱国卫生运动宣传，建立完善各项工作机制，强化日常监管，确保城乡环境卫生整治取得实实在在的效果。科学指导病媒生物防控工作，开展无烟单位、无烟医院、无烟家庭、无烟校园等创建，推动全社会无烟环境建设，推进卫生乡镇、卫生村的申报创建，巩固国家卫生县城创建成果，积极准备迎接2023年全国卫生县城复审。

                          金寨县卫生健康委员会

                             2022年3月3日