2020年是个不平凡的一年，既是“十三五”规划的收官之年，又是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之年，金寨县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导和省市局的指导帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，狠抓脱贫攻坚、全国文明城市创建、新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶专项斗争、质量强县创建、招商引资等重点工作。立足本职工作，坚持依法行政，不断加强食品药品监管、特种设备监管、产品质量监管，严厉查处各类违法违规行为，着力优化营商环境，较好完成县委、县政府部署的各项工作任务，在促进县域经济社会发展、维护市场秩序等方面均取得了较好成绩。

一、“十三五”期间重点工作取得的成绩

一是市场监督管理体制改革顺利完成，将原工商、质监、食药监等三局合并设立县市场监管局，并将知识产权、价格监管、反不正当竞争、盐务管理等职能划入，形成有效的监管合力。二是深入开展各类食品安全专项整治和示范创建工作。成功创建省级食品安全示范县，县市场监管局荣获省人社厅、省食药监局全省食品药品监管先进集体称号。3个规范化农贸市场（其中江店农贸市场为省级）、2个放心肉菜示范超市通过验收，1个食品检测中心、23个食品安全快速检验室建成投运，11家GMP标准化食品生产企业培育达标，1个食品小作坊集中示范区形象凸显，1个市级餐饮质量安全街区、28家市级餐饮质量安全店获得命名，食品安全视频监管指挥中心高效运行，学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程实现全覆盖，为1390户餐饮服务经营单位安装油烟净化设施。省食品药品安全城市成功创建，连续5年食品安全年度考核全市第一。三是高质量建成金寨县食品实验室，2016年3月，第一次取得CMA资质认证证书，取得参数67个；2019年6月，重新取得CMA资质认证证书，取得参数260个，计量授权12项。四是2017年8月，成功举办安徽省地理标志证明商标现场会，省市局对金寨县近年来在地理标志证明商标申报、注册、运用、管理等方面取得成绩充分肯定。金寨成功注册各类商标3768件，商标注册总数达5979件。县内十家企业成功申报安徽省商标品牌示范企业，安徽金寨乔康药业有限公司荣获2019年度六安市知识产权优势企业。五是2017年11月3日，安徽省珠宝玉石产品质量监督检验中心取得《检验检测机构资质认证证书》，于2019年6月12日正式建成；2018年3月开始筹建的金寨县钢瓶检测中心，截至目前，主体工程已竣工，基础设施和检测设备已安装调试完毕，即将投入运行。六是大力实施名牌培育战略，培育申报安徽名牌7个，六安名牌14个，六安市政府质量奖企业3家，组织实施了第一届金寨县政府质量奖；制定《金寨县人民政府关于加快质量提升建设质量强县的实施意见》，2020年全面进入质量强县申报创建工作；不断加强标准制（修）订发布工作，现有行业标准1个，地方标准9个，申报创建并顺利通过评审验收国家级标准化试点项目2个；加大民生计量社会公用计量标准建标力度，每年至少新建标2个，目前我县共有社会公用计量标准18个,培育诚信计量示范单位26家。七是认真履行特种设备安全监管工作职责，全面落实特种设备使用单位主体责任和市场监督管理所辖区监管责任，有效地预防了特种设备安全事故的发生，实现了我县特种设备使用零事故。八是成功创建5家“放心药房”、368家“规范药房”。

二、二〇二〇年度工作

（一）严抓党建工作，严格落实党建工作责任

1、突出政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

制定《机关党建工作要点》，坚持党组理论中心组、“三会一课”、党员干部集体学习制度，不断加强理论学习。党支部召开党员大会36次，其中全局警示教育大会1次，支委会34次，讲党课48次，按照一月一主题要求，开展主题党日活动82次，组织14名青年干部参加全县入党积极分子培训班。

2、狠抓意识形态，筑牢意识形态防线

一是强化主体责任落实。局党组认真落实意识形态工作主体责任，将意识形态工作全面纳入党组重要议事日程、党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理，着力对意识形态工作专题研究部署、定期分析研判、总结工作情况、定期督查考核等。

二是不断加强理论学习。围绕《习近平谈治国理政》第三卷、考察安徽、金寨重要讲话精神等内容，组织全系统147名党员干部开展一次学习测试活动；积极开展“六进”宣讲，推动《习近平谈治国理政》第三卷、考察安徽、金寨重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。宣讲33场次，受众1200余人。局班子成员结合精神带头上党课，为基层授课23次。

3、落实党建主体责任，推进全面从严治党工作落到实处

一是局班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，带头上党课。每半年召开机关党委会，定期分析党员思想状况。二是对县委第一巡察组巡察反馈的4个方面10类问题，举一反三，逐条整改落实并按期上报结果。三是召开了巡察整改和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，对查摆的问题进行及时整改，全部落实到位。四是坚持抓好监督执纪“四种形态”的落实和督察，层层传导压力，强化干部职工经常性教育工作，持之以恒反对形式主义、官僚主义的工作作风，深入开展“三个以案”的警示教育活动。

