“十四五”以来,全县审计工作在县委、县政府的坚强领导下,立足经济监督定位,聚焦主责主业,创新监督模式,监督质效不断提升,为助推县域经济社会高质量发展提供了审计力量。
一、“十四五”审计工作回顾
“十四五”期间,共实施审计项目104个,超额完成规划目标15%,查出问题金额4.38亿元,促进增收节支0.65亿元,移送问题线索及事项56件,为各单位提出内部管理和整改意见469条,圆满完成各项目标任务。
(一)锚定政治建设,监督方向引领到位。坚持县委对审计工作的全面领导。县委书记、县长亲自担任县委审计委员会主任,召开县委审计委员会会议8次,对年度审计及阶段工作进行安排部署。坚持重大事项报告制度。编制《审计专报》39期,获县委书记、县长等领导签批90余次。坚持高位推动审计整改工作。县政府主管、协管审计工作的领导每年主持召开1至2次审计整改工作推进会,整改到位率保持在98%以上。
(二)聚焦主责主业,审计监督落实到位。财政审计有力有效。对县本级及县民政局、县文旅体育局、金寨一中等13个单位开展预算执行审计,查出各类问题67个,管理不规范资金2.1亿元,提出审计建议54条。经济责任审计深入推进。先后对县住建局、县人民医院、白塔畈镇等40余家单位主要负责同志开展经济责任审计,促进领导干部履好职、尽好责;办理离任交接单位97个,确保194名领导干部“交得清楚、接得明白”。投资审计提质增效。完成政府投资审计转型,实现从“价款结算审计”向“全过程绩效审计”转变。先后开展“7号桥”项目跟踪审计、河西线工程项目决算审计、重点建设项目投资控制专项审计等,促进规范管理,提高投资效益。自然资源资产审计逐步深化。组织实施槐树湾、桃岭等5个乡镇自然资源资产离任审计,对领导干部既算“经济账”,又算“生态账”。专项审计质效不断提升。围绕民生重点和社会焦点,先后组织开展创福公司、现代农业产业园、涉疫资金、五大特色农业、社保基金、防空地下室、自然灾害救灾资金、安心托幼和老年助餐、高标准农田建设、城市绿化工程等20余个专项审计(调查)。
(三)对标创新规范,审计质量提升到位。以创新促效率。紧盯“能查、能说、能写”三种本领,夯实履职根基,聚焦“乡村振兴、民生政策、投资审计”三个课题筑基,持续推动研究型审计走深走实。组织编印《审计常见问题防范提醒手册》,发放全县23个乡镇、63个部门的分管领导及经办人员,共计400余本。以联动促深化。会同县委巡察办对县市场监管局、南溪镇等16个单位开展“巡审联动”,实现巡审工作“同进点、同推进、同反映、同整改”。以移送促震慑。五年出具审计事项移送处理书56份,推动建立完善制度80余项,问责追责100余人次。以复盘促精进。以全流程审计质量控制为重点,以年度项目质量检查评比为抓手,持续强化优秀审计项目孵化。斑竹园镇扶贫资金审计项目荣获省级二等奖、市级一等奖,莲花学校建设工程审计项目和县医院经济责任审计项目荣获市级三等奖。
(四)建强审计队伍,履职保障夯实到位。选优配强骨干力量。加强中青年干部培养使用,推荐副科级干部6名,提拔股级干部9名,投资审计中心升格为副科建制,扩充事业编制3名,新招录工作人员12名,队伍梯队结构持续优化。强化专业能力锤炼。实施审计实务导师制,开设“审计讲堂”,推行“以审代训”,年轻干部担任主审项目占比达90%,培养业务骨干10名,2名干部入选市委巡察工作人才库,23人次参与各类巡视巡察和上级审计任务,干部“能查能说能写”综合能力显著提升。锤炼过硬工作作风。积极打造“啄木鸟”党建品牌,大力倡导“九度”工作法,扎实开展“重强补”“科学规范提升年”等专项活动,先后建立领导一线带班、月工作调度、季度重点工作安排和年度目标管理考核等制度,常态化开展警示教育,严格落实审计“四严禁”“八不准”纪律和“十个一律不得”要求,锻造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。
二、2025年工作总结
2025年,金寨县审计局锚定审计署“科学规范提升年”、省审计厅“抓规范、提质量、强研究”和市审计局“规范、提升、深化”行动要求,依法全面履行审计监督职责,为县域经济社会高质量发展提供了坚实审计保障。
