金寨县审计局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合金寨审计工作实际，认真落实法治政府建设各项任务，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。印发《金寨县审计局2024年普法依法治理工作要点》，明确2024年统筹推进审计机关法治建设工作和加强审计机关法治宣传教育工作的重点和目标，将学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求列入党组理论学习中心组学习计划，进一步深入推进审计法治建设，全力做好服务保障，促进依法全面履行审计监督职责。召开中心组（扩大）学习会、党员大会重点学习习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等相关党内法规重点内容，积极推进党员领导干部学法用法、依法决策。

二是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人认真落实推进法治建设第一责任人职责，分管负责人在其分管工作范围内落实法治建设相关职责，把法治建设与审计业务相结合，做到“四个同”即同部署、同落实、同检查、同考核，着力发挥审计机关法治建设的特色和亮点，确保各项任务得到全面落实。健全日常学法制度，结合“审计讲堂”“审计加油站”等多种学习交流活动，领导班子带头学，业务股室对标学，审计现场结合学，平台交流分享学，加大法治教育培训力度，推动经常性学法不断深入，提高审计人员依法审计能力。

三是切实加强法治政府建设。全年实施审计项目五类23项，其中巡审联动项目6个，提出审计建议87条，促进增收节支和挽回（避免）损失0.65亿元，促进资金拨付1.54亿元。围绕中心、服务大局，报送审计专报12篇，获得县领导签批33次；敢于担当、动真碰硬，移送线索及事项21项，已立案查处3人、诫勉问责4人、提醒谈话38人；对症下药、精准施策，提出审计建议136条，采纳131条，采纳率96%以上；以法为准、以理为绳，出具审计决定2项，执行率100%。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是聚焦清欠纾困，推动清理拖欠款项。通过对机关、事业单位投资建设项目的资金拨付情况进行分析，揭示被审计单位拖欠民营企业、中小企业各类款项等问题，及时督促整改，缓解企业流动资金压力，维护政府信用，保护市场主体合法权益。

二是聚焦净化环境，揭示政采招标问题。全面深入开展全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查，抽查17家单位50.46亿元、1079个项目，发现八类23项问题，移送线索12项。揭示建设工程未招标、购买物资未履行政府采购程序以及虚假招标、围标串标等问题，为市场主体营造公平、公正的市场环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是积极完善局机关工作机制。制定《金寨县审计局审计项目审理工作制度》《金寨县审计局审计决定及建议整改落实制度》，修订《金寨县审计局审计现场管理暂行办法》《金寨县审计局平时考核办法》《金寨县审计局审计项目质量控制考核办法》，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的理念，确保审计监督工作较真碰硬、查深查透。

二是严格重大事项决策程序。认真落实“三重一大”集体决策制度，进一步细化重大决策事项范围、程序、执行以及责任追究，推动重大决策按照法定程序规范运行。全年组织召开党组会议13次、局长办公会（含审计业务会）21次，对100余个重大议题进行集体讨论研究，并详细完整的记录讨论过程，保证决策的科学化、民主化和法治化。2024年未发生违法问题，也未接到过行政复议和行政投诉。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是全面推进审计执法公示。通过政府信息公开网主动公开权责清单9项、公共服务清单3项、服务指南和执法流程图等，实现公共服务事项“一网通办”。严格落实审计公示制度，所有项目实施前三日，在被审计单位张贴《审计公示》，公告审计组成员、审计内容以及举报电话，接受公众对审计人员执行“四严禁”“八不准”工作纪律的监督。

二是全面推行执法全过程记录。修订《金寨县审计局审计现场管理暂行办法》，严格审计现场各环节管理，实现从立项调研、组织实施、出具报告到审计整改等整个行政执法全程文字留痕、可溯管理。完善档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表“三合一”制度，明确各类纸质档案和电子资料的归档范围、形式和保管期限，确保审计执法有据可查。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷方面

一是依法及时办理行政复议案件。大力加强行政复议工作，指定法律专业人员专职负责行政复议工作。2024年，我局未收到行政复议申请。

二是加强审计信访举报工作。认真学习宣传《信访工作条例》，准确把握关于信访工作的政策要求，完善局机关信访制度，提高办理信访举报工作的制度化、规范化、科学化水平。2024年，我局未收到信访案件。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是健全审计质量控制制度体系。创新审计质量控制考核方式，完善审计质量三级控制体系，明确综合法规股在审理阶段的职责范围，从而为提高审计质量提供制度保障；突出对审计程序、审计方案、审计证据和底稿、审计报告等核心要素的检查要求，使考核更加精准化；明确复核审理阶段，同步对审计项目规范性进行考核，实现质量把关前置化；量化审计组成员在项目实施全过程质量控制中的责任划分，并与个人平时考核、年度评先评优挂钩。