4、基层党组织结对共建，共同提升党组织凝聚力

在王氏祠村成立结对共建联合党委，明确了联络员，制定联合党组织职责、工作和活动等相关制度，制定《三年共建活动实施方案》《年度共建活动规划》。积极开展庆“七一”、结对帮扶、送温暖等活动。

（二）扎实完成县委、县政府确定的重点工作

1、坚决打赢脱贫攻坚战

一是加强领导，压实帮扶责任。结合实际，重新调整县市场监管局脱贫攻坚领导组，制定2020脱贫攻坚工作计划，组织帮扶干部集中学习各项扶贫政策、《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记关于扶贫系列重要讲话、批示精神，不断提升帮扶干部对脱贫攻坚工作重要性的认识，切实加强党员干部的责任意识。

二是整改落实，巡视反馈问题。分别对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的3项8个问题，制定22条整改措施；对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4项9个问题，制定14条整改措施；对日常摸排的问题，建立问题清单，明确整改责任，及时整改销号。

三是真情走访，倾心结对帮扶。严格落实“单位帮扶到村、干部包帮到户”两个责任。扎实开展脱贫攻坚大排查及五级书记遍访贫困户工作，定期开展遍访活动，进一步了解贫困户诉求，帮助解决实际问题。对排查的7户贫困户住房及时拆除维修；为王绍应等17户贫困户捐赠养兔苗款5100元；1月19日，为王氏祠、小河两村223户贫困户送去大米、食用油等节日慰问品，折合人民币3万余元。帮扶干部通过各种渠道帮助贫困户销售农副产品，建立消费脱贫长效机制。

四是社会帮扶，让爱心传递。充分发挥社会帮扶力量，发扬扶贫济困的传统美德。4月13日，张经标局长积极联系安徽金寨乔康药业有限公司捐赠人民币0.36万元帮助王氏祠村贫困户朱毓恩修缮房屋，同时帮销土鸡0.8万元。全系统93名帮扶干部积极主动帮助贫困户销售农产品，销售金额共计20.3145万元。“10.17”全国扶贫日，安徽金寨乔康药业有限公司、安徽金味祥源餐饮管理有限公司分别现场捐款0.6万元、0.5万元。

五是充实派驻工作队和驻村专班力量。组建一支基层工作经验丰富的驻村扶贫工作队驻村于王氏祠村，选派24名精干力量组成专班分别进驻斑竹园、桃岭和铁冲。一年来，驻村扶贫同志认真学习脱贫攻坚文件、会议精神和业务知识，深入走访贫困户，全面排查问题，协助村两委落实扶贫政策等工作，得到了村、镇两级一致好评。

六是高位推动，落实扶贫政策。围绕住房保障、教育扶贫、健康扶贫等方面精准施策。在县市场监管局的帮扶下，斑竹园镇王氏祠村于2018年底顺利通过评估验收。现有预脱贫户6户9人，贫困户发生率为0.40％。目前，93名干部职工结对（其中王氏祠71名，小河村22名）帮扶223户贫困户（其中王氏祠157户，小河村66户）。全村贫困人口精准识别准确率、贫困人口退出准确率、贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、群众满意度均达到相关要求。

2、大力开展全国文明城市创建工作

一是高度重视，聚集力量围绕创城。按照县委、县政府的统一部署，结合县市场监管局工作实际，主要负责人亲自负责，全系统干部职工全身心投入到创城一线。2020年5月8日，召开关于第六届全国文明城市创建点位督查、整改工作部署会议，详细部署安排创城工作。随后印发了《“我们讲文明”金寨县文明商户评比活动实施方案》《金寨县诚信示范街区创建评比工作方案》的通知。严格对照文明城市测评体系标准，制定市场监管系统创城具体实施方案，确定工作目标。

二是履行包保职责，深入开展入户宣传。县市场监管局积极谋划，主动作为，定期对包保的丽景小区进行入户走访，广泛收集社情民意，并及时与青山社区对接，确保事事有回应，提高小区居民对创城工作的知晓率、参与率和满意度。

三是倡导勤俭节约，禁止餐饮浪费。结合日常市场监管工作，推进文明餐桌行动，进行全覆盖宣传。8月以来，县市场监管局多措并举、扎实开展多项群众性精神文明创建活动。8月18日，联合县文明办、县餐饮协会，组织开展“厉行节约、反对浪费”签名承诺活动，社会反响热烈。9月8日至16日，联合县督查办开展专项督查，通报约谈了十余家存在浪费行为的餐饮经营单位，并在全县餐饮行业中倡导加强从业人员培训、设立“打包台”、主动提供“小份菜”、“半份菜”服务。9月9日，我局配合县督查办、县融媒体中心，拍摄制作了《制止餐饮浪费 金寨在行动》专题宣传片，反响良好，传播广泛。同时设计制作了“厉行节约 反对浪费”系列宣传贴画7种，张贴倡议书6000余张，设立勤俭节约餐饮台卡800余个，形成了浓厚的宣传氛围。9月25日至9月30日，全县开展以“文明节约用餐 推行公筷公勺”为主题的全国食品安全宣传周活动，现场发送宣传单页近万份，增强了群众对“厉行节约 反对浪费”行动的认知度、认可度。