(一)强化政治引领,构建党管审计新格局。政治统领全局,把稳发展之舵。始终牢记“国之大者”,将党的领导贯穿审计工作全过程、各环节。召开县委审计委员会第八次会议,审定《金寨县审计机关2025年度审计项目计划》,安排5大类17个审计项目,涵盖财政预算、经济责任、政府投资、国有企业等多个领域,党对审计工作的领导在制度层面更加健全。为配合县医保局推进市委巡察反馈问题整改,向县委审计委员会申请提前实施2026年医保局经济责任审计项目,确保审计监督精准对接党的中心工作。深化理论武装,筑牢信仰之基。以政治机关建设为抓手,将理论学习作为首要任务,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,依托专题读书班、主题党日活动、理论学习中心组(扩大)学习以及个人自学等多种方式,组织全体审计干部跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,逐章逐节研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,并开展学习交流研讨,深刻领会精神内涵。深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中,认真开展理论学习中心组学习和学习研讨,举办专题读书班,召开青年干部座谈会,组织主题党日活动,上报开门教育典型案例,集中整治突出问题,以学促改成效显著。践行初心使命,激发奋进之势。聚焦民生关切,联合爱心企业向对口帮扶村定向捐赠帮扶资金2万元,帮销农产品3.7万元,切实解决群众困难。为小区购置消防设备31个,筑牢安全防线。深入长岭关村、金都首府小区以及企业共计62人次,听取意见建议,推动解决群众急难愁盼问题8个。党员干部在为民办实事、服务企业发展过程中,深入基层、联系群众的次数明显增多,服务群众的意识和能力得到提高。开展“巾帼心向党 奋斗新征程”“缅怀革命先烈 传承红色基因”等主题活动,推动党建与业务深度融合,团队凝聚力显著增强。
(二)聚焦主责主业,彰显经济监督新效能。立足经济监督定位,紧紧围绕年度审计项目计划,统筹兼顾,精心组织,全面推进各项工作落实。年度计划六类17个审计项目,已全部完成。从实施成效看,累计查出各类问题229个,提出审计建议72条,推动被审计单位建立健全制度23项;向县委审计委员会领导报送审计专报3期,获得批示11次,其中第三期专报事项纳入县委督查办督办;向县纪委监委移送问题线索13条,审计监督“治已病、防未病”作用充分发挥。深化预算管理审计。聚焦预算执行、地方债务等关键领域,对县本级及县财政、交通、一中等7个部门2024年度预算执行和其他财政收支情况进行审计,延伸核查市监、公安等单位罚没收入管理情况。发现问题37个,提出审计建议12条,促进了财政资金合理配置、高效使用。强化权力运行监督。实施县交通、一中主要负责人经济责任审计,发现各类问题39个,规范资金267万元,提出审计建议24条,促进了领导干部守规尽责、廉洁用权、干净干事。完成14家单位28名领导干部离任经济责任事项交接,构建“任中审计+离任交接”的权力制约体系,促进领导干部廉洁用权。守护生态资金安全。围绕大别山区水环境生态补偿政策落实,开展大别山区水环境生态补偿资金管理使用情况专项审计调查,重点审计大别山区水环境生态补偿政策落实、资金管理使用、项目实施和效益等方面情况,抽查10个乡镇34个项目(涉及财政资金2.79亿元),审计查出3个方面9个问题,提出审计建议6条,助力筑牢生态安全屏障。提升投资审计效能。对2022年以来负责且完成竣工验收的县重点建设项目投资控制情况进行专项审计调查,重点核查工程项目预算清单及控制价编制审核、项目招投标实施、项目资金管理使用情况等内容,检查县重点处、文旅、城管、一中等6家单位,涉及工程项目471个,查出问题33个,推动规范招投标管理和资金使用流程。推动国企规范运行。开展县工矿公司、产投公司财政财务收支审计,重点了解被审计企业主业发展、国有资产安全和保值增值、自主创新能力等情况,累计抽查33个重点项目,审计查出财务核算不规范、风险控制不到位、工程管理不到位等问题95个,提出优化资源配置、强化风险防控等审计建议8条,推动企业建立《资金调度制度》《财务监督制度》等11项规章,有效提升企业治理效能,为县域国有资产安全筑牢审计屏障。