【专项工作方案】关于印发《金寨县2024年居民健康素养监测（国家监测点）工作实施方案》《金寨县2024年中医药健康文化素养监测工作实施方案》的通知

梅山、麻埠、青山、古碑、汤家汇镇政府：

现将《金寨县2024年居民健康素养监测（国家监测点）工作实施方案》、《金寨县2024年中医药健康文化素养调查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件:金寨县居民健康素养监测与中国公民中医药健康文化调查工作领导组

             金寨县健康促进委员会办公室    

2024年5月20日           

金寨县2024年居民健康素养监测

（国家监测点）工作实施方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(2019—2030年)》等相关文件要求，进一步推进《安徽省脱贫地区健康促进行动方案（2022-2025）年》(皖卫函〔2022〕183号)《2023年安徽省健康县区建设工作方案》实施，根据《国家卫生健康委宣传司关于做好2024年健康素养促进和居民健康素养监测项目工作的通知》(国卫宣传健便函〔2024〕8号）有关要求，我县被确定为2024年居民健康素养监测国家监测点，为做好居民健康素养监测工作，特制订本方案。

一、监测目标

（一）通过监测我县居民健康素养水平和变化趋势，为全国健康素养水平提供数据。

（二）分析城乡居民健康素养影响因素，确定优先工作领域，普及健康素养知识和技能，提高全县居民健康素养水平。

（三）评估评价卫生相关政策及健康素养促进项目实施效果，为制定和评价卫生政策及干预措施提供科学依据。

二、监测方法

（一）监测对象

全县范围内非集体居住的15～69岁城乡常住居民。（注：常住居民指过去12个月内在当地居住时间累计超过6个月的居民，不考虑是否具有当地户籍，不包括居住在医院、养老院、学校集体宿舍等场所的居民。）

（二）抽样原则

严格按照国家和省级要求确定抽样的乡镇和村（社区），以城乡进行分层，采取统一的抽样方法抽取调查对象。考虑健康素养水平在家庭户中的聚集性，1个家庭户只调查1名符合条件的家庭成员。

（三）抽样方法

第一阶段抽样：县疾控中心把全县各乡镇（街道）名单信息上报省疾控中心，省疾控中心采用与人口规模成比例的整群抽样方法（PPS法），随机抽取梅山镇、麻埠镇、青山镇、古碑镇、汤家汇镇5个乡镇为被调查乡镇。

第二阶段抽样：把抽中的5个乡镇（街道）内的行政村（社区）名称及家庭户总数信息上报至省疾控中心，省疾控中心同样使用PPS法在每个乡镇（街道）随机抽取2个行政村（社区）。

在抽取行政村（社区）之前，将家庭户数在750户以下的行政村（社区）与相邻的行政村（社区）进行合并，直到所有抽样单位家庭户总数均在750～1500户之间。

抽中行政村（社区）家庭户超过1500户的，由省级随机抽取1个片区（约750个家庭户）进行下一步抽样。

行政村（社区）抽样结果为：

梅山镇新楼社区居委会（988户），苏畈村+三湾村（合计1050户）。

麻埠镇金庄村+齐山村+响洪甸村（合计1394户），全山村+鲜花村+桂花村（合计841户）。

青山镇尧塘村+汤店村（合计1281户），姜河村（811户）。

古碑镇官池村+南畈村（合计848户），袁岭村+王湾村（合计965户）。

汤家汇镇汤家汇村（958户），茅畈村+笔架山村+竹畈村（合计1065户）。

第三阶段抽样：登记被抽中的行政村（社区）内所有家庭户的家庭成员，以家庭户为单位进行编码，经省疾控中心整理后由软件公司采取KISH表法在每一个家庭中抽取一个成员反馈至省级，最终由省疾控中心采用简单随机抽样的方法在我县范围内按年龄段抽取调查对象620人，全县至少完成监测调查450人。

各年龄组需完成调查任务（根据全国第七次人口普查结果按比例确定）：15～19岁33人，20～24岁31人，25～29岁42人，30～39岁87人，40～49岁90人，50～59岁107人，60～69岁60人，共450人。抽样步骤见表1。

表1  2024年金寨县居民健康素养监测抽样步骤

（四）监测内容

采用电子问卷调查（掌上电脑）的方式了解监测对象的健康素养水平和健康状况，主要内容包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能3个方面。

（五）现场调查

各乡镇政府负责协调组织本乡镇居民健康素养监测调查工作，乡镇卫生院负责安排调查人员配合调查工作，各村计生专干、村医负责调查对象摸底登记、调查对象组织，县疾控中心负责现场调查技术支持、质量控制，调查员通过掌上电脑（PAD）开展，采用面对面询问方式完成。

