根据《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》(皖府法领办〔2022〕11号)要求,结合我局法治工作实际,现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
1.持续深入学习贯彻习近平法治思想。2024年,我局把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,将其与《宪法》《民法典》和党内法规及国家安全等重要法律法规,纳入局党组理论学习中心组重点学习范畴与统计干部教育培训内容。党组理论学习中心组定期开展学习会,党组成员深入研讨,全年开展习近平法治思想专题学习2次。面向全局干部,开展专题学习会,围绕重要法律法规组织8次学习活动,提升职工法律素养。此外,联合社区开展宣讲会,广泛宣传习近平法治思想。
2.严格落实部门主要负责人法治建设第一责任人职责。局长作为法治建设第一责任人,建立“逢会讲法”普法模式,及时传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计造假屡禁难绝问题的重要批示精神和国家、省市关于统计造假屡禁难绝专项治理活动的部署要求。同时整理汇总相关统计法律法规材料并印发提请县委县政府、督促各乡镇党委和县直有关部门跟进学习统计相关文件精神;积极开展“统计法进党校”工作,本年度在安徽金寨干部学院开展1次课程培训,覆盖领导干部40余人;并将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况作为局领导班子和领导干部年度考核述职重要内容。
3.落实国家工作人员学法用法制度。致力于切实提升机关干部的法律理论素养。以宪法、民法典、统计法作为核心学习内容,并结合国家安全法、数据安全法等一系列相关法律法规,精心制定详尽的年度学法计划。通过党组中心组开展专题学法活动,充分发挥领导干部的带头示范作用,确保领导干部率先垂范,引领学法风尚;以支部为单位组织集中研讨,营造浓厚的学法氛围,促进干部之间的交流。
4.贯彻落实普法责任制。加强统计法治宣传教育。及时整理汇编相关统计法律法规资料,持续推进统计法律法规进党校,推动全县科级领导干部学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》和新修订《统计法》等,让领导干部主动了解和遵守统计法律法规,增强依法统计意识。依托“统计服务千企”、法治宣传教育、统计业务培训和统计开放日等活动,多渠道、多形式开展统计法律法规宣传。2024年共开展各类法律法规学习12次、发放宣传资料400余份,不断提高统计的公信力。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
1.完善权责清单动态管理机制。我局全面完成2024年度权力清单、责任清单的动态调整工作,并及时在县政务公开网公开。
2.深入推进“放管服”改革,加快实现政府服务“一网通办”。目前我局政务服务事项范围内的服务事项无需提供申请材料及证明材料。2024年及时回应社会各类统计咨询200余人次。
3.积极推进法治化营商环境建设。积极投身法治化营商环境建设,多措并举助力市场主体发展。一是强化统计服务职能,优化统计数据供给。及时发布了《金寨县2023年国民经济和社会发展统计公报》,做好《金寨县2023年统计年鉴》的数据审核、编印,及时回应社会各类统计咨询200余人次。二是创新服务形式。通过线上线下相结合的方式,举办统计知识讲座培训,提升企业统计人员业务水平,确保企业统计数据质量,为企业诚信经营、合规发展筑牢基础。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况。
1.认真落实重大行政决策程序规定。我局严格遵循重大行政决策程序规定,在决策前深入调研,广泛征集意见;决策中科学论证,确保流程合规;决策后跟踪评估,及时调整完善,以严谨态度保障决策科学合理,推动统计工作高质量发展。
2.行政规范性文件等重大行政决策合法性审查全覆盖。加强规范性文件自审及备案审查,及时公布、解读和清理。持续开展违反统计法精神的文件和做法清理工作。及时跟踪督促全县各部门对存在违反统计法精神的文件和做法开展全面清理,防范统计造假弄虚作假,切实提升源头统计数据质量。2024年开展排查情况2次,未发现存在违反统计法精神的文件和做法的情况。
3.加强部门法制机构人员及能力建设,确保法制审核专人落实。我局内设执法监督股,负责合法性审查职责并配备法制审核人员1名。
(四)严格规范公正文明执法情况。
有序开展统计数据质量自查自纠、数据质量核查和“双随机”统计执法检查,强化数据质量源头管控,提高企业统计人员依法统计意识。2024年度,工业、商贸、建筑业和固定资产投资4个专业实行全面自查自纠,执法检查企业12家、开展企业数据质量核查400余家。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
2024年,我局未发生突发事件,未提供公共法律服务和化解社区矛盾纠纷。
(六)规范行政权力制约监督情况。
1.加强规范性文件管理。全面落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度,有效落实规范性文件“三统一”、合法性审查制度。
2.发挥法律顾问作用。我局认真落实法律顾问制度,聘请专业律师为我局常年法律顾问,为我局重大决策、重大行政行为、重要的合同(协议)和法律文书、行政纠纷等工作提供法律咨询服务。
3.加大推进政务公开力度。依托政府信息公开网等平台,及时发布统计数据、政策解读、工作动态等信息;向社会公众公开统计行政职责职权,公布咨询电话,接受群众监督。
(七)强化法治政府建设保障情况。
局主要领导明确法治建设联络员,确保工作有人抓、有人管,履职尽责,完成县委全面依法治县委员会部署安排的工作任务,有效推进依法治统工作。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
2024 年,我局在法治政府建设进程中,仍存在部分不足和薄弱环节。在统计执法力量方面,执法人员数量严重短缺,现有人员难以实现对各类统计活动的全面、高效监管,存在执法工作覆盖不充分的情况。法治宣传教育工作宣传手段多局限于传统的文件发放、会议传达等形式,未能充分利用新媒体平台的传播优势,与公众的有效互动不足。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续推进统计法治建设。要继续深入贯彻落实
习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要指示批示精神及中央关于完善统计体制改革方面的文件精神,积极推进统计法治建设工作,努力提高统计数据真实性和政府统计公信力。
(二)继续开展统计普法宣传活动。把握统计开放日、统计法颁布纪念日、宪法宣传日等关键时点,开展现场法律宣传与咨询活动。线上线下相结合,加强以案释法,扩大对统计调查对象的普法宣传力度,逐步提高社会公众对统计法律法规的认知程度。
金寨县统计局
2025年2月28日