金寨县市场监督管理局二〇二二年上半年工作总结

2022年上半年，县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“以人民为中心的发展思想”，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，紧紧围绕县域经济高质量发展目标，以重点工作为抓手，坚持深化改革、强化监管与优化服务一体推进，内抓业务，外树形象，突出重点，狠抓落实，全面推进市场监管领域各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦为民为企服务，着力优化营商环境

（一）提升登记服务质量，助推市场主体提质扩量

一是认真贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，进一步加强市场主体登记事项监管工作，不断加强政务服务窗口能力建设，提升服务质量，助力市场主体增量提质。二是结合《关于进一步创优营商环境，发展壮大市场主体的若干措施》要求，以提高登记服务便利度为抓手，对标举措进行任务分解，明确完成时限并及时组织实施。三是积极推进商事主体登记确认制改革，开展“自主申报+信用承诺+智能确认”登记，实现全流程无纸化、标准化、智能化；规范全县个体工商户开办流程、材料、时限，实现市场主体信息共享，提升群众办理主体登记便利度。四是放手促进市场主体发展，上半年，新发展各类市场主体3045户，其中企业 961户，个体工商户2084户。

（二）开展“一业一证一码”改革试点

依据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“一业一证一码”改革试点工作实施方案的通知》精神，我县承担六安市唯一试点县重任，县委县政府高度重视，多次召开专题会议，出台《金寨县开展“一业一证一码”改革试点工作实施方案》，成立领导小组，设立综合窗口，启用“安徽省金寨县行业综合许可专用章”。5月份,建成了行业综合许可证模板、专属“二维码”信息及行业综合许可证合法性评估；制定并完善了告知承诺办法、事中事后监管措施；整合优化了申请表，制定统一标准，实现了“一表填报”；通过集中委托方式，委托综合窗口受理、发证。5月18日颁发了全市第一份行业综合许可证。

（三）稳步推进“小个专”非公党建工作

我局指导、帮助金寨县中央城五星街“小个专”党支部创建市级示范街区、金寨县大别山玉博园党支部创建市级“小个专”党组织示范点。同时要求各所党建指导站按照《六安市“小个专”党建工作指导站建设管理办法》认真开展“小个专”党建工作。

（四）积极落实年报公示工作

我局狠抓市场主体年报公示工作，定期梳理通报年报公示工作进度。截至目前，我县应报企业 13016户，已报11591户，年报公示率 89%。应报农民专业合作社2496户，已报2210户，年报率89%；应报个体户36020户，已报26544户，年报率74%。

二、围绕创新监管举措，着力提升监管效能

（一）强化企业信用监管，加强企业经营异常名录和“黑名单”管理

1.违法失信主体专项治理工作。按照市、县信用办要求，我局多措并举开展严重失信主体专项治理工作。一是做好宣传发动。结合市场主体年报公示、经营异常名录管理，加大力度宣传诚信经营，提高社会诚信度。二是做好服务、指导。结合列异满三年拟“列严”排查工作，对需治理名单进行梳理排查，指导市场主体及时补报年报并进行信用修复；对查无下落或拒不配合修复的企业进行列严处理。同时要求各执法部门对照案件列严标准，对符合要求的要坚决列严。截至目前，已进行信用修复企业43户，已注销38户；正在办理修复或注销的62户。

2.经营异常名录管理工作。按照《企业信息公示暂行条例》、《企业异常名录管理暂行办法》，将逾期未年报的市场主体、投诉举报和日常检查中“查无联系”的5户企业列入经营异常名录。同时将符合移出条件的201户企业及时移出异常名录，并及时通过全国企业信用信息公示平台对外公示。

（二）深入推进“双随机、一公开”监管

1.制定工作计划，明确内部机制。印发《金寨县2022年度“一业一查”跨部门联合随机抽查计划》，明确各单位在横向推动部门联合时，要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制，进一步整合系统内部抽查事项，确保部门内部联合抽查“能联尽联、应联必联”，增强纵向执法合力，避免重复执法，减轻企业负担，改善营商环境。

2.实施信用差异化监管，提升精准性。将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，设定不同的抽取比例。

