金寨县2023年卫生健康工作要点

2023年，全县卫生健康工作总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加强党对卫生健康事业的领导，深入推进健康金寨建设，深化综合医改，完善医疗卫生服务体系，促进医疗资源提质扩容，推动卫生健康事业高质量发展。

一、坚持党建引领，保障卫生健康事业发展。

（一）全面加强党的政治建设。深入推进党的二十大精神进机关、进基层、进医院、进科室，掀起学习宣传贯彻热潮，推动党的二十大精神在卫生健康系统落地生根、见行见效。认真落实意识形态工作责任制，抓好公立医院党的建设工作，加强卫生健康工作宣传，培树正面典型，弘扬正能量。

　　（二）规范卫健系统行业党建。以制度建设为重点，加强卫健工委建设，按时做好支部换届工作，组织开展党务培训和党建调研评估，规范基层党组织“三会一课”、主题党日、党员发展等工作，增强党组织政治功能和组织功能。完善县级公立医院党委领导下的院长负责制，实施“双培双带”工程，推动各公立医院党建与业务深度融合，保证业务发展的正确方向。

（三）强化医德医风和作风效能。全面落实省委“一改两为”工作要求，坚持从群众不满意的地方改起，从群众期盼的事情做起，完善“我为群众办实事”长效机制。坚持以党风带政风、以政风促行风，推进示范引领和警示教育相结合，全面加强医德医风和作风效能建设。

（四）加强卫生人才队伍建设。牢固树立重实干重实绩重担当的选人用人导向，坚持精准识别主动培养干部，不断优化医疗卫生单位领导班子和干部队伍，以正确的选人用人导向引领干事创业氛围。大力选拔培养或引进重点临床专病专技学科带头人、技术骨干人才。支持名医工作室、博士工作站建设，提高人才聚集效应。创新人才招聘、引进、培养机制，完善人事薪酬制度改革，试行县级公立医院领导班子成员年薪制，制定县乡一体的绩效考核分配指导意见。实施县管乡用、免费订单定向培养、校园招聘等人才招聘制度，着力补齐人才队伍建设短板弱项。

（五）深入推进党风廉政建设。推动“两个责任”下移，督促各级党组织严格履行全面从严治党政治责任。坚持不懈推进党风廉政教育，开展“以案为戒”警示教育，严格规范医院人、财、物等重大事项的审批流程和程序约束。加强廉政风险点排查监管，深入推进医疗机构及其从业人员廉洁从业专项行动，整治收受红包、回扣、乱收费等医疗乱象，着力纠正医疗行业突出问题。坚持严的主基调，加强监督执纪执法问责，持续纠治“四风”，加大案件线索查处力度，严查不收敛、不收手以及漠视侵害群众利益的违纪违法问题。

二、完善医疗服务体系，促进医疗资源提质扩容。

（六）推进医疗资源提质扩容。推进暖民心工程落实落地，加快建设金寨县口腔医疗中心。积极向上争取资金，实施老旧乡镇卫生院和村卫生室（站）改造。实施专业技术职称激励制度，鼓励卫生专业技术人员开展职称考、评，参与科研项目。统一县乡村HIS系统和数据存储，建设中心药房和智慧中药房系统，规范金寨县120指挥调度中心运行，提高院前急救能力。

（七）持续深化综合医改。坚持党建引领综合医改，持续为卫生健康高质量发展赋能增效。进一步学习借鉴三明医改先进经验，推进省综合医改示范县创建，优化紧密型县域医共体考核指标，深入开展医共体政策宣传。完善分级诊疗体系，在强龙头、活乡镇、保村级上下功夫，提升县域医院的服务能力，充分调动县、乡、村三级医疗机构工作的积极性，确保病人留得住、治得好。压实责任，提高对重大疾病患者的跟踪服务质量。继续实施医改惠民政策，减轻群众就医负担。　　