筑牢民生服务防线。组建专项审计组,赴叶集区开展义务教育阶段学校营养餐专项审计,重点关注资金申报和分配、资金拨付、资金使用和供餐管理等四个方面,发现存在五大类18个问题,提出审计建议3条,推动完善营养餐管理制度,保障学生“舌尖上的安全”,切实维护教育民生权益。深化审计转化应用。压紧压实被审计单位审计整改主体责任和审计部门督促责任,做好审计监督“后半篇文章”。2024年审计累计查出问题312个,其中301问题已整改到位,11个问题整改工作正在有序推进,促进被审计单位建立规章、标本兼治。坚持以研究型审计为抓手,将优秀项目培育贯穿于全年审计工作,学深学透优秀项目评定标准,将项目创优与年度考核、评优选先结合,充分调动审计人员积极性。
(三)创新驱动发展,打造智慧审计新模式。数据审计精准有效。成立数据分析团队,构建数据采集与管理机制,创新数字化审计方式,推动审计方式从“大海捞针”向“精准撒网”转型升级。“科技强审”赋能高效。积极践行“科技强审”理念,努力实现传统审计向智慧审计转变。在槐树湾乡自然资源资产离任审计和大别山水环境生态补偿资金专项审计中,运用卫星图斑比对和GIS空间分析技术,发现耕地“两非”要求落实、环境保护治理等方面问题六类23项。在社会救助审计中,运用DeepSeek快速处理结构化和非结构化数据,实现多源数据的自动整合与分析,并精准识别业务风险,为审计决策提供科学依据。“纪巡审”联动增效。积极探索基层“纪巡审”联动监督机制,审计从资金流向切入发现经济问题,巡察从政治责任角度深挖权力运行漏洞,纪检监察快速介入调查违纪线索,实现“政治监督”“经济监督”“纪律监督”的叠加效应。三方联动以来,计划共商、信息互通、问题联查、处置联动,监督成果“双向转化”。今年联动项目4个,审计发现问题个数上升。“三审”协同提效。在县委审计委集中统一领导下,建立国家审计与内部审计、社会审计协同体系,增强审计监督合力,实现1+1+1>3的效果。对涉及资金及业务量较大、管理链条较长单位,抽调内部审计人员参与审计项目,充分发挥内部审计人员专业优势,有效运用内部审计成果。科学统筹现有人员力量和审计业务,审慎抽调中介人员参与审计项目,进一步加强审前培训和现场管理,从严规范管理审计质量和风险管控。
(四)坚持严管厚爱,锻造审计铁军新形象。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作队伍的重要指示精神,锚定“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,以“科学规范提升年”行动为抓手,持续在队伍建设上发力,着力建设高素质专业化的审计干部队伍。强化专业训练。严格落实中心组学习、党小组学习和个人自学制度,将线上与线下结合起来,将“学习强国”“中国审计数字在线”“安徽干部教育在线”等平台学习与局“审计讲堂”结合起来,实现思想淬炼与技能提升双向发力。实践熔炉淬炼。坚持活学用结合,因材施教,以审代训,推进2名干部入选市委巡察工作人才库,组织6人次参加各类巡视巡察和审计任务,“以审代训”成效明显。扎实推进“五师”培养提升行动,引导干部参与专业资格考试,现有中级工程师3名,助理工程师2名,助理会计师4名,专业人才梯队逐步完善。关键岗位历练。组织开展2024年审计项目质量检查暨优秀审计项目评选,抽调9名审计一线骨干担任评委,对23个参审项目逐项“过筛子”,通过“以评促学、以评提能”营造比学赶超氛围。坚持好干部标准,树立“重实绩、重实干”导向,推荐提拔重用干部2名,招录(遴选)干部1名,进一步优化队伍年龄与专业结构。建立健全考核激励机制,将优秀项目参与情况、专业资格获取纳入评优评先核心指标,充分释放干部干事创业活力。深化作风锤炼。健全值周检查机制,每周由班子成员带队,对各股室及审计现场干部在岗状态、工作纪律、服务态度等开展暗访检查,坚决杜绝迟到早退、串岗脱岗、工作敷衍等“庸懒散”现象。常态化开展警示教育,精选《零容忍》《反腐为了人民》等典型案例,引导干部受警醒、明底线、知敬畏。持续推进中央八项规定精神学习教育,聚焦审计外勤经费使用、公务接待等关键环节,结合审计项目质量检查,同步检查审计人员遵守“四严禁”“八不准”情况,以过硬作风保障审计公信力。