3.统筹部门职能，增加监管合力。统筹医疗机构、餐饮安全、金融行业、特种设备安全等行业，覆盖县卫健委、县市场监管局、县公安局、县生态环境分局等25个监管部门，实现市场监管领域部门全覆盖。已建县级“一业一查”跨部门联合抽查任务5个，接收省市下派联合抽查和部门内任务10个，已完成3个任务，共检查企业5家。

（三）持续开展无照经营查处工作

我局将查处无照经营工作与各类市场专项整治相结合，将无照经营查处工作落实到底。上半年在开展无照经营查处取缔工作中，共查处无照经营案件4起，罚没金额 1.29 万元，维护了公平竞争的市场秩序。

（四）双公示、互联网+监管工作  

我局按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则，明确责任人，定期督促各上报单位及时上报公示信息，随机抽查公示信息上报情况。截至目前，已上报行政许可信息501条，行政处罚信息222条，未出现漏报、瞒报。

三、推进质量管理，着力提升发展动能

（一）质量管理工作

调整成立县委县政府主要领导双牵头的金寨县质量发展委员会；开展质量提升行动，引导规上企业推行首席质量官制度，培育企业导入卓越绩效管理模式，积极组织申报金寨县第二届政府质量奖；培育推荐4家企业申报皖美高端品牌。

（二）产品质量监督工作

    制定2022年度产品质量监督抽查计划；围绕重点产品和重点区域开展产品质量安全隐患排查及处置工作；针对“3.15”曝光内容，对安徽雅迪机车有限公司违规提速问题进行现场核查，经查该企业不存在违规提速问题；开展防疫物资、化肥、电线电缆和学生儿童用品监督检查和专项整治工作。

   （三）标准化工作 

引导规上企业推行标准总监制度；推荐申报市级地方标准6个；推荐2家企业申报六安市服务业标准化示范单位。

（四）民生计量监督工作 

加强民生计量监督，开展医疗卫生机构、邮政储蓄、农贸市场等领域强检计量器具检定工作，上半年计量进企业56家，检定计量器具2290台； 采取张贴宣传标语、宣传彩页、滚动电子屏等形式，开展第23个“世界计量日”宣传纪念活动；制定了计量器具强检建标计划。

（五）认证监管工作

配合交通运输、公安等部门开展了重型自卸货车非法改装行为专项治理行动，对重型自卸货车非法改装机动车检验检测机构进行了环保、公安、市监联合检查；开展了防爆电器、电动自行车强制性产品认证监管；对县内外贸生产企业进行摸底，推动重点企业入住“三同”信息平台。

四、 强化知识产权保护，着力推进高质量发展

（一）成立知识产权维权援助中心工作室

6月2日在经济开发区、梅山、南溪三个市场监管所分别成立知识产权维权援助中心工作室，维权援助工作室的成立，对全面加强知识产权维权保护，有效开展知识产权争议处理、维权援助、纠纷调处和疑难案件的侵权判定起到积极推动作用。

（二）知识产权工作稳定提升

上半年，我县新增有效注册商标226件，授权发明专利9件，万人发明专利拥有量达6.66件，2021年度知识产权市县两级奖补资金申报工作已完成，其中市级奖补资金67万元，县级奖补资金150.08万元；按照省市局要求，非正常申请专利撤回99件；在县委、县政府大力推动下，至6月底将完成4500万元知识产权质押融资；上半年，查处商标侵权案件8件，其中奥林匹克标志专有权案件4件。

五、健全风险防控体系，着力筑牢安全防线

   （一）食品安全监管扎实有效

1.抓住“四三二一”工作主线

（1）开展“四项创建”。一是参照省级餐饮质量安全街区标准和创建模式，在天堂寨镇景区周边创建一条市级餐饮质量安全街区，进一步提升景区餐饮服务水平，助力我县全域旅游事业高质量发展。二是梅山镇河东农贸市场创建规范化农贸市场，在原有基础上对农贸市场软硬件设施、管理体系、快检水平等方面进行升级，保障老城区居民“菜篮子”安全。三是以市场监管所辖区划分，每个辖区至少创成1家规范化食品小作坊，并在优化营商环境、评优评先、乡村振兴帮扶等方面给予政策倾斜，切实发挥示范引领作用，拉动全县小作坊食品安全水平进一步提升。四是在梅山镇红都华联超市开展放心肉菜示范超市创建，落实食用农产品合格证制度，做到产地准出、市场准入，确保商超内所有商品来源可追、产地可查、质量安全、放心消费。