（八）推动医疗服务能力提升。推进县人民医院、县中医医院三级医院等级创建。落实国家、省、市公立医院绩效考核，加强绩效考核结果的分析应用，持续提升医院医疗服务能力和科学管理水平。深化区域医疗分中心建设，推进县级医院重点学科建设，积极加强与中日友好医院、南京中大医院、上海胸科医院、安医、省医、安中医附院等知名三甲医院的联系对接，重点在短板弱项上争取帮扶支持。完善医疗质量管理体系，持续推进卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇及新生儿救治、危重儿童救治等“五大中心”建设，提升重大急性病医疗救治质量和效率。狠抓医疗保障和药品耗材集中带量采购。

（九）促进中医药传承创新发展。加强中医医院紧密型医共体建设，加强中医特色优势专科（专病）建设和中医适宜技术推广，大力发展中医康复和中医治未病特色专科，切实提高中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。实施好西学中项目，建设西学中培训基地，组织基层医疗卫生机构非中医类别医师参加西学中培训，组织乡村医生定期参加中医药基础知识、基本技能及适宜技术等培训，实现全覆盖。

　　三、夯实公共卫生体系，筑牢人民群众生命健康屏障。

　　（十）做好疫情防控监测预警和救治工作。切实强化急诊管理，确保急危重症患者得到高效收治。持续提升重症救治能力，依托县级医院，配齐重症床位所需的设备设施和救治药品，持续开展重症系列培训，增加重症后备医务力量，做好重症救治的充分准备。提升应急检测和溯源的能力，加强本地新冠疫情监测，准确掌握疫情变化及疫情动态，持续推进各年龄段目标人群新冠疫苗接种。

（十一）落实疾病预防控制工作。高效实施基本公共卫生服务，扎实推进创建医防融合示范县和省级基层卫生健康综合试验区创建。巩固国家健康促进县创建成果，加强健康村、健康促进学校、健康促进医院、健康企业等健康细胞建设；开展重点疾病、重点领域、重点人群健康教育，提升居民健康素养。加大重大传染病防控力度，做好艾滋病、结核病等重大传染病防治，加强发热伴血小板减少综合征、呼吸道传染病、肠道传染病等重点传染病监测预警工作。

（十二）强化职业卫生监管。强化重点职业病危害因素监测，推进职业病危害项目风险评估，健全职业健康防治体系，推进公立医疗机构职业健康检查扩容增项，推动职业卫生分类分级管理，建立职业卫生技术服务机构监管机制，实施严重隐患企业负责人约谈机制。

　　（十三）提高慢性病防治能力。积极争取创建全国慢性病综合防治示范区，优化重点癌症的风险评估、筛查和干预策略，继续推进全国高血压、糖尿病“两病”医防融合试点创建工作。完善多部门齐抓共管的心理卫生服务工作机制，推进社会心理服务体系试点建设工作的常态化开展，探索构建全方位、全人群、全周期、全覆盖的社会心理服务体系。做好精神障碍患者筛查和日常走访工作，确保严重精神障碍患者做到早发现、早治疗，及时纳入社区管理，落实分类管理和救治。

　　（十四）扎实推进爱卫创卫工作。扎实开展爱国卫生运动，推进各级卫生单位、卫生镇、卫生村创建工作。认真做好全国卫生县城复审各项工作，督促指导各部门严格落实“四方责任”，加强病媒生物防制，落实“四害”密度常态化监测，强化公共场所病媒生物防控服务质量的监督检查，常态化开展环境卫生整治，确保顺利通过复审。

（十五）强化妇幼健康服务。积极推进县妇计中心创建二级妇幼保健院。强化孕产妇综合管理体系建设，提升危重孕产妇救治水平。强化落实母婴安全五项制度，重点防控孕产妇死亡、新生儿和5岁以下儿童死亡。强化出生缺陷三级防控工作，持续推进免费婚孕前优生健康检查工作，做好产前筛查与产前诊断，优化新生儿疾病筛查三级网络。扩大免费两癌筛查覆盖面，加强两癌质控力度与阳性病例管理。

（十六）有序实施暖民心工程。加强健康口腔行动和安心托育工程的宣传力度，提高群众知晓率和满意度。完成托育民生工程和安心托育暖民心行动目标任务，完成一所公立医院托育机构建设。执行托育机构运营补贴制度，积极争取县财政兑现托育机构运营补贴制度。开展全县托育机构开展普惠认定工作。加快完成县口腔中心建设项目，按时完成口腔涂氟和窝沟封闭目标任务。认真落实党建引领信用村建设卫生健康信用惠民政策。

