金寨县审计局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

今年以来，金寨县审计局在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的精心指导下，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，持续巩固拓展党史学习教育成果，扎实深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，聚焦主责主业，依法履职尽责，在维护县域财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了积极作用。

一、上半年主要工作

实施并完成财政审计项目5个，开展经济责任审计项目10个（其中已完成项目5个），专项资金审计项目3个，政府投资审计复审项目31个、跟踪审计2个、决算审计1个；实施政府投资审计登记备案项目362个，涉及金额22.24亿元，审减金额0.54亿元。

（一）深化预算执行审计，促进财政资金提质增效

重点关注财政部门具体组织县本级预算执行及其他财政收支情况，延伸县农业农村局等四个单位预算执行情况，审计发现预算管理、资金等方面问题4类26个，其中涉及三年以上债权债务共2661.86万元、项目进度缓慢未完工投资1835万元，针对审计发现的问题共提出9条审计建议。在安排预算执行审计重点内容上做到四个方面。一是与服务中心大局“同向”，紧扣高质量发展要求，准确把握农业产业资金使用绩效，督促提升使用效率。二是与服务改革发展“同行”。对于预算执行审计中遇到的新情况新问题、重点难点问题，及时研究，深入分析，探索促进经济社会发展的措施。三是与民生热点问题“呼应”。着力揭示未及时分配下拨惠民政策补助资金，分析资金闲置的主要原因，提高补助资金使用绩效。四是与审计全覆盖“合拍”。预算执行审计视角紧扣人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见，注重反映全口径预算编制、硬化预算约束等方面的问题，促进各级各部门提高预算管理水平。

（二）强化经济责任审计，促进权力规范运行。

一是开展经济责任审计项目10个。牢牢把握经济监督定位，紧盯重点领域和关键环节，在重点民生资金和项目的审计上，着力揭示侵害群众利益问题，促进惠民富民政策落地见效，把“一改、两为、五做到”贯穿审计监督全过程，践行审计机关和审计干部“为国而审、为民而计”的使命担当。上半年已完成第一批经济责任审计项目5个，发现决策部署执行、财政财务管理等累计36个问题，提出加强预算支出管理和审计建议15条；第二批5个经济责任审计项目将于6月底结束审计现场。二是完成经济责任事项离任交接22个。会同县纪委监委、县委组织部，办理县法院、县政府办、县医院等22家单位领导干部经济责任事项离任交接，让离任领导干部走得清楚，让接任领导干部接得明白。三是出台《金寨县审计局经济责任审计业务规范（试行）》，进一步强化流程控制，完善操作内容，推进审计文书标准化和规范化。四是召开县经济责任审计联席会议。各成员单位各司其职、加强配合，带头接受审计监督，增强审计监督统筹性。五是制定防范提醒手册。根据以往年度审计发现的突出问题，组织编印《审计常见问题防范提醒手册》，发放全县一级预算单位、乡镇和国有企业，促进源头治理，防患于未然。

（三）深化政府投资审计，促进投资审计转型发展

一是开展政府投资建设项目审计登记。登记项目362个，报审金额222388.12万元，审减金额5371.07万元，审减率2.42%。二是实施政府投资项目复审。完成4批31个项目复审，根据审计结果，于6月中旬启动对第三方中介机构全覆盖考核。三是实施重点建设项目审计。开展县配送中心、7#防汛大桥项目跟踪审计，完成马鲜路升级改造项目结算审计。四是完成交办任务。完成新时代精英学校项目建安工程造价初步审核和恒大项目进度款审核，累计出具审计意见单5条。

（四）做实民生专项审计，织密扎牢民生保障网

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强对脱贫攻坚、乡村振兴等重点项目推进、资金使用情况审计监督，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。一是加快推进五大特色农业（中药材、茶叶、果蔬、生态养殖、蚕桑）发展资金专项审计调查，着力解决群众关注的热点难点问题。二是扎实推进征迁安置审计项目。结合2021年度对县城和现代产业园区2013年以来166个地块10922户征迁安置情况审计结果，开展新一轮征迁安置审计项目，为全县征迁安置方案制定、预算资金安排提供参考依据。目前河西线和老酒厂防洪大沟地块征迁审计两个项目全部完成。三是积极完成配合工作。配合县委巡察办开展现代产业园区原7个村（社区）巡察审计、配合做好省审计厅对六安市饮用水水源地保护情况专项审计调查有关工作、配合县财政局完成全县乡镇债务核查工作。