（2）开展“三个争创”。一是争创“食安安徽”品牌。目前我县已有12家单位申报2022年度“食安安徽”品牌，各创建单位均成立了专门工作组织，县市场监管局对照创建细则进行指导整改提升，其中大别山玉博园景区管理处是全市唯一一个在3月底申报“食安安徽”品牌的创建单位。二是争创保健食品生产企业示范园。我县对经济开发区金梧桐创业园内的保健食品生产企业进行规范提升，引导企业制定实施高于国家标准、地方标准的企业标准，形成一个保健食品生产示范园区，大力带动地方经济发展。三是争创茶叶生产加工集聚区。利用油坊店乡西茶谷及周边茶叶生产单位集中、硬件水平较高的优势，为企业制定一套统一的食品安全管理标准，同时对不同企业生产品种、生产环节等进行资源整合，形成一个规模化、规范化、高质量的示范区域。

（3）开展“两个提升”。一是开展让人民群众吃上“放心豆制品”（豆制品生产企业、小作坊）专项提升行动。通过全面摸底排查，摸清豆制品小作坊底数，对存在问题进行“问诊”，帮助分析原因、提出整改措施、巩固整改成效、建立长效机制，指导规范生产经营。到今年年底，全县豆制品生产企业及小作坊规范提升率达到100％，所有单位必须持《食品生产许可证》或《食品小作坊登记证》生产经营，凭《豆制品随货同行单》销售。二是开展特殊食品专区专柜经营提升行动。对县内符合条件的商超、药房、母婴店、食杂店等特殊食品经营单位进行规范提升，创建特殊食品专区专柜经营示范店，同时确定在梅山镇明发广场创建一个特殊食品专区专柜经营示范街区，让特殊食品经营进一步规范，消费者更加了解特殊食品，营造良好消费氛围。

（4）开展“一项监管”。推动“互联网”+监管，促进食品安全共治。一是在“明厨亮灶”工程基础上，全面推进学校食堂实施“互联网”+监管，将学校食堂“明厨亮灶”接入智慧监管平台，通过皖事通、智能云视频app或电脑终端可实时查看学校食堂食品加工制作过程，实现后厨粗加工、烹任、清洗消毒等关键过程透明化、可视化，以社会监督倒逼规范经营，让师生安心、让家长放心。二是结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续依托“安徽食品综合监管平台”对食品生产经营单位开展检查7054家次，检查覆盖率89.85%，其中不符合5家、基本符合1002家，要求限期整改完成，检查结果全部通过政府信息公开专栏公开，接受社会监督。

2.抓好重点产品、区域、行业监管工作

（1）抓好进口食品监管。一是我县进口冷链食品集中监管仓完成了全面升级改造，规范了管理流程，县内所有进口冷链食品生产经营单位采购、加工、销售冷链食品必须做到“提前报备、入仓监管、录入平台、赋码销售、闭环管理”，同时我局不间断地对辖区内各冷链食品生产经营单位进行全方位检查，继续实行“日巡查、日报告、零报告”制度，严厉打击“私自采购、更换包装、少报瞒报”等违规违法行为，杜绝“不报备、少报备、不进仓、少进仓”等体外循环行为。二是做好进口水果的监管。在市级进口水果监管站筹建期间，要求购进进口水果需要提前24小时向属地市场监管所报备，到货后在相对固定地点开展核酸检测和消毒，合格后专区专库销售存放，建立详细销售台账，坚决守住不发生新冠病毒由物传人的底线。截至目前，进口冷链食品共报备4批次143632公斤（8979件)，进口水果共报备3批次10700公斤（680件），核酸检测全部为阴性；排查涉疫食品15批次，暂未发现涉疫食品。

（2）抓好校园食品安全监管工作。一是在春学期对全县212家中小学校、托幼机构食堂开展全覆盖监督检查，压实校（园）长食品安全第一责任人责任，督促落实各项食品安全管理制度和疫情防控措施；开展食品安全快速检测“你点我检、你送我检”进校园24次、检测样品360批次，检测结果全部合格；以乡镇实验（中心）学校为单位对学校师生、食堂从业人员开展食品安全教育培训30余次、培训1100余人次。二是对2022年中高考开展食品安全保障，对33家考生就餐单位进行隐患排查、监督指导、驻点保障、应急管理，取消更换6家不符合接待要求的餐饮单位，对考试期间33套菜单进行审核，快速检测590批次食品原料，检测结果全部合格。