四是大力开展评比，推进诚信建设制度化。5月9日，县市场监管局在玉博园亚美隆酒店举办“诚信示范街区”创建启动仪式，并在全县范围内开展文明诚信示范街区、文明诚信经营示范店及县级文明商户评选活动，评选出文明诚信经营示范街1条，示范街内文明诚信示范店7户，县级文明商户100户。

五是抓住关键突出重点，确保点位建设对标达标。定期召开点位负责人调度会议，督促指导各点位积极履行社会责任，在公益广告宣传、硬件设施改造、环境卫生维护和从业人员文明上岗等方面主动作为，对标对表，及时发现问题、交办问题、整改问题。

六是大力开展各种形式的志愿服务活动。成立金寨县市场监督管理局志愿服务队，引领全局干部职工积极参与志愿服务活动，每月深入丽景小区走访入户，每周二开展“门前三包”志愿服务活动；积极参与红军广场与火车站志愿服务驿站值班工作，坚持在岗在位在状态，切实履行包保单位职责。

3、积极参与疫情防控，筑牢防疫战线

正月初一上午，张经标局长参加县委、县政府召开的疫情防控工作紧急会议之后，立即成立了局疫情防控工作领导组，立即着手研究部署全局防控工作。一是关闭全县活禽和野生动物交易市场；二是加强药品和医疗器械监管；三是积极发动药品医疗器械经营单位，想方设法多渠道采购防疫物资，尽力保障防控工作需求；四是暂停除蔬菜粮油水果等非人民群众日常生活必需品的经营活动，关闭县内网络订餐平台，关停餐饮服务业，并对关停情况开展昼夜巡查，保证防控措施落实到位；五是开展包保小区进出人员管控；六是强化宣传；七是妥善办理网民关切和消费者申诉举报，稳定民众情绪；八是加强价格巡查；九是为县内防疫用品企业生产开设绿色通道，特事特办，指导企业提高产品质量，多批次护送口罩至各乡镇，有效缓解口罩供应紧张状况。

在全县疫情防控形势取得明显好转后，我局始终将疫情防控工作作为当前首要工作来抓，并建立了疫情防控长效机制，严格落实市场监管各项防疫工作。一是多措并举，全面促进企业复工复产指导企业转产扩产，加快生产急需防疫物资；指导制定食堂管理方案，确保企业员工食品安全；开展专项监督检查，督促复工企业落实防控措施；有序分级开放经营业态，稳步推进个体经济复苏；引导经营户线上办事。二是开展学校食堂及校园周边食品安全专项检查；三是培养习惯，全面推进公筷公勺就餐；四是严防严控，加强进口冷链食品监管。6月中旬，北京由进口三文鱼引起的新冠疫情发生反弹，我局立即在全县范围内开展了进口海产品、肉制品专项检查，各基层市管所深入辖区冻库内进行翻查，要求经营者暂停销售进口三文鱼等海产品，严格落实进货查验和索证索票制度，确保食品来源可追。共出动执法车辆170余车次，人员480余人次，检查各类经营单位295家。17日，组织人员到各所进行了防疫工作情况督查。配合县疾控中心，对进口海产品、进口肉制品销售单位进行了现场取样抽检，对108家单位进行现场抽检，抽检800余批次。配合县医院，对进口海产品、进口肉制品销售单位工作人员进行了免费核酸检测，共向县医院推送名单132人。7月中旬，国家海关在进口厄瓜多尔南美白虾外包装上检出新冠核酸阳性，我局立即对全县再次开展了进口海产品和进口肉制品专项排查，共上报经营单位89家，配合县疾控中心抽检400余组，对120余名从业人员再次进行了核酸检测，同时要求各经营单位暂停销售使用进口海产品、进口肉制品。7月30日，接省防疫指挥部指示，我县疫情防控常态化监督抽检工作开始，在前期二次统计的基础上，我局分辖区分乡镇整理出了全县水产品、肉制品冷库和含自备冷库餐饮单位名单，自此，每月15日、30日前，各基层市场监督管理所配合县疾控中心自行开展疫情防控常态化随机抽检工作。11月4日起，我局每日向县防疫指挥部上报进口冷链食品销售单位名单，截止11月12日共推送46家单位。

4、全力开展扫黑除恶专项斗争

自扫黑除恶专项斗争开展以来，县市场监管局始终以学习贯彻扫黑除恶专项斗争文件精神为基础，以宣传发动为抓手，以深挖线索为重点，建立了扫黑除恶专项斗争长效机制，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

