金寨县环保局关于《金寨县“十三五”环境保护和生态建设规划》解读

《金寨县“十三五”环境保护和生态建设规划》（以下简称《规划》）共5章，分别为：现实基础与发展背景、指导思想和规划目标、主要任务、重点工程以及保障措施。《规划》的出台，将对解决城镇建设与发展中的环境问题，改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”，建设环境优美、生活富裕、人民安居乐业的幸福美丽金寨具有重要意义。

一、为什么要编制《金寨县“十三五”环境保护和生态建设规划》？

我县是个人口大县，农业大县，随着工业化、城镇化快速发展，尤其是城区规模的扩大，人口的增加，环境污染问题日益突出，环境形势日益严峻，已成为经济社会可持续发展重要制约因素。因此，为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，保护生态环境，改善环境质量，实现县域的持续、稳定、绿色发展，必须制定一个长期的、全面的生态环境保护规划，科学指导全县的经济发展与生态保护和建设工作。为此，根据县政府安排，我们组织编制了《金寨县“十三五”环境保护和生态建设规划》。

二、《规划》范围包括哪些？

本《规划》规划范围：规划涵盖全部县域行政范围，包括辖区内梅山镇、白塔畈镇、油坊店乡等23个乡（镇）和1个经济开发区。总人口68.08万人，面积3814平方公里。

三、《规划》期限如何规定的？

《规划》与县城总体规划相一致，规划年限为2016-2020年，规划基准年为2015年。

四、《规划》目标是什么？

到2020年，主要污染物排放总量显著减少，城乡环境质量持续改善，环境保护制度建设不断加强，确保梅响两库生态环境保护项目验收顺利通过，扎实推进生态文明示范县建设，生态环境安全保障体系基本建成。

—主要污染物排放总量显著减少。到2020年全县主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金属排放量达到省、市政府下达的控制指标。

—生态文明建设进一步提升。各项建设指标和基本条件达到国家生态文明建设示范县要求，通过国家环保部的考核验收并获命名；80%乡镇达到国家生态文明建设示范乡镇指标并获命名。

—环境质量持续改善。省控断面水质优良率达到100%，乡镇以上集中式饮用水源地水质达标率100％，梅山和响洪甸水库水质稳定达到地表水Ⅱ类，省级考核断面水环境生态补偿P值0.75以下。可吸入颗粒物（PM₁₀）年均浓度（μg/m³）降到68以下，细颗粒物（PM_2.5）年均浓度（μg/m³）保持在40以下。县城环境空气质量优良天数达到313天，基本消除严重污染天数。

—环境安全得到有效保障。危险废物安全处置率保持100%；建立污染场地环境监管体系；无重、特大突发环境事件发生。

—农村环境不断改善。村庄环境综合整治率达65%；国家级生态文明建设示范乡镇比例达80%；城镇生活污水处理率达到85%以上；城镇生活垃圾无害化处理率达90%；畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上；秸秆综合利用率95%以上。

—生态环境严控底线。生态保护红线占国土总面积的比例33%以上，森林覆盖率和湿地保有量比2015年不减少。

—环境基本公共服务体系基本建成。巩固提高城乡环境基础设施建设及运行管理水平，建制镇和重点景区实现污水处理和垃圾收集处理设施全覆盖，年正常运行天数300天以上；全面加强环境监测和执法监管能力建设，县环境监测站标准化建设验收通过；政府主动公开环境信息和企业强制性环境信息公开比例80%以上。

五、《规划》确定了多少个指标？

《规划》共确定了大气环境质量、水环境质量、土壤环境、农村环境、环境风险防范、主要污染物总量控制、生态环境、环境公共服务等指标30个。

六、《规划》中主要任务有哪些？

《规划》共确定了污染减排、生态建设、水环境质量改善、大气污染治理、噪声治理、环境风险控制、农村环境治理、能力建设等8个方面的主要任务。

七、《规划》中为改善环境实施哪些重点工程？

根据金寨县生态文明示范建设要求，结合金寨县环境保护工作实际，“十三五”期间生态建设和环境保护领域重点开展以下八方面的工程项目：

1、主要污染物减排工程

主要有新型清洁能源产业建设工程、产业结构优化调整、城乡污水处理厂建设工程等、养殖污染控制工程，投资估算409.2亿元。

2、生态建设及保护工程

主要是森林与湿地生态屏障建设工程、生态修复保护工程、生态发展项目等，投资估算118.04亿元。

3、水环境保护工程

主要有饮用水源保护工程、饮用水质提升工程、梅响两库水环境保护工程等，投资估算26.43亿元。

4、大气环境保护工程

主要有清洁能源利用工程、绿色交通工程等，投资估算9.89亿元。

5、噪声污染防治工程

主要有道路交通隔声屏障建设工程，投资估算0.5亿元。6、环境风险控制工程

主要有地质灾害防治工程、矿山治理工程等，投资估算1.7亿元。

7、农村生态环境保护工程

主要有美好乡村建设工程、分散式污水处理工程、“三沼”综合利用工程、土壤污染调查及治理工程等，投资估算8.25亿元。

8、环境保护能力建设工程

主要有环境监测监察能力建设，投资估算0.24亿元。

八、《规划》实施的保证措施有哪些？

为确保“十三五”生态建设和环境保护目标如期实现，保障措施有：1、强化领导健全组织，加强领导，落实责任；2、广泛筹措投入资金；3、加强环保科技支撑；4、普及环境宣传教育等。