（3）抓好“守底线、查隐患、保安全”专项行动落实。一是部署到位。根据省市局统一部署，结合我县实际，及时印发《金寨县市场监督管理局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，焦聚重点领域、重点环节、重点主体，明确阶段安排，提出工作要求。二是隐患排查到位。结合食品安全风险隐患全面排查工作，每月报送进展情况，督促落实整治重点任务。目前，我县辖区共有食品生产经营单位7664家，已实现全覆盖排查。三是日常监管到位。结合水产品、临期食品、腌腊肉制品、特殊食品、桶装水等专项检查抓好食品生产经营单位自查自纠工作，严格执行进货查验、索证索票、生产过程控制、出厂检验制度，督促落实主体责任。四是抽检落实到位。今年以来，已完成县级食品安全监督抽检414批次，占全年总任务量42%，检出不合样品10批次；完成快速检测38192批次，218批次不合样品已按要求处置到位。五是打击力度到位。在执法办案中严格落实“四个最严”的要求，持续加大食品违法案件查处力度。已立案查处食品相关案件128件，罚没款55.61985万元，警告2家，有力打击震慑了食品各类违法行为。

（4）抓好食品生产经营从业人员培训考核。一是加强食品生产企业、餐饮单位培训考核。借助“智慧考试”、“安徽省餐饮服务食品安全培训考核两库一平台”，已完成45家食品生产企业96人、257家餐饮单位508人培训考核。二是结合日常监督检查、行政许可、重大活动保障、示范创建等工作，发放张贴宣传材料2000余份，约谈食品生产经营单位31家次，开展“流动诊所”活动3次，发布消费提示3次，通过媒体曝光21家未落实疫情防控措施的餐饮单位，进一步提高食品生产经营单位责任意识、食品安全管理水平。

  （二）药品安全监管形势稳定

1．监督检查扎实开展。一是开展药品安全春风行动，检查药品医疗器械经营使用单位161家次、化妆品经营企业116家次、医疗机构74家次。二是开展儿童化妆品安全风险隐患排查治理专项行动，排查儿童化妆品经营户67家；化妆品“线上净网线下清源”专项行动摸排化妆品经营者52家次、政策宣传6次。三是开展医疗器械质量安全风险隐患排查整治工作，检查医疗器械经营企业42家、医疗器械使用单位74家；新冠病毒抗原检测试剂质量安全检查零售药店15家次；检查新冠病毒核酸检测试剂使用单位6家次。四是开展疫苗监督检查，检查县疾控中心及疫苗接种单位17家。五是开展疫情防控专项督查，检查零售药店600家次。六是完成药品许可备案系统办件20件，均在承诺时限内办结。

2．广泛开展宣传培训。一是组织药械从业人员学习培训新修订《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》13场次，医疗机构、零售药店共计359人参会。二是开展2022年化妆品安全科普宣传周活动，举办《化妆品监督管理条例》《儿童化妆品监督管理规定》入户宣讲活动及线下科普义诊活动，利用广场荧屏播放科普宣传视频，通过电视媒体（金寨综合频道）播放活动宣传视频；发放各类科普知识读本500余册，接受咨询300余人次，通过多渠道直接参与活动约600余人。三是以“监管科学、你我同行”为主题开展2022年药品科技活动周,走进思源雅苑实验学校开展药品科技知识普及活动，举办安全用药科普大讲堂活动，参与师生及社区群众约100人。

3．风险管控快速开展。一是开展药品安全专项整治行动，依法查处违法案件49起，其中药品案件35起、医疗器械案件7起，化妆品案件7起。二是开展2022年度药品医疗器械化妆品安全性监测工作，上报药品不良反应报告804例、医疗器械不良事件报告176例、化妆品不良反应报告62 例。三是落实常态化疫情防控措施。检查零售药店通过“安徽省药品零售与动态监测系统”销售“一退两抗”等七类药品实名登记及进店“安康码扫码+口罩佩戴+体温测量”等防疫措施落实情况，处置“一退两抗”药品购药信息6.5万条，新冠病毒抗原检测试剂销售登记信息22条，333人份。

