关于县十八届人大五次会议第32号代表建议办理情况的报告

李红梅代表：

您提出的《基层医疗机构引进和留住医疗卫生人才的建议》收悉，现将办理情况报告如下：

一、基层医疗卫生单位基本情况

金寨县共有23所乡镇卫生院和1所梅山社区卫生服务中心，核定编制787个，截至2024年12月，实有在编人员726人，空余编制61个。2020年至2024年通过“县管乡用”招聘卫生专业技术人员103人，其中临床医学、中医学、口腔医学共41人，护理学33人，其他卫生专业技术人员29人，每年都在不断补充临床医学类人才。

基层医疗卫生单位当前实有人员726人，其中临床医学、中医学等执业医师类共有417人，占比57.4%；护理学共有187人，占比25.8%；药学、医技共有86人，占比11.8%，其他专业36人，占比5%。从人员结构来看，执业医师类卫生专业技术人员占比较高。

二、订单定向免费培养医学生现状

自2011年开始金寨县实施“订单定向”免费医学生培养工作，截至2024年共培养83人，其中违约7人，服务期满32人，辞职24人（其中5人在金寨县人民医院和金寨县中医医院工作）。实施农村订单定向免费医学生培养是深化医改、加强全科医生队伍建设的重大举措，金寨县每年按照上级要求认真完成此项工作，人员辞职是当今社会发展不可避免的现象，近五年金寨县基层医疗卫生单位共辞职29人，其中24名为订单定向生，近5年共招聘卫生专业技术人员103人，补充了基层人员力量，缓解了人员紧张的现象。

三、政府买单政府补贴的问题

订单定向医学生和定向村医培养都是政府出资让学生免费接收高等教育，并且每年还给定向村医6000元生活补助，目前共培养定向村医143名，陆续定岗到基层工作，补充了基层力量，缓解了基层人员紧张的现象。

四、增加边远山区编制、降低招聘条件问题

2023年10月县委编办下发了《关于明确乡镇卫生院、社区卫生服务中心和周转池编制数的通知》（金编办〔2023〕47号）文件，基层医疗卫生单位建立编制周转池，编制数50个，用于招聘卫生专业技术人员，缓解了基层编制紧张的问题，编制紧张急需招聘卫生人才的单位可以申请使用编制周转池的编制。在历年的招聘过程中，对于基层招聘在学历和职称上要求都较低，近年来招聘工作顺利完成，报考人员众多，竞争较大。

五、提高基层卫生人员政治待遇问题

2024年5月下发了《金寨县卫生健康系统人事管理办法（试行）》（金卫发〔2024〕16号）的通知，在人员流动、职称聘任、干部提拔等方面都做出了具体规定，近年来卫健委党组高度重视年轻优秀干部培养，对在基层表现突出的年轻人作为后备干部培养。

六、经济上给待遇、生活上给保障问题

积极落实县政府《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的实施办法》，切实保障乡镇卫生院工作人员的工资、福利。一是乡镇卫生院人员的工资及各项福利待遇（含五险一金等）由财政足额保障。二是全面落实了边远乡镇卫生院岗位奖补和医疗卫生机构负责人岗位奖补政策，在原乡镇补贴的基础上，叠加补助。三是积极落实习近平总书记所提出的“两个允许”，医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后的80%用于人员奖励。

七、创造良好工作环境加强培训问题

近年来，在紧密型县域医共体建设的推进下，基层医疗卫生单位的服务能力得到大幅提升，一是建设以县人民医院、县中医医院为中心的两个紧密型县域医共体，以分级诊疗为核心，以医疗技术为支撑，以利益共享为纽带，以支付方式为杠杆，整合县域内乡镇中心卫生院、村卫生室医疗卫生资源，实行区域集团化经营管理。二是全县所有中心乡镇卫生院逐步建成二级医院，形成牵头医院、区域医疗中心、普通乡镇卫生院、村卫生室（站）四级网络，提供较高水平的医疗卫生服务。进一步强化乡镇卫生院医疗卫生服务能力，目前乡镇区域医疗卫生中心具备内科、外科、妇科、儿科、中医科、康复科服务能力，普通乡镇卫生院具备急诊急救、内科和中医科服务能力。同时加大区域医疗卫生中心房屋、设备、人才建设投入，充分发挥其辐射带动作用；对现有的乡镇卫生院专业技术人员进行调整，满足区域医疗卫生中心业务需要；牵头医院向区域医疗卫生中心派驻专家帮扶团队和服务基层团队，全面提升医疗业务服务水平。

根据基层医疗卫生单位业务需求，安排人员外出进修，2024年共派送到县人民医院和县中医医院进修61人，送出县外进修18人。

以上答复如有不妥之处，敬请批评指正，并将意见反馈给我们。

办复类别：A类

联系单位：金寨县卫生健康委员会

联系电话：0564-7356833

                                           金寨县卫生健康委员会

                                              2025年6月24日