金寨县融媒体中心安全播出应急预案

一、总则

（一）目的

为增强我县广播电视播出系统防范干扰破坏应对突发事件的快速反应能力，制定本预案。

（二）编制依据

根据国家《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、及相关法律法规。

（三）工作原则

1、统一领导、各负其责。在县融媒体中心的统一领导下，各职能部门根据自身职责范围，对广播电视安全播出突发事件实施快速处置。

2、平战结合、综合防范。将广播电视安全播出的日常运行和应急保障有机结合起来，形成安全播出综合防范机制，建立完善广播电视安全播出保障体系。

3、联络畅通、运转高效。广播电视安全播出调度指挥部、播出单位应随时保证应急联络渠道的畅通。

4、职责分明、团结协作。在安全播出指挥中心的领导下，相关部门担负起安全播出突发事件的处理工作。

（四）适用范围

本预案适用于处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术等原因造成的广播电视重大播出事故，以及针对各类突发事件，在广播电视宣传、技术及装备等方面的支援配合

二、组织指挥体系

（一）应急指挥组织体系是县广播电视系统内安全播出系统和系统外安全播出协调或联动单位构成。其运行机制是：以对突发事件的应急响应为主线，在安全播出调度指挥部门的组织协调下，各司其职，团结协作，应急联动，迅速对突发事件实施应急处置。

（二）县融媒体中心成立安全播出领导小组。安全播出指挥部由县融媒体中心台长任总指挥，分管副台长担任副总指挥，日常工作由技术中心负责。指挥部成员由技术中心、有线网络部、农网中心、“村村通”办公室等相关负责人组成。

（三）县融媒体中心安全播出领导小组职责：1、认真落实中央及各级党委、政府的有关指示精神，按照广电总局、省局、市局的有关要求，指挥协调全县广播电视安全播出工作。2、负责涉及全县广播电视安全播出的突发事件的应急处置的统一领导、统一决策、统一指挥、统一协调，并及时向市局、县委、县政府汇报突发事件的进展和处置情况；3、负责广电系统外突发事件处置需要配合支援的组织协调工作；4、建立健全安全播出调度机制，确保播出期间联络畅通。

（四）县融媒体中心安全播出领导小组任务：1、及时、安全处置广播电视安全播出各种突发事件。2、全面了解全县广播电视传输和播出资源情况及动态。对存在的问题提出改进意见，指导改进工作。3、对威胁广播电视安全的突发事件和事故隐患进行调查、汇总、分析、研判。4、督查播出单位应急预案的落实情况，定期组织相关人员进行安全技术培训和演练工作。5、建立重要活动期间广播电视信号调度传输机制，确保重要播出、重大转播活动期间的广播电视信号安全传输。6、负责制定在紧急状态下的调度流程，发生预案内的紧急情况，立即按照调度流程，执行安全播出预案。7、在总局、省局、市局确定的安全播出保证期内，落实播出任务，安排值班，随时了解和掌握全县播出情况，发生重大播出和安全问题应立即向主管领导报告，提交事故报告。8、严格执行事故报告制度：一般性设备事故报告台分管领导；重大安全播出事故报台主要领导，经主要领导批准后，报告县610办公室。事故发生后要及时调查事故原因，做好事故分析并及时做出事故处理意见。

三、安全播出应急处置预案

（一）卫星接收应急处置预案

当卫星数字信号出现异常时，播出部门应按“中国卫星广播电视技术参数”做好应急播出处置工作，配置备份卫星数字接收机，并立即切换到备用卫星接收机接收的信号，决不能让有害信息通过广播电视媒体传播。

（二）有线电视前端机房应急处置预案

1、机房必须有信号切换和电源关断装置。光缆信号和卫星数字信号源必须接到播出切换开关上，保证随时可切换。值机员一旦发现播出异常，应立即切换信号或关断电源，切换或关断时间不得超过2秒钟。要确保重大活动、重要节目、重点时段的中央、省、市一套节目实现台内停播率零秒。

2、播出机房要配备输入、输出信号的监听、监看设施。机房要做到播出日志、维护记录完整，定期检修器材设备，防患于未然。

3、加强对自办节目带的检查，做到节目带“内容有审签、传递有专人、交接有签字、播前有重审”，确保节目带从制作到播出各个环节的安全。对硬盘播出设备要保证系统的核心硬件、系统结构、系统软件的安全可靠性，建立完备的权限操作管理程序。

4、加强机房值班安全制度管理。机房坚持24小时值班，非机房工作人员未经批准不得进入机房，并保证通讯联络畅通。

（三）有线电视网络传输处置预案

1、加快光缆入地升级改造，逐步解决有线网络的缆线入地问题，减少破坏的可能性。

2、对架空传输缆线、放大器进行整理，达到一定高度，放大器等网络设备置放点尽量靠近住户。

3、组织有线电视网络应急小分队和维护队，向社会公布投诉电话。完善紧急调度和指挥程序，配备好必需的设施和交通工具，台防范有线破坏领导小组的组长由分管副台长担任。在重要播出期间，有线电视网络要加强巡逻，严防死守，同时要建立健全巡查登记制度，做到有组织、有安排、有登记、有落实，一旦出现异常情况，应急小分队必须在20分钟以内赶到现场处置。

（四）无线转播发射台应急处置预案

1、若发现卫星信号出现异常，执行卫星接收应急处置预案，在2秒钟内切换信号；若信号源都异常则关断所有信号源，杜绝发生重大播出事故。

2、加强发射机房的安全保卫工作，防止“法轮功”分子进入台、站内。非机房工作人员禁止进入机房，进入机房的大门要设立观察窗口，未观察清楚未得到批准不得放人进入。一旦发现违法分子分子企图闯入机房：①立即报告、报警。②同违法分子展开斗争，并采取果断措施，切断播出设施电源或关闭发射机。

3、抱儿山、梅山转播台坚持每天早、晚两次巡逻检查制度，加强对发射设备和供电设施的维护，确保无线转播的安全播出。

（五）防范破坏分子插播非法信息应急处置预案

1、成立防范破坏活动工作小组，确定人员、配齐设备和交通工具，设立值班电话。

2、当接到违法分子插播非法信息活动报告后，立即在第一时间报告台领导小组成员及县610办以及公安等部门，携带专用设备器材，迅速查明破坏点，及时作出处置。

3、立即向上级及有关部门报告