【专项工作方案】关于印发《金寨县2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》的通知

各相关直属学校、托幼机构，各相关乡镇卫生院、县直医疗卫生单位：

现将《金寨县2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

金寨县卫生健康委员会             金寨县教育局   

                                2024年9月19日  

金寨县2024年学生常见病和健康影响因素

监测与干预工作实施方案

一、监测目的

为进一步贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》和《综合防控儿童青少年近视实施方案》等有关要求，依托学生常见病和健康影响因素监测平台，进一步加强完善学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和健康影响因素监测工作。对监测中发现的主要健康问题和危险因素开展精准干预，强化各学校学生常见病防控工作，保障和促进儿童青少年健康。

二、监测范围与内容

(一)监测范围

1.调查学校。全县调查6所中小学校（3所小学、2所初中、1所高中）和2所幼儿园。具体名单如下：

南溪中心小学、双河实验学校小学部、燕子河实验学校小学部、志成中学、双河实验学校初中部、青山中学（高中）、吴家店中心幼儿园、斑竹园中心幼儿园。

2.调查对象。要求小学、初中、高中全年级覆盖，幼儿园在大班抽取5岁半—6周半的儿童开展调查，要求以整班为单位开展，每个学校每个年级抽取至少80名学生开展近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病调查。如一个班级不足80人，补充班级要求全班学生都要参加调查。吴家店中心幼儿园、斑竹园中心幼儿园5岁半—6周半的儿童不足160人时从其它幼儿园补充。

(二)监测内容和方法

1.学校卫生工作基本情况调查。学校卫生工作基本情况，包括卫生、教育部门人员配备、经费保障和合作机制，辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。中小学校开展学校卫生工作情况，包括年度工作计划和经费投入，医务室、保健室和校医配备，学生体检及健康管理工作，常见病及传染病防控，体育运动和食品营养管理以及健康教育等。

2.学生近视等常见病监测。在幼儿园大班、小学、初中和高中所有年级开展健康监测，科学监测学生常见病和生长发育情况，掌握学生近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及大年龄组青春期发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平。以整班为单位开展调查，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童，小学、初中和高中每个年级至少抽取80名学生，即每所小学至少抽取480名学生，每所初中、高中至少抽取240名学生。学生不足部分从附近同等类型幼儿园或学校补充。

3.学生近视等健康影响因素监测。每所学校分别在3个年级(小学四至六年级，初中、高中)至少抽取240名学生开展问卷调查，每个年级至少抽取80名学生，以整班为单位开展调查，不足部分由同年级其他班级整班补充。

学生近视相关影响因素专项调查：针对儿童青少年近视高发状况，调查中小学生校内用眼情况，包括教室灯光使用、课桌椅调试频次、眼保健操频次、课间休息习惯等；校外用眼情况，包括完成作业和课外补习的时长等；学生的读写姿势，近距离用眼习惯，视屏行为及时间，户外活动时间以及学生视力检查及矫正情况等，全面了解学生用眼环境和用眼习惯，为进一步提出有效干预措施提供依据。

行为影响因素监测：针对不同年龄段学生常见病发病情况和健康影响因素特点，监测学生因病缺课和休学情况，饮食和体力活动相关行为，欺凌、溺水等伤害相关行为，用耳行为，吸烟、饮酒等物质滥用行为，网络成瘾和心理健康等，综合评估学生身心健康状况。

4.学校教学生活环境卫生监测。县疾控中心对参加学生常见病监测的中小学校进行饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况实地调查，了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。每所学校(幼儿园除外)选择6间监测班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场测量，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的提出整改建议详细内容。

5.学生传染病知信行专题调查。在中小学生中开展新冠“乙类乙管”、流感、诺如病毒等传染病防控知识、技能掌握情况调查，全面了解学生传染病防控行为养成情况，传染病认知水平及防控措施执行程度，为今后学校开展传染病防控工作提供依据。

以上调查内容相关调查表见金寨县学生常见病及健康影响因素监测表、监测项目标准见2024年金寨县学生常见病监测与干预工作细则。

三、近视和龋齿等学生常见病干预

（一）干预对象和范围

干预范围覆盖所有监测学校，其他学校可以根据工作量选择性的开展。针对监测学生存在的近视、口腔健康等主要健康问题，在学校、家庭和学生中开展近视、龋齿、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预以及传染病防控工作。

（二）干预内容和方法

成立学生常见病综合防控工作领导小组，负责协调管理，面向学生、家长、教师及社会全体人群，开展“灵动儿童、阳光少年健康行动”，以全国爱眼日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，以近视、龋齿、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，结合新冠肺炎疫情防控工作，加强学校传染病防控，引导学生形成自主自律的健康生活方式。

1.专家进校园行动。组织学生常见病防控专家组，定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展新冠“乙类乙管”等传染病、学生常见病防控知识和技能宣讲，对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识技能水平，将传染病和学生常见病防治工作落到实处。

2.学校卫生标准普及行动。对教育行政领导，学校校长，学校校医、教师和后勤管理采买人员进行学校卫生标准的宣贯，将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中，指导学校落实相关学校卫生标准。