年初，县市场监管局制定印发了《金寨县市场监督管理局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》，进一步强化了组织领导，细化了工作任务，加强了宣传氛围。各市场监管所分别召开了辖区企业、个体工商户参加的扫黑除恶专项斗争相关会议，积极发动群众，共同打一场全社会共同参与的扫黑除恶专项斗争的硬仗。

局扫黑办定期召开扫黑除恶专项斗争专题会议，学习传达扫黑除恶专项斗争精神，总结扫黑除恶专项斗争进展情况，详细部署下一步工作。各市场监管所以辖区为主，将扫黑除恶专项斗争和日常监管充分结合起来。一是集中排查商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等涉黑涉恶线索；二是严格对餐饮服务业的监管工作，规范其经营行为，依法查处无照经营、违法经营，督促业主在餐厅内放置麻将机的房间安装视频监控；三是加强执法办案，加大对垄断和不正当竞争、传销、走私贩私、制假售假等违法行为的打击力度，及时摸排、移送涉黑涉恶违法犯罪线索；四是配合相关部门打击违法犯罪行为。

5、省级质量强县创建

一是成立安徽省质量强县创建工作领导组，统筹推进高质量发展和质量强县创建工作。将创建工作纳入县委、县政府对乡镇和县直有关单位绩效考核内容，制订了相关考核办法和细则。5月上旬召开全县创建工作推进大会，全县上下开足马力投入创建省质量强县工作。与合工大开展相关领域合作，引入高校脑力智力参与创建工作。二是整合全县各个系统，政府出台奖励扶持产业、质量方面政策措施，进一步推动产业、质量持续快速发展。认真开展首届县政府质量奖评选工作，目前已评出正奖、提名奖各3家，并给予奖励。三是制定全县创建工作宣传方案，加强宣传，形成浓厚的宣传氛围。9月24日，结合全国“质量月”活动，在新城区明发广场举行大型集中宣传活动，参观群众达500人次，发放各种质量宣传资料1000余份。四是在金寨干部学院成功举办四上企业质量提升培训班，30余家企业质量负责人参加培训和卓越绩效自评师考试，培养、储备了一批质量管理人才。

五是金寨经济开发区（现代产业园区）申报国家绿色产业示范基地扎实推进，国家现代农业产业园成功争创，国家全域旅游示范区建设成效明显。有关主管部门部署现代农业、全域旅游、现代产业园区高端装备制造及电子信息等重点产业开展质量提升行动，有效推进质量发展水平稳步提高。六是深入开展重点产业、重点企业质量发展状况大调研活动，全县三大主导产业、五大优势产业以及30余家重点企业代表参与调研，目前调研报告初稿基本形成。六是持续加强各领域质量安全监管和各种质量集中整治专项行动，集中力量查办大案要案，建立缺陷产品召回体制机制，产品合格率等质量安全水平指标不断提高。质量强县创建准备工作已基本完成，年底申请验收。

6、努力完成招商引资工作任务

我局联系引进湖北九州通集团，在金梧桐创业园租用标准化厂房，注册成立金寨九信中药饮片有限公司，生产口罩等防护用品，目前该公司已通过二类医疗器械的生产许可，弥补了我县在此类项目的空白。

（三）切实做好市场监管工作

1、食品安全监管

一是销售环节。对全县农贸市场、冷库、超市、肉品、水产品经营单位逐一排查，全面禁止活禽现场宰杀、销售野生动物及其制品，重点检查索证索票和进货查验手续，联合卫健部门对经营人员和经营产品进行新冠病毒核酸检测全覆盖；落实各项食品安全专项治理，开展重大节假日期间、保健食品清理、食盐销售质量安全等专项工作；强化日常监督检查，加大对校园周边、车站码头、旅游景区、大型商超等重点场所、重点产品的监管，督促食品经营者严格落实索证索票制度，进一步提高经营者食品安全意识；开展规范化农贸市场、放心肉菜超市创建，全年快速检测各类食用农产品53000余批次，处置不合格样品70批次，有效保障了群众“菜篮子”食品安全；开展特殊食品经营一个承诺三个提示、专区专柜提升行动，发放承诺书、提示书1000余份，在特殊食品经营单位设立专区专柜400余处。

二是餐饮环节。大力开展餐饮质量安全街区创建。我局先后完成5条餐饮示范街、500家餐饮示范店创建，目前将大别山玉博园餐饮街区列入省级餐饮质量安全街区创建工作正在进行中，准备工作已完成，进入申报环节；继续开展网络餐饮服务专项检查，在前期工作基础上，组织人员对网络餐饮服务食品安全工作开展专项检查，约谈美团、饿了么、点哥外卖平台，对平台及入驻餐饮单位存在问题立行立改；切实强化校园食品安全监管，结合春秋季学校食品安全专项检查和校园疫情防控工作，着力排查学校食品安全风险，同步开展示范食堂创建，4家学校食堂获得市级示范学校食堂；积极实施了30余次重大活动食品安全保障工作。