（三）特种设备安全监管有力有序

1．确保重要节点的特种设备运行安全，全力维护社会稳定

制定《金寨县市场监督管理局2022年安全生产监督检查计划》，按照县政府和市局的统一部署,做好重要节点安全生产大检查，重点检查宾馆、商场和人员密集场所使用的特种设备运行、定期检验、维护保养和气瓶充装等情况，督促使用单位认真排查安全隐患，有力保障特种设备安全运行。

2.开展特种设备七个专项整治

制定印发了金寨县《特种设备超期未检等七个专项整治工作方案》及相关工作计划，有计划、有步骤的推进特种设备专项整治。

（1）开展城镇燃气、气瓶充装单位检查。制定《金寨县市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作方案》，组织力量对县内11家液化气瓶充装单位实施多次安全监督检查，共检查气瓶使用单位1322家（包括酒店饭店、餐饮排挡、小区居民、农村用户），抽查钢瓶2300余只，要求气瓶充装单位主动更换超检验周期气瓶75只，发现安全隐患18个，已全部落实整改措施，立案1起。

（2）开展电梯专项整治。针对医院、商场、住宅小区等公众聚集场所电梯和高层住宅电梯安全运行中暴露的突出问题，组织开展电梯事故隐患排查整治执法行动，重点检查电梯定期检验情况、安全管理情况、维护保养情况，检查使用单位281家、维护保养单位22家，检查电梯1800余部，立案处罚3起，罚没金额9万元。今年5月10日以来，按照县委常委扩大会的要求，普查各类在用电梯，现已检查电梯800余部，发出《特种设备安全监察指令书》8份，处罚1起，罚款2万元。现阶段电梯故障率、困人率明显下降，电梯专项整治取得了显著成效。

（3）开展起重机械专项检查。对金安不锈钢等重点使用单位进行检查，检查在用设备310台，指出存在问题，帮助建立健全规章制度，督促使用单位落实整改措施，紧紧压实企业主体责任，及时消除安全隐患。

（4）开展对承压类设备的专项整治。对县经济开发区内企业在用锅炉重点开展了监督检查，同时开展对蒸汽发生器及类似承压容器的检查和摸排工作，建立资料台账。共检查锅炉37台，压力容器等187台。   

（5）开展大型游乐设施安全隐患排查。分别对天堂寨景区1条客运索道和2条溜索、燕子河大峡谷1条滑道、龙津溪地的“小火车”进行安全隐患排查，对新城区华强文化创意广场的摩天轮进行监督检查，要求经营单位健全并落实各项安全管理制度，确保安全。

（6）开展场内机动车专项检查。共检查场车使用单位35家，立案处罚5起，罚没款6.3万元。

（7）开展新《安全生产法》及特种设备安全技术规范的宣传活动。3月8日召开了场内专用机动车辆整治推进会议，召集使用场车较多、使用频次较高的重点企业负责人参会，集中学习观看了警示教育片，对场车使用安全规范进行培训，压实场车使用单位主体责任，保障场车安全运行；3月24日组织召开全县市场监管领域燃气安全专项整治工作推进会，传达了省市城镇燃气安全整治会议精神，对11家充装单位提出要求,会上还对“黑气瓶”专项整治工作做出了布置；3月25日集中全县22家电梯维保单位，召开了电梯维保安全暨电梯质量安全提升专项治理工作会，对专项整治工作进行了安排部署；5月份组织开展两轮企业特种设备安全管理员、操作人员的资格认证培训，共培训148人次。

六、 规范市场竞争秩序，着力净化消费环境

（一）市场规范管理工作

1．开展两节市场检查。制定金寨县市场监督管理局2022年元旦春节期间打假专项行动工作方案，检查经营户4000余家，受理和处理12315平台相关消费者投诉3起、12345市长热线投诉3起、重畅决2起；立案73起，罚没款18余万元。

2．加强农资市场监管。对44家农资经营户开展农资打假督查，组织抽检化肥14组，不合格5组,正在立案查处中。组织各市场监管所农资打假主题宣传活动发放《一封信》、提示函、明白纸2000余份。