（五）扎实开展政策跟踪审计，促进政策落地生根

根据上级审计机关统一部署，已经完成一季度重大政策措施落实情况跟踪审计，重点审计2021年度结转教育补助资金使用情况和助企纾困资金管理使用情况。累计抽查3个政府部门，涉及资金3.29亿元，提出审计建议2条，有力促进了重大政策措施贯彻落实。目前正在开展二季度重大政策措施落实情况跟踪审计，预计于6月底完成。

（六）聚焦审计整改，推动审计查出问题见底清零

一是建立制度机制。以县委审计委员会名义出台《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，压实审计整改工作责任链条，坚持问题不解决不松手、验收不过关不收兵，坚定不移推动审计整改向纵深发展。二是全面起底梳理。配合省委巡视开展审计整改“回头看”，对2017年以来审计发现问题开展“大起底、大排查、大整改”，梳理2017年至2021年项目审计发现问题1251个，其中已整改到位1239个，整改到位率99%。三是建立健全台账。先后建立健全审计发现问题台账、审计整改台账、审计移送线索及事项台账、审计发现违反中央八项规定精神及“四风”台账等，压实整改责任，推进审计整改。四是开好联席会议。召开审计整改工作联席会议，进一步明确成员单位的协作配合责任、被审计单位的整改主体责任、政府督查部门的督促检查责任和审计机关的指导把关责任，各部门统筹施力、各尽其力、形成合力。五是强化整改公开。通过晒问题、亮清单对整改责任单位形成震慑，对于典型问题加大公开力度，杜绝审而不改、虚改假改等现象；利用政府网站公布审计整改情况，广泛接受社会监督，满足公众对审计信息的需求，促进被审计单位压力变为动力，确保审计查出问题的整改真正落到实处。

（七）站稳人民立场，扎实开展专题学习教育活动

自“以人民为中心的发展思想”专题学习教育启动以来，以学习教育为先导，以“七个专项行动”为重要抓手，推深做实“重诺言、畅两信、决诉求”工作，扎实办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事，有力推动专项活动扎实有序开展。一是抓好专题学习，以理论武装头脑。拓展专题学习教育深度，将专题学习教育与“三会一课”、理论中心组学习、集体学习、主题研讨、主题党日、工会活动等方式有机结合，力促党员干部学有所思、学有所悟、学有所得。二是抓好活动开展，增强为民服务实效。让党员干部传承红色基因、牵线搭桥联系爱心企业，深入长岭关村走访慰问老党员和困难群众；选派年轻党员干部驻村帮扶，组织帮扶干部走访联系群众，走村进组倾听群众呼声，田间地头体察群众疾苦，尽最大努力服务群众，做好群众工作。2022年以来，为结对帮扶村捐资捐物、助学济困9.2万元，帮助销售农特产品20万余元。三是聚焦志愿活动，秉承为民服务精神。1月－6月，组织各类志愿服务活动57次。其中，每周四下午到包保路段开展“门前三包”活动24次，到金都首府开展进小区活动11次、到青山社区送春联1次、到敬老院服务1次、除雪护绿3次、植树1次、端午节慰问困难群众1次，参与疫情防控区域核酸检测志愿服务15次。

（八）加强作风建设，强化自身建设

一是推进“三项活动”，提升政治素养。落实省委“一改两为五做到”要求，深入开展市委“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，持续巩固市局“重态度 强岗位 补弱项”专题活动成果，全面提升审计干部的政治素养。二是打造“三项精品”，提升业务能力。开设审计讲堂6期，撰写审计案例10篇、审计手稿近百篇，全面增强审计干部能查、能说、能写本领。三是采取“三项举措”，提升务实作风。坚决贯彻“立身立业立信”要求，推行“九度工作法”，开展“文经我手不出错、岗在我处不失误、事交我办请放心”活动，建立健全“审前重点调查、审中充分交流、审后全面沟通”机制，认真贯彻“三个区分开来”重要要求，既严格依法审计，也善于用发展的眼光、改革的眼光看待审计发现的问题，在服务中履行审计职责和使命，在服务中实现审计的目标和任务。四是制定“三项制度”，规范业务管理。制定全面落实“三个区分开来”要求、与公安检察等单位工作协调机制等3项制度，推动完善审计工作制度化、规范化。

