2018年,县市场监督管理局紧密围绕县委县政府脱贫攻坚中心部署,深入贯彻落实脱贫攻坚会议精神,认真履行包帮单位工作职责,有序推进帮扶贫困村脱贫攻坚各项工作。现将全年主要帮扶工作总结如下:
一、基本情况
王氏祠村有10个居民组,625户人口为2381人,劳动力1200余人、外出务工600余人、残疾人为56人、低保户为50户122人、五保户为12户13人,全村总面积14.97平方公里,其中林地22200亩,耕地1738亩,水田42亩;村党支部现有党员52名,全村现有能人大户6户,党员服务基地2处。
王氏祠村建档立卡贫困户185户,640人,帮扶以来2016年脱贫19户,75人;2017年脱贫54户,212人。目前在册贫困户39户,92人,2018年拟脱贫22户64人,贫困人口将减少至17户28人,贫困发生率下降到1.23%。
二、帮扶措施、成效
(一)领导重视,组织措施落实
成立以党组书记、局长张经标为组长,分管及班子成员为副组长,相关单位负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,制定工作规划、计划,并将扶贫工作纳入工作目标管理考评。
充实结对帮扶力量,选派孙耀顺同志到王氏祠任村第一书记、扶贫队长,夏小琴同志为队员驻村扶贫,对局机关全体帮扶干部进行了统一调整。解除调出人员的帮扶关系,增加新进人员的结对帮扶,62名帮扶干部结对王氏祠村90户贫困户,20名帮扶干部结对小河村60户贫困户。
(二)因户施策,帮扶措施落实
针对识别出的贫困户,按照贫困人口建档立卡的有关要求,认真填写了贫困户相关表格,做到一户一档。坚持“一户一策”扶贫方针,深入贫困户调研,在此基础上制定帮扶措施和脱贫计划。
坚持每月入户走访,根据全县脱贫攻坚年度工作要点和月度重点工作安排,每月集中组织全体帮扶干部入村入户走访,及时完成每月工作任务。及时召开帮扶工作推进会,在安排工作任务的同时总结经验、查摆问题、立行整改,有序推进脱贫攻坚。
(三)用好政策,扶贫措施落实
进一步核准贫困户基础信息,9月组织力量驻村,开展“大排查”、完善“一户一档”资料,通过实地收集资料、比对、查询,核准扶贫手册、省扶贫平台的基础信息,强化了脱贫攻坚基础性工作。
1、异地搬迁脱贫。围绕贫困户住房困难问题,异地搬迁,2016年18户76人,2017年6户22人,2018年13户56人,共37户154人,对不能享受异地搬迁政策的,今年我局从工作经费中挤出8万元,为9户贫困户修缮住房,着力解决贫困户安全住房问题。
2、特色产业脱贫。小额贷款47户,贷款78万元,用于发展生产,发挥山区种养植优势,成立专业合作社,引导贫困户发展养猪项目、养牛项目、养鸡项目,发展黄精、茯苓、天麻、灵芝、生姜、有机稻等项目。我局在单位资金紧张的情况下,捐款5万元援建猪圈25个,目前种植面积达到600亩,山核桃200亩,出栏黑毛猪450头,牛40头,土鸡6000只,山羊600只,拓展农民增收途径,提高农民收入。帮助进行种养业项目奖补的申报及验收。特色产业奖补收益126户410人,获得奖补35.5万元。
积极帮销农产品。按照一般干部帮销2000元、正科级干部帮销6000元的标准,每名帮扶干部与结对贫困户签订了农产品销售协议。充分利用线上(电商扶贫超市)和线下模式,逐步帮助贫困户销售农产品,切实提高贫困户收入水平。
3、教育脱贫。对贫困户家中读中职、高职的学生实施雨露计划,今年中职6人,学前教育9人,县外小学5人,县内小学31人,高中8人,初中21人,专科8人,本科6人,还有17人不享受教育资助政策,共111人。其中助学贷款15人,雨露计划15人。
4、光伏脱贫。77户贫困户加入光伏发电,每年分红3000元,连续分红4年,第五年将贫困户参与入股投资的5000元股金一次性返还给贫困户。
5、就业脱贫。积极组织贫困户参与扶贫、残联、就业、教育、农业等各类培训资源举办的职业技能培训,贫困人口县外就业764人,县内基地车间就业3人,县内灵活就业26人,同时开发公益岗位56个,有56名贫困户就业。
6、发展“一亩田园”项目。有100户贫困户入股,每户4000元,2018年入股分红20万。
7、社保兜底脱贫。对没有劳动能力的孤老,孤儿,重度残疾等原因致贫的贫困户,按照政策,落实了低保、五保等救助措施,给予兜底保障脱贫,今年共有50人享受了低保补助,有12户13人享受了五保补助。
(四)完善机制,合理进退落实
完善贫困户动态管理机制,按“脱贫出、返贫进”原则,以年度为节点,以脱贫为目标,逐户建档立卡,及时更新数据,分级管理,动态监测。贫困户退出1户,新增3户。