三是生产环节。积极创建市级诚信示范小作坊和食品生产小作坊集中示范区，选取基础条件好、积极性高的古碑陈冲食品小作坊生产集中片区，跟踪做好建设指导、监督管理等工作，引导业主规范生产、守法经营，以点带面，点面结合，把创建工作做成民生工程，提高食品生产小作坊食品安全整体水平；开展保健食品行业专项清理整治，根据《六安市保健食品行业专项清理整治行动实施方案（2020-2021年）要求，重点从许可审查、非法添加、违规生产、虚假宣传、欺诈销售、价格违法等方面入手，检查109家生产经营单位，抽检20批次，有效打击了各类违法违规行为，规范了保健食品市场秩序。积极开展酒类、包装饮用水、茶叶等各类食品生产企业专项整治，加强对重点领域食品生产企业的日常监管力度，增加检查频率，拓宽监管面。

2、药品安全监管

一是认真部署监督检查任务，明确本年度药械化妆检查任务，已完成我县药械经营企业123家，药品械使用单位368家检查工作。二是集中开展“药品安全春风行动”，对全县范围123家药品零售企业、10家个体诊所进行药品安全专项检查。三是确保疫情期间防疫药品和防疫物资的质量安全，检查药品经营企业123家，处理各类投诉52起，每天按时上报大药房零售发热、咳嗽等药品实名登记信息。配送全县防疫物资（口罩、消毒产品）250余万只，保证了全县居民防疫口罩的市场需求。四是开展疫苗流通环节质量专项监督检查，7-8月份完成我县疾病预防控制中心和27个预防接种单位排查整改工作。五是开展中药饮片专项检查工作，共检查零售企业 35 家，医疗机构47家。六是严把行政许可关，协助市局完成药品零售企业新建5家，换证75家，许可变更事项36家。七是开展无菌、植入性医疗器械清网行动监督检查，共检查使用单位368家，经营企业7家，其中限期整改经营企业1家，使用单位15家，立案查处1家。八是完成执法移动终端风险分级评定工作，全面完成了我县103家药品流通单位、83家医疗器械经营企业监督检查频次和风险分级评定工作。九是完成基本药物及高风险药物抽样 25种批，日常监督抽样25种批。上报药品不良反应1400余例，医疗器械不良反应420余例，化妆品不良反应150余例。

3、特种设备安全监管

一是摸清底数，全面落实主体责任。对全县特种设备使用单位重新进行调查摸底，据统计全县特种设备使用单位396家（其中电梯233家），在用特种设备锅炉74台、压力容器312台、电梯1980部，起重机械390台、场内机动车辆60辆、大型游乐设施4条（其中滑道1条、溜索2条，客运索道1条），并与新增22家特种设备使用单位签订安全使用责任状。

二是开展电梯专项整治，确保乘梯安全。开展电梯隐患排查，随机抽查58部电梯，查处一般隐患6处，均予以现场整改合格。五月份邀请六安市特检中心专家，现场对全县32家物业公司负责人和部分电梯安全员共50多人传授电梯管理、使用、巡查基本知识，遇电梯困人自救办法。集中开展电梯安全进社区活动，现场共接待群众电梯知识咨询120人次，发放电梯乘坐安全须知和法律法规宣传资料3000多份。联合县住建局、城管局对居民住宅使用电梯进行专项整治，重点解决投诉多、业主反响强烈的小区电梯质量问题，强制物业公司更换20台存在安全隐患电梯的主要零配件，排除电梯安全隐患60余处。

三是积极开展液化石油气瓶专项整治。我局印发了《金寨县二〇二〇年压力容器安全专项整治方案》,对液化气进行全面专项整治 ，共检查液化石油气气瓶充装单位9家，工业气瓶和专用气瓶充装单位各1家，抽查餐饮单位427家，餐饮单位使用液化石油气钢瓶1680只，灶具265台，督促餐饮单位更换点火开关失灵灶具9台和灶具软管22根，发现超期报废钢瓶32只，立案查处金寨县裕民燃气有限公司充装超期钢瓶案，罚款2万元。

四是开展隐患排查，实行综合治理。重点对11家气瓶充装单位、5家浴池6台锅炉、金江新城等12个重点小区近500部电梯安全使用情况进行检查。开展特种设备专项整治活动，对危险化学品生产企业使用的锅炉压力容器及压力管道进行检查，重点检查特种设备作业人员是否持证上岗，落实管理制度情况、特种设备是否办理使用登记、是否在检定有效期内，相关安全附件检定证书是否在有效期内等。全年随机抽查起重机械使用单位28家30台，立案查处1家重大安全隐患使用单位,5家一般隐患使用单位。开展厂内机动车辆整治，检查厂内机动车辆使用单位19家，督促8家机动车辆使用单位，申请检验厂内机动车辆18台。实施“双随机、一公开”监督检查，全年共抽查6家电梯维保单位，6家液化气充装单位和20家人员密集场所特种设备使用单位。