二、存在问题

总结回顾上半年的工作，与县委县政府的要求比，与兄弟县区的发展比，还存在着一定的差距。主要表现在：工作的标准不高，冲劲闯劲不足，年轻干部缺乏工作经历和实践经验；审计的质量不优，理念方法落后，审计报告缺乏深度问题反映及有价值的成案线索；成果转化不足，未形成有效的清单制、闭环式管理。

三、下半年工作打算

（一）突出重点，谋划发展，继续严履审计监督职能

一是推进经济责任审计，力促勤政廉政建设。探索构建完善的经济责任审计体系，推深做实经济责任审计全覆盖，把经济责任审计的重点放在职能、资金效益审计，有效监督用权，促进党员领导干部廉洁从政，高效从政。完成县医保局、县司法局等7个单位（部门）主要负责人经济责任履行情况审计，及时办理领导干部离任经济责任事项交接。二是提升自然资源资产审计，助力守护青山绿水。采取“项目+”嵌入方式，同步开展并完成燕子河镇原党政主要领导干部自然资源资产离任审计和领导干部任期经济责任审计。三是加强民生项目审计，促进惠民政策落实。继续重点关注就业、社会保障、住房、教育和卫生健康等领域涉及民生项目的资金管理和使用情况，开展养老机构社会化服务专项审计调查，切实践行执审为民宗旨。四是强化政府投资审计，提升资金使用绩效。继续稳步推进工程项目投资审计，持续跟进重大项目建设，前移审计监督关口，实施源头把关，提高政府投资工程效益，紧盯质量监管，对协审机构做到全覆盖考核复查，对常规工程审计做好常态化备案抽审。

（二）紧盯整改，闭环管理，全面提高审计整改质效

一是大力督促审计整改落实，建立闭环工作机制。以整改台账为起点，审计部门督促检查整改，完善清单制、挂销号等跟踪督促机制，印发整改通知书，坚持现场检查，严格审核把关。二是巡审联动促合作，提质增效强监督。巡察监督与审计监督各具优势，联合开展监督，遵循实事求是的原则，采取同步巡审、先审后巡、巡中协审等方式，在工作实践中积极探索巡察、审计协调联动机制，推动巡审联动工作常态化发展。三是联合开展现场检查，深化审计整改成效。会同县人大财经工委对2021年度预算执行及其他财政收支审计意见的落实、整改情况进行现场检查，检查情况专题向县人大常委会和县政府报告。四是充分发挥部门合力，健全协调联动机制。继续加强与纪检监察、公安法检、财政国资等机关的协作力度，发挥信息共享优势，于实践中进一步探索审计移送处理协作配合机制。

（三）建设队伍，激励干部，稳步提升审计质量水平

一是提高全员质量意识。注重科学规划，统筹安排审计资源，提高审计工作效率，加强优秀审计项目培养，开展审计质量检查和评比，加大对优秀审计项目的奖励力度，发挥优秀审计项目的示范带动作用。二是激励干部担当作为。完善干部平时考核机制，进一步抓纪律作风，加强审计道德教育，增强责任心教育和审计廉政文化教育，加强执纪问责。继续抓青年干部队伍的业务能力培养，多给机会让年轻干部挑大梁当组长、当主审，建立干部审计容错免责机制，不断提升审计人员的综合分析能力和实战技能。三是坚持创建交流分享活动，开展审计业务大讲堂，各科室、中心每月选取一个专题，立足本职工作，以问题为导向，将重点项目工作的心得体会在全局范围内分享，充分发挥审计从专业角度和多维视角发现问题的优势，提升全体干部职工深入研究剖析问题、提出可行性意见建议的能力。