3.中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动，把传染病和常见病防控作为工作重点，因地制宜地开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食等知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

4.学校教学生活环境改善行动。依托学生常见病和健康影响因素监测项目，发现学校教学生活环境和学校卫生制度中存在的问题，督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作、改善学校视觉环境，提高课桌椅符合率，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

5.健康父母行动。促进家长重视学生传染病和常见病防治工作，掌握传染病、近视、肥胖、脊柱弯曲异常等常见病的防控知识和技能。培养孩子良好的卫生行为习惯，引导孩子进行户外活动或体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯；减少静坐、视屏和课外补习时间，关注家庭室内照明条件，配备符合孩子身高的桌椅，提醒孩子保持正确坐姿，养成良好用眼习惯；科学安排膳食，保证孩子生长发育需求，控制营养不良和超重肥胖；保障充足睡眠时间；对健康体检过程中发现的问题，应及时带孩子到正规医疗机构诊治，真实报告孩子患病情况、控制和延缓疾病的发生发展，避免传染病流行。

6.重点人群关爱行动。建立“学生—家庭—学校—医疗”四位一体的防治模式，实施个性化管理，定期监测随访，做到早发现、早关注、早预防、早治疗，实施有针对性的干预措施，督促其改善不健康的行为生活方式；提供心理卫生服务，消除因近视、肥胖、脊柱弯曲异常而产生的不良心态，增强信心，培养积极向上、乐观开朗的性格；整合医疗资源，医防结合，延缓疾病发展趋势，降低危害。

四、监测组织实施

（一）组织领导和职责分工

县卫健委、教育局联合成立工作领导小组和相关技术工作组（具体组织名单见附件1），负责监测工作的安排部署、组织协调、经费保障、督导检查等工作；县疾控中心负责落实辖区的监测任务，制定工作计划、确定监测学校、开展技术培训、落实具体监测、加强质量控制、审核收集数据、汇总分析上报等工作，同时按照省市疾控中心推荐采购“学生常见病监测系统”用于学生监测数据采集；县人民医院负责抽调技术人员进行现场医学检查；相关乡镇卫生院积极配合监测实施单位开展相关工作及监测工作人员生活后勤保障;按照要求安排抽调人员参与全程监测工作的实施；学校负责提供基本信息，安排好检查场地，组织学生有秩序进行相关检查和完成相关问卷调查。

（二）时间安排

2024年9月上旬：制定工作实施方案；完成监测工作资料印刷、表格印制和教学环境监测疫情设备的购置；

2024年9月中旬：召开县级启动会及学校环境监测技术培训会；

2024年9月下旬：完成监测学校常见病监测、学生健康影响因素监测现场工作；

2024年10月31日前：完成调查问卷及数据录入工作；完成数据审核、收集汇总和监测工作总结，并将工作总结逐级上报（其中儿童青少年近视调查结果须报送县政府确认同意后，报送六安市卫健委）。

现场监测工作具体实施时间工作开展时提前通知。

五、工作要求

(一)高度重视，认真组织。儿童青少年健康是重大公共卫生问题，做好学生常见病和健康影响因素监测及干预是保障儿童青少年健康的重要措施。各参加部门单位要始终把促进儿童青少年健康摆在首要位置，主要负责同志要亲自抓，组织保障到位、措施落实到位、督促指导到位，确保监测和干预工作顺利实施。

（二）协调配合，严格质量。2024年学生常见病和健康影响因素监测学校覆盖广、学生数量大、调查任务重、工作要求高。卫健委、教育局要积极主动沟通协调，加强人员和设备保障力度，确保监测工作保质保量完成（县卫健委联络人：黄守伦，联系电话13956103883；县教育局联络人：余登江，联系电话15855273527）。县卫健委、疾控中心要组建监测工作组，细化工作职责，充分发挥主动协调与指导作用；县人民医院要抽调相关专科医生、提供相关监测设备全力配合开展现场体检各项工作；县教育局安排抽点学校指定专人负责本次监测工作的联系人员，便于监测工作对接。县卫健委、教育局要组织学生常见病筛查人员的专业培训、指导和技术考核，开展全过程质量控制，保证结果的真实性、准确性。监测技术指导组负责开展技术指导和抽查工作，选取监测学生至少5%的学生进行现场复核，督促落实工作，杜绝弄虚作假。

（三）加强督查，及时报送。各配合单位要建立技术指导、检查、考核、评估制度，县卫健委、教育局将组织对全县监测和干预工作落实情况进行指导和评估，主要包括组织管理、现场工作质量和干预工作开展等方面，切实落实学生常见病和健康影响因素监测工作评估考核。完成现场调查工作后，县卫健委就学生常见病调查数据通报同级教育行政部门，并经县人民政府确认同意后，于2024年10月31日前报送市卫健委。同时县疾控中心组织完成2024年度学生常见病和健康影响因素监测结果分析，于2024年12月31日前将监测技术报告报送市疾控中心公共卫生科，同时要将监测发现的主要学生健康问题及建议及时报告县政府。

    附件：1. 2024年学生常见病和健康影响因素监测工作领导组及相关技术工作组成员组成及职责

          2. 2024年金寨县学生常见病监测工作时间安排表