三、时间安排

（一）调查前准备阶段。2024年4月1日至5月31日。监测乡镇与村抽样，村居民户及人员摸底登记，组织开展调查员培训，调查小礼品、调查用品采购。

（二）现场调查阶段。2024年6月1日至6月20日。从乡镇卫生院抽调调查员8至10名分乡镇、村进行现场调查，县疾控中心安排质控人员全程质控。

（三）总结阶段。2024年6月21日至6月30日。对监测工作进行总结，形成居民健康素养监测报告并上报。

四、质量控制

（一）调查前质量控制

调查开始前由县疾控中心负责组织实施调查员的培训，使其详细掌握调查方案和操作手册。各被调查的乡镇要严格按照方案要求收集相关信息，特别是家庭成员信息，扎实完成摸底工作，上报到省疾控中心的抽样样本原则上不再提供补样。

（二）调查阶段质量控制

各调查员严格按照监测实施方案开展现场调查。充分取得调查对象的配合。使用统一的电子调查问卷进行调查。原则上由调查对象根据自己的理解作答，独立完成调查，调查员不做任何解释。调查员不能使用诱导性或暗示性语言，如遇调查对象文化水平较低或存在语言障碍时，可作适当解释，但解释要忠于原意。调查员的调查过程将被全程录音，结束后需与调查对象合影上传，方便进行后台质控。

（三）调查结束后质量控制

调查结束后，由省级督导员进行现场复核和后台复核。现场复核使用复核调查表，从已完成调查问卷中随机抽取10%进行复核。复核后对比两次调查的结果，以核实调查员是否调查了正确的家庭和个人。后台复核主要针对调查现场录音、调查时长、影像等资料。省级将根据现场复核、后台质控和数据库进行数据清理和逻辑校验，对不合格问卷予以剔除，并通报复核结果。

如果每个调查乡镇抽取的15份调查问卷，采用“复核调查表”以现场复核的方式进行复核调查。不合格问卷比例超过3份，则视为该调查乡镇现场调查工作不合格，必须重新进行调查。

五、其它事项

居民健康素养监测调查中发生的会议培训、资料印刷、调查小礼品及调查对象务工补助、调查人员交通费、住宿费、餐费、外聘人员劳务补助等相关费用从2024年健康素养促进行动经费中列支。

金寨县2024年中国公民中医药健康文化

素养监测实施方案

一、背景

中医药健康文化素养是指个人理解掌握中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力，并运用这些知识和能力维护促进自身健康、提高文化素质的能力。

按照国家中医药管理局综合司 国家卫生健康委办公厅《关于开展2024年中国公民中医药健康文化素养调查工作的通知》和《中国公民中医药健康文化素养调查制度》的要求，2024年金寨县被确定为中医药健康文化素养国家级监测点。为进一步掌握我县公民中医药健康文化素养水平变化趋势，通过监测为制定中医药健康文化知识普及相关政策提供科学依据。

二、监测目标

（一）调查全县中医药健康文化知识普及工作情况及居民中医药健康文化素养水平。

（二）分析我县城乡中医药健康文化素养影响因素，确定优先工作领域。

（三）评价中医药健康文化素养促进工作效果。

（四）为制定中医药健康文化素养相关政策提供科学依据。

三、调查方法

（一）调查对象  

非集体居住的15～69岁城乡常住居民。常住居民指过去12个月内在当地居住时间累计超过6个月的居民，不考虑是否具有当地户籍，不包括居住在医院、养老院、学校集体宿舍等场所的居民。

（二）调查范围  

2024年中医药健康文化素养监测与居民健康素养监测同步进行，在我县梅山镇、麻埠镇、青山镇、古碑镇和汤家汇镇5个国家级健康素养监测点中，抽取梅山镇、青山镇和汤家汇镇3个乡镇为中医药健康文化素养监测点。

（三）抽样原则

1.以城乡进行分层，考虑调查点和调查样本具有全国代表性。

2.考虑可行性及经济有效性，采用分层多阶段、PPS法整群抽样相结合的方法。

3.考虑中医药健康文化素养水平在家庭户中的聚集性，1个家庭户只调查1名符合条件的家庭成员。

（四）抽样方法

1.样本量计算。

在我县抽取3个乡镇，即梅山镇、青山镇和汤家汇镇。在每个乡镇抽取2个行政村，每个行政村抽取1个片区（约750个家庭户），每个片区抽取55个家庭户，每户抽取1名15～69岁常住人口作为调查对象，每个片区内完成40份调查为止。全县预计调查240人。

2.抽样步骤。

第一阶段抽样：国家按照城乡分层，采用与人口规模成比例的整群抽样方法（PPS法），随机抽取调查县（市、区），在我省共抽取12个县（市、区）调查点。人口规模信息采用家庭户总数，数据源自全国第七次人口普查。

