金寨县2023年度社会心理服务体系建设工作实施方案

卫公卫秘〔2023〕46号

各乡镇卫生院、梅山社区卫生服务中心，县直医疗卫生单位：

为建立健和完善全社会心理服务体系，努力建设更高水平的健康金寨，切实维护群众身心健康，特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实省、市决策部署，根据安徽省《关于推广社会心理服务体系建设试点工作的通知》、六安市《健康六安行动实施方案》和《2023年度六安市社会心理服务体系建设工作实施方案》，在全社会建立健全社会心理服务网络，加强重点人群心理健康服务，开展社会心理服务疏导和危机干预，切实满足人民群众日益增长的心理健康服务需求，不断增强人民群众心理健康水平，全面提升群众心理健康服务获得感。

二、工作任务

（一）加强心理健康知识科普宣传

县卫健委、县教育局、县民政局等部门要会同宣传部门，利用传统媒体、新媒体等多种渠道，采用多种宣传形式，广泛开展精神卫生与心理健康科普宣传，实现到2023年底，常见精神障碍防治、儿童青少年心理健康促进相关宣传教育活动分别不低于1场，全年各类社会心理服务相关宣传教育活动不少于2场次，公众心理健康素养不低于15%。积极组建精神卫生和心理健康科普宣教团队，深入社区、学校、机关企事业单位等，开展心理健康与精神卫生知识防治科普宣教。加强儿童青少年心理健康教育和科普宣传，减少心理行为问题的发生。各基层医疗卫生机构可向居民免费提供科普宣教资料，在公共场所设立宣传栏或播放公益宣传广告等，加强精神卫生和心理健康知识宣传，不断提高公众知晓率。

（二）加强社会心理服务平台建设

县卫健委要结合医共体建设，加快推进提升精神卫生医疗机构心理健康服务能力。精神卫生医疗机构要开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务，有条件的精神卫生医疗机构要提供儿童青少年门诊和住院诊疗服务。推动儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院等开设精神（心理）科，为有心理行为问题者提供心理疏导服务。支持中医医疗机构开设中医心理门诊等科室。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。

（三）加强社会心理服务能力建设

1.加快人才队伍培养。县卫健委要通过精神科医师转岗培训、继续教育、外出学习等，不断提高精神科医师数量和服务水平。组织综合医院（含中医院）通过培训、继续教育等形式，对医务人员进行精神卫生知识培训，掌握常见心理行为问题和精神障碍进行识别和诊断。对社工、护理人员、患者家属等开展常见精神障碍照护与家属辅导技能培训。

2.提高基层服务能力。县医共体牵头医院要努力提升心理健康服务能力。依托医共体将服务下沉至基层，为社区（村）常见精神障碍患者提供科学诊断，制定治疗方案。推动综合医院与精神卫生医疗机构开展联合门诊或远程会诊。加强基层医疗卫生机构临床医师精神卫生知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。

3.提升心理危机干预能力。加强与市精神卫生中心联系交流，帮助县域内心理危机干预队伍建设，明确队伍职责任务，加强培训与演练，将心理危机干预纳入当地突发事件应急预案。完善心理援助热线，推动热线专业化、标准化建设，有条件的县区可设置专用短号码热线，广泛宣传，提高公众知晓率。规范热线服务流程，做好业务资料的采集、记录、保存和来电人员心理状况评估和预判，发现突出问题或可能发生应激事件时，及时报告有关部门进行处置。

（四）加强重点人群心理健康服务

1.儿童青少年。县卫健委要配合教育行政部门加强学生及家长的心理健康教育，组织精神卫生医疗机构对学校心理健康教育工作给予指导和技术支持，帮助学生科学认识抑郁症、焦虑症等常见精神障碍，提升学生心理健康素养水平。配合教育行政部门开展学生心理健康状况测评，对教育部门反馈测评结果异常的学生强化心理健康追踪、干预。2023年在金寨职校、金寨一中和金寨产业园区实验学校三所学校开展心理健康核心知识（心理健康素养十条）心理测评和知晓率调查(知晓率应达80%以上)。探索建立家庭﹑学校、医疗机构相合作的预防干预模式，避免不良心理情绪转化为心理疾病。