三、帮扶开展、做法
按照县脱贫攻坚总体部署,紧紧围绕“村出列、户脱贫”总体目标,我局扶贫助困到位,确保帮扶有成效。
(一)结对共建。成立了结对共建联合党委,明确联络员,制定了联合党组织职责,工作和活动等相关制度,制定《三年共建活动实施方案》,《年度共建活动规划》。开展庆七一、同上党课、春节联欢、共建活动;共同抗洪抢险、防震救灾;慰问困难党员、老党员、清洁工等。
2月2日上午,党组成员、副局长林兴合一行深入斑竹园镇王氏祠村困难党员、老党员家中,给他们送去节日的祝福问候,并为他们送上慰问金3000元。同时在走访慰问活动中,学习宣讲党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的,使党的十九大精神深入人心。
6月19日,县市场监督管理局党组成员及机关支部全体党员,深入精准扶贫帮扶村—斑竹园镇王氏祠村,开展城乡党组织结对共建活动。在王氏祠村部,召开会议,党组成员、副局长林兴合给联合支部党员上了题为《深刻认识主要矛盾的历史性变化》学习贯彻党的十九大精神专题党课;同时给老党员送去慰问金3000元;两支部党员一起座谈,以学习贯彻党的十九大精神为主题,围绕精准扶贫、基层党组织建设等开展了面对面的交流与互动。表示要建立工作联系沟通衔接机制,提高基层党组织务实的协作力,把结对共建同扶贫工作高度融合。
8月13日下午,县市场监督管理局向斑竹园镇王氏祠村的清洁工送去毛巾、香皂、凉茶等夏日清凉降暑用品,并给他们送去了慰问红包,为清洁工们在炎炎夏日“降降温、暖暖心”。
(二)帮扶慰问。11月23日为解决贫困户住房问题,我局从办公经费中挤出8万元,为9户贫困户维修住房。1月30日,县市场监督管理局对包保的90户贫困户进行了年前慰问走访,为他们送去了酒、食用油等慰问品;年底向王氏祠182户、小河村92户贫困户捐赠酒、食用油、大米,慰问金额为9.3596万元。
(三)社会扶贫。截止2018年12月10日据统计社会扶贫46.4396万元。6月13日,局长张经标联系安徽金寨乔康药业有限公司筹款1万元,维修贫困户朱毓恩老两口居住的危房,同时购买贫困户朱毓恩喂养的土鸡100只,价值1万元;副局长黄守新联系金寨鸿福花园粤海酒店给贫困户朱毓林等5户,中秋送暖、销售土鸡;副局长林兴合、江焕启、占宏刚等联系宾馆、餐馆销售猪肉3万余元。联系张润红电商收购王氏祠村贫困户农产品3.64万元等等。
(四)开展“六净一规范”。扶贫工作队、帮扶干部深入贫困户家中,对“六净一规范”的内容讲清,并引领示范,从各家各户做起,引领贫困户,主动清洁室内外卫生,改善人居环境;引导贫困户转变思想观念,养成讲卫生、重健康的好习惯。
(五)推动村级产业发展。村集体经济收入,三变入股分红2.04万元,光伏分红1.1万元,创福公司发电收益从去年10月1至今年8月共计9.78万元。总计收入15.9195万元,超过了当年村出列集体经济收入指标。
(六)美好乡村建设。加快美好乡村建设,争取资金46.247万元,实施了王氏祠中心村庄配套实施提升工程,今年争取资金完成巴毛荡水泥路、油榨水泥路、墩子上水泥路村级道路修建。
(七)开展技能培训。为拓宽贫困户增收渠道,增强贫困户转移就业能力,今年开展技能培训12人,电商培训64人、公益岗位培训56人。
(八)宣传典型。注重发掘和宣传特色种养业扶贫中形成的典型做法和先进代表,典型上报的王氏祠村贫困户方观太《我脱贫 我光荣》当选为“自主脱贫之星”、李茂海《做脱贫致富领头羊》“帮贫”先进事迹当选为“产业扶贫带动之星”,受到斑竹园镇党委、政府表彰。加强工作开展、扶贫成效、典型宣传等信息报送工作,今年推送信息60余条,被市县级网站采纳18条。
我局开展的创建的食品安全示范县工作,2018年8月16日我县被省食品药品安全委员会、省农业委员会、省食品药品监督管理局授予“省级食品安全示范县”荣誉称号。
2018年5月我局在由中国商业联合会主管、中国商业股份企业经济联合会主办的国家级刊物《食品安全导报》第五期杂志刊登了《金寨县食品快检民生工程的调研报告》;我局在2018年10月26日安徽经济报,刊登了《浅谈基层监管部门如何应对职业打假人》
四、2019年工作安排
我们将继续严格按照县委县政府脱贫攻坚领导小组的统一部署要求,按月入户帮扶,有效落实帮扶措施,推进贫困户如期脱贫。落实脱贫攻坚例会制度,每月召开2次以上帮扶工作推进会,及时研究工作、发现不足,进一步压实责任。同时强化扶贫基础资料的规范性、完整性及准确性,扎实推进脱贫攻坚各项工作。