4、开展商品质量等监管，维护市场秩序

一是市场规范管理。开展两节市场检查，检查经营主体2510户，生产加工企业168户，查扣不合格食品500多公斤、假冒白酒100多件、红酒43件。立案142起，结案142起，涉案金额260万元，罚没款51.3万元。开展“双打”活动，共检查经营户150户，立案11起（商标侵权案8起、不正当竞争案3起），已结案8起。开展春季农产品质量监测，对全县农贸市场销售的农产品实行全覆盖监测，共检查农贸市场农产品摊位546个，监测食用农产品385个品种4833批次。开展茶叶市场专项整治，共检查茶叶生产经营户185户，重点打击参杂兑假，农药残留超标等违法行为。加强农资市场监管，严把经营主体准入关，完善各项监管制度，加强日常监管，继续对农资经营户实行“两票两帐一书一卡”制度。开展“农资市场专项整治”和“红盾护农保春耕”专项行动，共检查农资经营户137户，对12种化肥进行检查，共抽检肥料12组，其中不合格2组，涉案金额9.5万元。开展猪肉市场专项整治，我局积极配合农业等相关部门加强牲猪定点屠宰的监管，全年开展两次对全县牲猪定点屠宰场的专项检查，建立健全猪肉市场管理“四项制度”，检查农贸市场13个次，猪肉经营户116户次，取缔无照经营2户。开展品牌汽车市场专项整治，对全县汽车行业进行了一次全覆盖清理整顿，共检查汽车销售经营者35户，取消无品牌车销售资格经营户1户。开展建筑市场专项整治，共检查房地产开发商17户，口头责令整改4户（如手续不全进行销售宣传的），涉嫌虚假广告宣传立案1起。开展成品油市场专项整治，共排查碎石矿企业13户、施工工地35处，对企业自备储存用成品油现象，责令向成品油领导组进行备案并做好安全消防防护。检查有证照各类加油站点33座，严格审查相关手续，对2户未亮证照经营户给予口头责令改正。查处无照经营4户（目前正在立案查处中）。开展酒类市场专项整治，检查酒店、酒类专卖店及批发商105户。

二是价格监督管理。严厉打击疫情期间价格违法违规行为，检查经营户1994户/次，受理投诉、举报158起，查处价格违法案件4起。开展价格领域乱象专项整治活动，分别对疫情防控物资、殡葬领域、转供电主体、供水、供电、供气等行业领域的价格乱象行为进行专项整治，检查经营户761户，责令整改56起。

三是加强网络交易市场监管。针对重点商品领域，强化监测监管，突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测，开展非法主体网站专项整治。严厉查处互联网虚假违法广告，坚决打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售等不正当竞争行为，严厉查处移动社交媒体从事传销或变相传销活动，加大对网络上销售仿冒高知名度商标的查处力度。加强网络直播行业管理，重点对网络直播中的虚假广告进行监督，检查网站、网店492个，实地检查网站、网店经营者194个，责令整改网店21个，查处网络违法经营案件28件。

四是开展合同格式条款备案管理。加强商品房格式合同的备案审核，针对我县房地产交易纠纷较多的现象，加大对房地产格式合同条款的审查力度。全年共进行房地产格式合同备案19份，修改合同条款内容258条。加强合同检查回访力度，严厉打击合同欺诈行为，加强涉农合同的监管，严厉查处合同欺诈行为。

五是打击传销和规范直销。全力开展打击传销专项整治行动，始终保持打击传销高压态势，确保有力震慑传销违法犯罪分子。检查基层社区45个次，经营户635户，行政指导11起。认真开展出租屋和流动人口摸底排查，切实开展联合执法行动。对我县1家直销企业和5家直销企业分支机构加强日常巡查，定期检查直销企业的经营情况。

5、开展知识产权保护

一是对企业和个人申请专利、商标、企业实施知识产权战略推进计划等创新活动，明确奖励标准，确保政府对知识产权的激励和支持工作能够落到实处。二是指导金山寨食（药）用菌种植专业合作社的“金寨天麻”和金寨县富东生态农业开发有限公司的“大别山山核桃”申报地理标志保护产品。三是指导县内地理标志证明商标协会和15家用标企业更换使用新地理标志证明商标标识。四是协助安徽金寨乔康药业有限公司申报马德里商标注册（国际局已受理）。五是指导金寨先徽农副产品开发有限公司、金寨县贤明茶叶专业合作社、安徽省溪地香草农产品开发有限公司积极申报2020年度安徽省商标品牌示范企业。

截至目前，成功注册“金寨豆腐”、“金寨黄精”“金寨桑黄”“金寨黄大茶”四件地理标志证明证明商标，我县地理标志证明商标数已达31件，位列全省县级首位。今年已完成授权发明专利19件，实用新型专利291件，外观设计专利50件。