2.孕产妇。县卫健委要结合孕产妇常规孕检和产后访视，在二级以上综合医院、妇幼保健院等开展孕产期抑郁症筛查。由经过培训的医务人员进行孕期和产后抑郁的筛查追踪。孕产妇抑郁症筛查率不低于50%。将抑郁症防治知识作为孕妇学校科普宣教内容，提高孕产妇及家属防治意识；医疗机构妇产科及妇幼保健院应与市精神卫生中心采用联合门诊或会诊的形式，为孕产期妇女提供专业支持。

3.老年人群。组织基层医疗机构结合国家基本公共卫生服务老年人健康体检等工作，使用AD8和简明社区痴呆筛查量表、PHQ9量表开展辖区65岁以上老年人认知功能评估和抑郁症筛查，筛查率不低于80%（老年人口数据来源为国家基本公共卫生服务项目信息管理系统）。对诊断为轻度认知障碍的老人，由社区医生组织开展常态化认知训练，预防和减少老年痴呆的发生。对确诊老年痴呆的患者，社区医生对其家属和照料者开展培训，提高干预率，改善生活品质。对经心理测评有抑郁情绪的老年人提供心理咨询和及时转诊。

4.高压职业人群。县卫健委要指导辖区机关企事业单位创造有益于职工身心健康的工作环境，聘用专兼职的精神心理专业人员，开展心理健康教育、心理评估、心理咨询、心理疏导、转诊转介等服务，提高职业人群抑郁症等常见精神障碍防治水平。2023年选取白塔畈镇、古碑镇、斑竹园镇、汤家汇镇和南溪镇5所乡镇卫生院，每个乡镇卫生院不少于40名医务人员开展高压职业人群心理健康筛查。同时在每个乡镇随机选取60名普通群众，开展心理健康素养测评。

三、组织实施

县卫健委负责项目的总体协调，调度推进工作落实，组织辖区医疗机构开展孕产妇抑郁症及老年痴呆等特殊人群常见精神障碍防治筛查，组织相关人员培训，定期开展督查和项目实施评估和总结等工作，确保各项任务指标有效落实；会同教育、民政部门加强辖区在下学生及家长、孕产妇、老年人等重点人群的心理健康教育，对心理健康状况测评异常人员配合开展心理健康追踪、干预。县民政局负责指导辖区内养老机构、儿童福利机构积极提供场所，配合做好认知功能评估和抑郁症筛查工作，协同配合卫健部门做好养老机构、儿童福利机构内入住人群的筛查和体检工作。市精神卫生中心负责项目实施的技术指导。

四、经费保障

1.经费使用依据省卫健委、省财政厅《关于印发2022年中央补助重大传染病防控项目实施方案的通知》（皖卫函〔2023〕23号）中的《2022年中央财政补助重大传染病防控专项资金严重精神障碍管理治疗项目实施方案》要求。

2.县卫健委负责制定具体项目资金使用方案，督促本辖区内项目实施单位及时完成工作并加强调度，同时加强资金使用管理，专款专用，不得挪作它用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。社会心理服务体系建设作为平安金寨、健康金寨的重要内容，各相关单位要高度重视，结合工作实际，制定切实可行的工作实施方案，明确目标和任务，切实保障各项工作顺有序推进。

（二）加强经费保障。县卫健委要统筹经费使用，加强对资金安排使用的科学评估及效果评价。积极争取财政对社会心理服务体系建设的经费保障和支持，积极探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

（三）强化督导评估。县卫健委要围绕项目实施，定期对各相关单位项目工作开展情况进行督导和评估，对工作进度推进慢、重视不足、未按照规定使用经费的单位，督促其立行立改，确保工作规范开展。

卫健委联系人：程明天，联系方式：0564-7356922。

金寨县卫生健康委员会

2023年11月20日  

附件

金寨县2023年度社会心理服务体系建设老年人群调查任务分解表