第二阶段抽样：省级以抽中的区（县）为单位，使用PPS法在每个调查区（县）内随机抽取3个街道（乡镇），全省共抽取36个街道（乡镇）。

第三阶段抽样：县（市、区）收集每个抽中街道（乡镇）辖区内的居委会（村）名称及家庭户总数信息，上报至省疾控中心健康教育科，省级使用PPS法随机抽取2个居委会（村）并返回调查点。每个调查点抽取6个居委会（村），全省共抽取72个居委会（村）。

抽取居委会（村）之前，将家庭户数在750户以下的居委会（村）与相邻的居委会（村）进行合并，直到所有抽样单位家庭户总数均在750～1500户之间。如果乡镇（街道）所辖居委会（村）人口规模较小，4～5个居委会（村）合并仍达不到750户的，可将抽样单位户数降低至500户左右。

抽中居委会（村）家庭户超过1500户的，由省级随机抽取1个片区（约750个家庭户）进行下一步抽样。

第四阶段抽样：监测点登记抽中居委会（村）内所有家庭户的家庭成员，以家庭户为单位进行编码，经省级整理后由软件公司采取KISH表法随机抽取15～69岁常住人口1人开展调查，直到该居委会（村）完成40份调查为止，每个监测点调查240人，全省共计调查2880人。抽样步骤见表1。

表1  中国公民中医药健康文化素抽样步骤

（五）调查内容  

采用掌上电脑（PAD）调查的方式了解调查对象的中医药健康文化素养水平，主要内容包括中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力5个方面。

（六）现场调查  

采用入户调查方式，原则上由调查员使用掌上电脑（PAD）以面对面询问方式调查；对于文化程度在高中及以上，且有能力独立完成填写的，则可由调查对象自填完成，但填写过程中，调查员应全程监督。

我县成立现场调查工作组，确定负责人、协调员、调查员、质控员及数据管理员，明确工作职责，为便于问卷内容的解释和调查后相关知识宣传，现场调查工作组应确保有一名中医药专业人员参与。通过收集抽样信息的过程与被调查对象建立联系，取得其同意和配合。准备调查所需用品，印刷调查方案，打印调查对象名单。

（七）资料审核上报

1．调查点上报省级资料要求

采用PAD电子问卷的调查点应完整保存反映调查现场的所有音视频资料汇总，连同调查数据库及相关原始材料统一上报至省疾控中心健康教育科。

表2 调查点上报至省级材料清单（使用PAD上交数据）

注：保留完整音视频资料调查记录备查。

所有调查点的质控员：审核填写《调查完成情况登记表》，提交数据管理员审核，填写《调查点完成情况上报及汇总表》，经协调员认可后，上报调查点负责人，加盖县(市、区)级卫生健康行政部门公章后，上报省疾控中心健教科。

四、质量控制

（一）调查前质量控制

现场调查要严格遵循指定的抽样方法完成逐级抽样，直至抽取调查对象。省级负责培训市级及调查点工作人员。

（二）调查阶段质量控制

严格按照调查实施方案开展现场调查。充分取得当地有关机构、调查对象的配合。使用统一的PAD（电子问卷）进行调查。原则上由调查对象根据自己的理解回答，调查员不能使用诱导性或暗示性语言；如遇被调查人文化水平较低或存在语言障碍时，可作适当解释，但解释要忠于原意。调查员要当场核对，质控人员当天进行复核，并填写质控记录。

市级健康教育专业人员应在调查的前几天，陪同调查员一起调查，特别是居民的入户调查中，观察调查员的表现，待调查员熟练掌握了调查流程及问卷后，陪访频率可以降低。调查组织实施过程中市级至少现场督导2次，并通过管理平台及时了解调查进度，纠正现场发现的问题。

国家级在每个省（区、市）随机抽取1个调查点进行复核，省级对本省所有调查点进行复核。复核方法为：每个调查点抽取15份调查问卷，采用《省级复核调查表》（见附件3）以现场复核和/或电话复核的方式进行复核调查。调查点不合格问卷比例超过3份，则视为该调查点现场调查工作不合格，必须重新进行调查。

（三）数据处理分析阶段质量控制

国家级工作人员对收集的资料进行认真核查，使用数据分析软件对数据进行清理和逻辑校验，对不合格问卷予以剔除。对不合格问卷较多的监测点予以重点核查。

五、时间安排

与居民健康素养监测同步开展。

六、有关事项安排

中医药文化素养监测调查中发生的会议培训、资料印刷、入户调查小礼品、调查人员交通费、住宿费及误餐补助等相关费用从2024年中医药健康文化素养调查经费中列支。