6、全面推进依法行政，强化案件查处

一是加大案件查处工作。截至目前，我局共立案查处各类经济违法案件202件。按案件类型分：无照经营类10件，计量违法类38件，食品类101件，保健食品1件，药品类3件，特种设备类2件，产品质量类7件，广告类6件，商标侵权类12件，价格违法类4件，不正当竞争类2件，化妆品类6件，认证认可类2件，违反登记法规类8件，罚没款在万元以上的32件。所查案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当，没有一起行政复议和行政诉讼案件。

二是积极开展案卷评查工作。对2019年1月1日至2020年8月30日的行政处罚案卷进行了认真自查。共自查行政处罚230卷，我局行政处罚案卷在县司法局组织的评查中被评为优秀案卷。  

三是按时完成政务服务事项申请材料清理工作。对政务服务事项申请材料进行了认真清理，共清理取消政务服务事项申请材料291项，并按时上报县司法局。

四是按时完成本系统权责清单动态调整工作。对我局权责清单进行了全面梳理，按要求进行了动态调整，把调整后的权责清单行政处罚291项、行政强制24项按规定在本局门户网站进行了公示。

五是全面落实重大执法决定法制审核制度。我局印发了《金寨县市场监督管理局重大执法决定法制审核目录清单》文件，明确了法制审核的范围，确定了46项法制审核事项。

7、持续推进质量和标准化建设

一是质量管理工作。组织实施了第一届县政府质量奖评审工作，6家企业分别获得正奖和提名奖荣誉；全面推进质量强县创建工作，预计2020年底申请验收。

二是标准化工作。继续加强标准的制（修）订及发布工作，2020年地方标准立项2 个（大别山黄牛舍饲化生产技术规程、颗粒形绿茶机械化加工技术规程）；加强疫情期间防疫物资生产企业采标贯标工作，规范了产品标志标识，协助生产企业制定发布非医用随弃式口罩企业标准4条；开展了安徽雅迪机车有限公司和全县电动自行车强制性国家标准实施监督检查和专项治理工作，推动实施了企业标准自我声明公开和监督检查工作，开展“双随机、一公开”监督检查7家。

三是民生计量监督工作。开展了疫情及复工复产期间计量帮扶工作，提供计量服务保障，加强医疗卫生计量器具监管和防疫计量器具设备使用的科普知识宣传、咨询和指导，服务医疗机构9家，检定医疗器具44台次，其他机构167家，服务复工复产企业126家，检定计量器具1600余台次，保证了量值传递的准确性和疫情防控的精准性；开展了第21个“世界计量日”宣传活动；构建诚信计量长效机制，培育 “诚信计量示范单位”8家；继续加大社会公用计量标准建设力度，新建标2个。

四是产品质量监督工作。加强了非医用随弃式口罩、熔喷布等防疫物资质量安全监管；制定年度监督抽查计划，重点加大对防疫物资、预拌混凝土和食品相关产品等重点产品的监督抽查和风险监测；工业产品获证企业实行了“双随机、一公开”监督检查和分类监管；开展了电动自行车、危化品、化粪池、电线电缆、儿童用品等重点产品监督检查和专项整治行动。

五是认证监管工作。开展防疫用品领域认证专项整治活动，制止2家防疫物资生产企业使用无效国际认证证书，及时为企业止损数万元；开展检验检测机构双随机监督检查和分类监管工作，并对检查发现问题依法进行了整改处理；开展强制性产品认证和自愿性认证监督检查工作；开展第十三个“世界认可日”和“有机产品认证宣传周”等宣传活动。

8、深入推进放心消费创建工作

截至目前，金寨县市场监管局12315投诉举报中心共受理各类投诉举报820件，处理率和办结率均为100%，为消费者挽回经营损失46.58万元。

一是不断完善处置机制，积极建立ODR企业。全力推进在线消费纠纷解决，通过ODR平台受理和处理消费者投诉，已发展ODR企业1家，下一步继续本着鼓励倡导、企业自愿的原则，将符合条件的企业发展成为ODR企业。二是大力开展放心消费创建工作，积极落实相关文件精神，按时报送60家参创经营者和县区两级示范企业（店）名册、总结。完成120家年度参创户数发展计划和市县两级示范企业（店）认定计划。完成6家市级放心消费示范单位和1家放心消费示范街区的申报和培育工作。

9、加强事中事后监管、推进信用监管体系建设

一是优化营商环境改革。截至目前，新发展各类市场主体26118户，其中企业8893户，个体16627户，农专597户。积极服务企业融资，2020年助企融资：动产抵押14件，融资金额49934万元，股权质押7件，融资金额120805万元。

