金寨县环保局关于县政协第十届一次会议第15号提案 办理情况的答复

关于县政协第十届一次会议第15号提案办理情况的答复

委员：

您在县政协第十届一次会议上提出的《进一步转变观念，继续常抓不懈，着力推进环境整治》的提案，县政府非常重视，批转我局会同有关部门进行办理。现将回复如下：

近年来，县委、县政府高度重视农村环境问题，特别是省委、省政府作出美丽乡村建设决策以来，金寨县精心谋划、高位推动，坚持把美丽乡村建设作为新农村建设整体推进的重要抓手来统揽全县农村环境整治工作，强化措施，狠抓落实，努力打造宜居宜业宜游的美好家园。

为进一步巩固我县“三线三边”环境整治成果，形成长效机制，实现村容整洁、生态良好的农村人居环境，我县加大了对美丽乡村建设、省环保专项资金、大别山区水环境补偿补助资金、统筹整合财政涉农资金等项目争取力度，以项目实施提升农村环境质量，着力推进环境整治，建设美丽乡村。主要做法如下：

一、广泛宣传，提高群众生态环保意识。

农村环境综合整治，主导是政府，主体是农民。我县充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传活动，扩大“以奖促治”政策影响面，引导广大农民积极参与“三线三边”环境综合整治行动，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容，切实增强广大农民的环保意识。

二、整合项目，创新环保资金投入方式。

充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合涉农项目资金进行“打捆”，实现农村环境综合整治项目与美丽乡村建设相结合，与乡村旅游、农家乐项目相结合，与农村新能源开发相结合，与农业结构调整和农业现代化相结合，整合项目、聚集资金、集中成片、整体推进，充分发挥资金的集聚效应。近年来实施的项目有：1、美丽乡村建设项目：2016年县财政投入美丽乡村建设专项资金3100万元，2017年县财政预算资金8676万元；2、大别山区水环境补偿补助资金项目：每年投入5340万元；3、统筹整合财政涉农资金项目：2017年整合1000万元用于实施农村改水、改厕、改圈项目。

三、立足长远，高起点规划美丽乡村。

我们围绕新农村建设，全县共投入3000余万元修编了村庄布点规划，对新农村建设整体规划，重点对产业发展、村镇配套建设、村容村貌整治等方面做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设。从根本上转变过去环保工作重城镇、重工业、轻农村、轻乡镇的局面，逐步实现环境权益城乡均等化，不能仅仅停留在垃圾清扫、打捞河面漂浮物这一层面。  

四、立足引导，促进农村环境整治有序开展。

一是鼓励集镇污水和垃圾处理设施服务范围向周边村镇延伸，实现基础设施共享。二是组织实施好农村环境综合治理项目，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理设施建设。在新农村建设中，特别是在农民集中居住点建设过程中，要考虑农村生活污水处理设施和垃圾收转运工程建设，按照“以片为主、点片结合”的治理模式，对环境问题敏感、集中的区域，实施连片综合整治，减少农村面源污染。三是要用好农村环境整治资金政策。国家环保部有以奖促治政策，省财政有以奖代补资金，地方政府也有这方面配套资金，环保部门和乡镇政府应充分利用好这些政策，发挥环保专项资金的功能，正确引导农村环境整治工作有序开展。

五、加快政策制定，建立相应考核机制。

建立目标考核机制，将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由县政府牵头，住建、环保、水利、卫生、教育相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。

六、多方筹措资金，建立长效机制

农村环境整治工作是一个庞大的系统工程，常年需要大量的资金投入。我县采取多方筹措资金，实行乡镇统一管理的办法，做到了几个一点的结合：农户（商户、企业主）收一点，县乡财政出一点，上级项目资金争取一点的办法，解决垃圾收集清运处理资金。乡镇保洁，建设长效保洁机制是关键。我县不少乡镇积极探索农村垃圾保洁模式，如采取市场化操作，聘请保洁公司负责农村垃圾收集清运处理。有些乡镇由乡镇行政执法中队负责垃圾收集处理管理，各行政村聘请保洁员。

在乡镇有益探索的基础上，在条件进一步成熟的情况下，县委、县政府将逐步对城乡环境进行综合整治，有效解决脏乱差问题，力争城乡生活垃圾无害化处理率、污水处理率等主要环境指标达到相应水平，使环境基础设施更加完善，综合治理机制逐步健全，长效管理水平不断提高，形成城乡环境整洁、风貌品位提升、日常管理有序、居民素质提高的良好局面。

以上答复妥否，请反馈。