关于进一步加强全县卫健系统财务管理的通知

各乡镇卫生院（梅山社区卫生服务中心），县直医疗卫生单位：

为进一步加强全县卫生健康系统财务管理工作，强化财务监督、综合监管、内部审计等闭环管理的综合财务监管体系，充分发挥财务管理在卫健工作中的作用，保障和促进全县卫生健康事业高质量发展，根据上级有关财务管理工作规定，经委党组会议研究决定，现就进一步加强全县卫生健康系统财务管理工作通知如下：

一、强化组织领导，夯实责任意识。全县各医疗卫生单位要切实加强党对财务工作的领导，单位法人是本单位财务管理工作的第一责任人，对本单位的财务管理、会计工作和会计资料的真实性、完整性负领导责任，应带头执行国家有关法律、法规和各级财经规章制度，及时解决财务管理工作中的短板不足和困难，督促财务人员定期编制财务报表，如实反映单位经济运行情况并对其进行财务分析，健全完善财务管理决策与监督机制。

二、完善规章制度，健全内控机制。要依据国家现行财经法规和制度，对本单位现有的财务管理制度进行梳理和完善。结合内部审计等发现的财务管理方面漏洞，针对易出问题的重要环节，制定内部控制制度，严格执行相关财务管理审批、备案程序，构建全方位、多层次的内部控制机制，真正做到用制度管钱、按制度办事。

三、规范会计行为，强化会计监督。财务会计人员要严格按照行政事业单位《政府会计制度》规定，做好各项日常会计核算工作，规范财务账目设置，加强货币资金管理，严格执行财务报销手续，及时清理往来账目，不得将应纳入单位收入管理的款项列入往来款项；对各种应收、应付款项要及时清理、结算，不得长期挂账；加强“三公”经费管理，严格执行省市县有关规定精神，公务招待严格按照“四单合一”要求，从严控制公务用车范围；严格执行国家工资和津补贴政策，不得滥发津补贴；严格遵守“三重一大”相关规定，重大支出项目应集体讨论决定；积极推进财务信息公开，建立健全规范的财务信息公开机制。

四、强化预算管理，提升资金效益。各单位要依照《预算法》和同级财政部门预算编制要求，综合考虑单位中长期发展规划和年度事业发展计划，将各项收入、支出全部纳入单位预算统一管理，不得隐瞒、少列、虚列；加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，强化绩效目标管理，编制年度预算绩效计划，加强预算绩效跟踪管理，及时开展绩效评价。各单位对财政预算安排的专项经费、上级拨入的专项资金，应严格按照项目用途和经费使用范围，实行专款专用。

五、强化资产监管，保障资产安全。要严格按照国家有关规定，加强国有资产管理，各单位在配置和处置国有资产时，要严格按照规定履行审批和备案程序。

各医疗卫生单位要切实加强备用金的监督管理，合理确定备用金额度，严格备用金使用过程中的资金风险，坚决杜绝侵占、挪用或私自改变备用金用途的违法违规行为。严格执行县国库集中支付管理要求，通过银行转账结算，将支出直达至商品供应商账户，严控现金支出，提高资金使用透明度，保证资金安全。

六、强化政府采购管理，防范政府采购风险。各单位严格执行政府采购预算和采购计划，未列入政府采购预算、以及未报主管部门研究批准的大额采购项目，一律不得实施采购；严格控制无预算、无资金来源的采购，强化政府采购预算约束管理，规范政府采购行为，杜绝不按规定自行采购行为，加强政府采购过程监管，不得化整为零规避采购行为。

七、立足长远发展，强化会计队伍建设。各单位要加强会计机构的建设，合理设置财务管理机构，明确岗位及人员职责权限和工作流程，形成权责分明、相互监督、相互制约的工作机制；要有计划、有步骤培养政治素质高、业务能力强、有责任心的财务管理人员和会计人员，各单位会计人员应是在编在岗人员；根据全县财务管理有关会议精神，自2024年1月1日起各单位将不得聘请第三方代账公司等开展代账业务。

                          金寨县卫生健康委员会    

                            2023年10月23日