（十七）完善老龄健康服务。推进医养结合示范县创建，完善老年医学科建设、老年友善医疗机构创建，推深做实老年人门诊就医便民服务，为老年人提供更全面、更多元化的健康服务。鼓励有条件的乡镇卫生院设置康养病区和康养床位，做好建档立卡贫困老年人自理能力评估核查及上门服务。

四、持续优化行业治理体系，提升医疗卫生综合监管效能。

　　（十八）加强行业法治建设。深入开展卫生健康法治宣传工作，做好《中华人民共和国传染病防治法》执法检查后半篇文章。严格落实行政执法“三项制度”，将日常监督检查、专项监督检查、卫生违法案件查处和“双随机”监督抽查有机结合，提升行政执法水平。按照县委依法治县委员会、市卫健委工作要求，落实组织建设、制度建设，落实规范性文件起草、管理、备案制度，做好机关及各级医疗机构法治建设工作。做好乡镇卫生执法人员培训和指导，支持乡镇执法人员跟班学习，提升乡镇卫生执法水平。

（十九）健全行业综合监管机制。落实医疗卫生行业综合监管联席会议制度，持续做好民营医疗机构监督管理，严厉打击无证行医，开展医疗美容、中医保健、口腔等专项整治及民营医疗机构医疗服务质量整体评估，建立年度医疗监督黑名单，实施民营医疗机构诚信分级管理。落实医疗机构和医务人员不良执业记分制度。

（二十）规范公共场所卫生监督。开展提升公共场所卫生质量专项行动，实施卫生监督量化动态管理。推进医疗机构传染病防治分类监督综合评价，重点做好呼吸道传染病疫情防控工作。加强学校卫生保障，强化部门联动，落实学校、培训机构、托管机构等的传染病疫情防控。加强职业病防治，建立全县职业病防治联席会议制度，开展好日常职业病防治监管、场所监测，组织好职业病监管企业职工体检工作。

　　（二十一）完成无偿献血目标任务。按照常住人口基数和机关事业单位编制数，合理分解无偿献血任务，加大无偿献血宣传力度,普及无偿献血知识,提高公民无偿献血意识,完善无偿献血各项保障机制，增强我县采供血能力。

（二十二）推进生育服务转型发展。加强全员人口信息统计监测，抓实出生人口实名登记、全员人口数据与妇幼健康季报信息比对核查、系统管理和跟踪研判工作，促进信息互联互通、共享共用。规范奖特扶资金的申请、登记、发放流程，确保计划生育奖特扶对象资格确认准确率达到100%，资金及时、足额发放到位。健全计生困难家庭帮扶救助机制，抓好计生特殊家庭精准化帮扶工作。

（二十三）积极参与乡村振兴工作。扎实做好长岭乡洪畈村乡村振兴结对帮扶工作。保障巩固健康脱贫成果与同乡村振兴有效衔接政策落实，规范实施重点人群家庭医生签约服务和先诊疗后付费，做好重点人群返贫监测。

（二十四）抓实安全生产工作。加强医疗卫生单位安全生产、消防安全隐患不间断排查整治，开展经常性监督检查，深入推进专项整治行动、事故灾害风险评估、安全生产标准化建设等各项工作，确保安全生产形势平稳向好，坚决防安全生产重大事故发生。深入开展安全知识和突发状况应对技能培训，将安全生产和防灾减灾救灾纳入能力培训课程。

（二十五）做好信访维稳和平安建设工作。坚持领导带头接访办访、带案下访，持续加强矛盾纠纷排查，做好重点人员包保稳控和积案化解工作。及时办理网上投诉回复，让群众写信真管用。常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强“反电诈”宣传。扎实推进平安建设，重点做好安防、安保、安全等工作。扎实开展“八五”普法宣传教育，进一步提升群众安全感、获得感、满意度。

（二十六）统筹抓好中心工作。全面完成生命健康产业双招双引及招商引资工作任务，落实好档案、保密、国家安全、环保、双拥、“四老”、关工委、文明创建、河长制、林长制、群团、红十字会、舆情监测处置等各项中心工作。