二是推进“小个专”非公党建工作。在巩固提升去年“安徽省首批‘小个专’党建示范街（区）”创建成果的同时，上半年积极与县委组织部门、县非公工委沟通对接，紧密配合，在原有示范街区的基础上积极申报2个“小个专”创建工作，并有序进行中。

三是全面落实“查无”工作 。开展排查和治理违规海砂专项行动；加强对防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争信用监管,将查无结果列入信用监管并及时向社会公示。

四是持续深化“双随机、一公开”监管。我局制定了《金寨县2020年度县直部门间“双随机、一公开”联合抽查工作计划》及《金寨县2020年度县本级部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》，扎实做好2020年度“双随机、一公开”抽查工作，截至目前，我县已完成“双随机、一公开”抽查任务98项，检查企业541户次，联合检查任务37项,检查企业96户，抽查结果100%公示，发起信用分类随机抽查任务36个，各单位按照抽查计划的要求序时推进中。

五是积极推进信用监管体系建设。我局狠抓市场主体年报公示工作。依据《企业信息公示暂行条例》定期梳理年报公示情况，通报年报公示工作进度。加强企业监管信用约束和联合惩戒工作，积极落实企业经营异常名录和“黑名单”管理制度。

（四）加强自身建设，提升工作能力

1、加强干部教育培训，着力提升干部队伍素质

一是制定下发了金寨县市场监督管理局《2020年度干部教育培训计划》、《2020年度机关学习计划》和《2020年党组中心组理论学习计划》，确保全系统干部教育培训工作有序推进。二是督促152名在职干部职工通过下载“学习强国”平台，积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和时事政治自学活动，进一步提高了广大干部职工对当前时政和最新理论知识的知晓率。三是加强青年干部的教育培训，先后组织全系统14名青年干部参加了全县入党积极分子培训班。四是积极组织开展习近平视察安徽重要讲话和《习近平谈治国理政》第三卷宣讲活动，共组织开展专题宣讲16次，受众人数达165人。五是积极开展法律法规知识培训活动，1-11月份共举办食品、药品、特种设备安全监管及依法行政知识培训班6期。六是先后组织14名科级干部、23名新招录公务员分别参加了县组织人事部门、省市业务主管部门组织的干部进修班和执法资格培训班；七是组织全系统在职公务员参加了年度干部在线学习活动，截止10月底，我局84名参学考核人员全部完成年度学习任务，通过率达100%；八是选好配强股级干部，充实基层队所力量，激发干部工作热情。

2、加强作风建设，不断改进工作作风

一是加强作风效能建设，不断学习相关文件精神，完善考勤机制；二是定期召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，查找问题，理清工作思路，切实以高标准高质量的民主生活会推动党内政治生活全面加强和规范；三是强化干部职工经常性教育工作，持之以恒反对形式主义、官僚主义的工作作风，深入开展“三个以案”的警示教育活动。

3、扎实做好离退休干部服务管理及关心下一代工作

一是开展了春节前走访慰问活动，通过走访，详细了解每一位老干部的身体状况，悉心听取了他们对县局工作的意见和建议，并为73名离退休人员送去了节日慰问金；二是本着关心、体恤、照顾、安抚的原则，对长期生活不能自理的离休干部、因病亡故人员和遗属，及时落实护理、抚恤和生活补助待遇。三是积极开展资助贫困大学生、关爱留守儿童等助力脱贫攻坚活动，先后对扶贫村5户留守儿童家庭进行了一对一的结对帮扶活动。

4、积极开展文明单位创建、双拥、综治和政务公开工作

开展形式多样的文明创建活动，强化机关内部精神文明建设氛围，不断提高干部职工文明意识，积极申报县市级文明单位；积极开展双拥工作，与县**中队结成共建对子，在双拥办领导下，开展创建全国双拥模范县工作；强力抓好综治建设，单位内外人心稳定，团结和谐；认真做好政务公开，将相关工作落到实处，充分做到应公开事项均公开，全面提升我局政务公开工作质量和效率。

5、强化舆论宣传引导，提升单位形象

截至目前，我局完成督办事项6件；妥善办理书记信箱来信97件，市长热线62件、人民网留言1件，均全部按时办结；受理信访件13件，均妥善办结。 

三、“十四五”规划暨二〇二一年工作打算

1、深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立不忘初心、牢记使命意识，指导市场监管工作。

2、加强食品药品市场监管，开展省市餐饮质量示范街创建活动，杜绝任何食品药品安全监管事故发生。

3、开展特种设备安全检查，杜绝因监管缺失引发的责任事故发生。

4、开展商品质量监管，开展创建省级质量强县工作，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。

5、加大经济违法案件查处力度。

6、申报新一批注册商标和专利授权。

7、做好“放管服”，营造营商环境，推进商事制度改革落地见效。

8、集中精力，坚决完成脱贫任务。

9、完成年度招商引资任务。

10、加强干部职工队伍教育管理，争创文明、双拥、综治等先进单位。

11、完成县委、县政府交办的各项工作任务。