二是扎实推进审计监督全覆盖。更新完善审计对象数据库，积极与组织、编制、财政部门对接，更新一级预算单位和县管领导干部经济责任审计对象信息，为科学安排审计项目计划、全面履行审计监督职责和实现审计全覆盖奠定基础。继续推进预算执行审计全覆盖，采取现场审计和大数据分析相结合的方式，对县直一级预算单位实现审计全覆盖。大力推进领导干部经济责任审计监督全覆盖，完成督查办、汤家汇镇等12个单位17位领导干部经济责任审计，办理教育局、槐树湾乡等14个单位28名领导干部离任经济责任事项交接。

三是严格落实党风廉政建设责任。坚持党建引领，积极落实全面从严治党工作责任，形成党组（党支部）书记负总责、分管领导（副书记）具体抓、党员具体落实的党建工作格局，不断推进机关政治、思想、作风、纪律建设。推动党业融合，将党风廉政建设工作与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实审计组廉政责任相关规定，聚焦审计一线，强化审计现场监督管理，全面实施廉政承诺和廉政回访制度，真正做到失责必问、问责必严。强化执纪履责，深入贯彻落实中央八项规定精神，全面落实中央、省、市、县纪委全会和全国、全省、全市审计机关党风廉政建设等会议要求，常态化开展正风肃纪检查，坚决执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。多年来，我局未发生违反廉政纪律的情形。

（七）强化法治政府建设保障情况

始终坚持把法治工作作为“一把手”工程来抓，专门成立局党组书记、局长任组长、分管领导为副组长和综合法规股人员为成员的普法和依法行政工作领导小组，做到对法治工作统一领导、统一部署、统筹协调。办公室负责法治建设的组织、协调等日常工作。根据要求，研究制定年度综合法治工作要点，着力发挥审计机关法治建设的特色和亮点，各项任务得到全面落实。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是工作创新方面有待加强。需进一步强化在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新，普法对象和普法形式也不够多元化。

二是法治宣传力度有待加强。审计项目多、任务重，法治宣传的广度和深度还不到位，干部学法用法积极性主动性也需要进一步增强。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是围绕中心服务大局，依法全面履行审计监督职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕县委、县委审计委员会和县政府的决策部署以及上级审计机关的工作要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业，敢于动真碰硬，落实好审计在推进党的自我革命中的重要作用，做好经济安全的“守护者”，以高质量审计监督服务保障中国式现代化进程，护航金寨经济社会高质量发展。

二是围绕项目质量管理，健全完善审计质量控制体系。采取日常抽查、年终检查、问题通报、责任追究等方式，多措并举促进审计项目质量整体提升；严格执行重大事项报告制度、审计项目分级质量控制和责任追究制度、审计业务会议制度、审计质量控制考核办法等，规范审计现场管理，严格项目质量控制；坚持常规项目审理“十查十看”，积极推行现场审理与前置审理并行机制，把审计质量问题纠正在萌芽状态。

三是围绕法治宣传教育，提高法治思维和依法行政能力。完善和落实领导班子和领导干部学法用法制度，通过组织专题学习、法治讲座等多种形式，推动经常性学法不断深入。加大以案释法力度，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。强化“谁执法谁普法”责任落实，加大审计宣传力度，积极推进“互联网+审计法治宣传”，结合审计项目开展和企业“四送一服”、小区共建、乡村振兴走访，广泛宣传党的方针政策、法律法规和审计工作新理论新思路新要求。

四是围绕行政执法管理，规范审计行为推动问题整改。全面推行行政执法“三项制度”，压紧压实审计组责任，推动实现审计执法信息公示及时准确、审计过程留痕可溯、法制审核依法规范，有效提升审计执法水平，自觉接受被审计对象和社会各界监督。坚持成果运用和整改落实两手抓，不断完善政府主导、人大监督、审计督办、部门落实的整改机制，就审计揭示的重大体制、机制和制度层面的问题，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，提升审计监督质效。