3．开展校园周边环境专项整治。县局成立校园周边环境专项整治工作领导小组，组织专项统一执法行动，检查覆盖校园数152所，检查经营户3200家，查处涉嫌违法经营户21家，立案21件，结案21件，涉案货金额0.4万元，罚没款1.6万元。

4．开展长江禁捕打非断链专项整治。持续开展长江禁捕打非断链专项行动，检查水产品销售企业及个体经营户72家次，水产品交易市场（农产品批发市场、农贸市场、商场、超市等）23家次，餐饮服务单位103家次，渔具商店（网上销售点）14家次，整改餐单5份，张贴发放宣传资料183份，监测电商平台（网站）12家次。每月常态化检查网具店、水产品交易市场、餐饮行业，确保打赢长江“十年禁渔”持久战。

5．开展打击野生动植物非法贸易专项整治行动（清风行动）。自4月10日起在全县开展专项整治行动，重点对农贸市场排查是否非法交易野生动植物及其制品，餐饮企业是否非法食用野生动物，渔具店是否出售“电毒炸”工具、“绝户网”等禁用渔具，经营户是否经营猎夹、地枪、电子诱捕器等禁用猎捕工具。本次专项整治，共检查经营户246家次，线上以“野生娃娃鱼”“野生兰花”等搜索关键词对电商（网店）进行监测42家次，未发现野生动植物非法贸易违法违规行为。

6．开展反电诈防范工作。紧盯“人人识电诈、人人懂反诈、人人不被骗”工作目标，开展反电诈宣传防范工作，结合办公场所、窗口等显著位置设置“反电诈”宣传展板或提示语，大型商场显示屏滚动播放，发送预警短信，张贴横幅和宣传单，QQ和微信群进行线上反诈宣传。协调金寨县华联连锁超市开展“反电诈”宣传，在店内张贴发放《金寨县“全民反诈”倡议书》，并利用电子显示屏滚动播放防范反电诈宣传标语。

7．打击整治养老诈骗专项行动。印发《关于转发市局<转发关于印发安徽省市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动工作方案的通知>的通知》，执法人员在老年养生机构、药店、保健品经营户等老年人聚集场所张贴发放宣传《一封信》，截至目前共检查走访96家次，发放张贴《一封信》200余份，发放张贴线索征集通告7份，悬挂横幅5条，利用大型商超及辖区所显示屏循环播放防涉养老诈骗宣传标语，提高群众防骗意识。

8．开展成品油市场专项整治。印发《金寨县市场监督管理局关于开展2022年成品油市场专项整治的通知》，4月份以来，我局在前期非法经营成品油专项整治行动的基础上，继续开展成品油市场监督检查，立案查处无照经营成品油案件3起，移送县科商经信局案件1起。安排辖区市场监管所检查加油站13家。参与县安委办组织的纺织企业储存使用生物质油专项治理行动，检查储存使用生物质油纺织企业10家，依法对7家纺织企业使用的生物质油进行了抽样检验。

9．加强粮食市场秩序管理。根据《价格法》、《反垄断法》、《计量法》、《粮食流通管理条例》等法律法规，制定《金寨县市场监督管理局粮食市场秩序监管制度规范》，按照分级负责、属地管理的原则，各市场监管所对辖区内国有粮食企业和基层粮库的收储、库存、销售等粮食经营行为进行规范，切实维护粮食收购和流通秩序。

10．开展校外培训机构专项治理。根据《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县校外培训机构专项治理工作方案的通知》及市局工作要求，抽调1人长期配合开展专项治理工作。

（二）价格监督管理工作

1．开展涉企违规收费专项整治行动。开展2022年涉企违规收费专项整治行动,共检查34家次，其中政府部门及下属单位8家，行业协会商会及中介机构3家，水电气等公用事业14家，金融9家，金寨县无航运交通企业。目前无违法违规收费情况。

2．加强疫情期间市场价格监管。疫情期间，查处一起粮油批发部未明码标价案，罚没款0.3万元。重点对明发超市和明汇城农超开展重点民生商品价格日监测，密切关注价格动态，加强预警预报。目前，全县重要民生商品市场价格稳定，无哄抬价格违法行为。

（三）网络交易市场监管工作

1．针对重点商品领域，强化监测监管。结合消费者、经营者和媒体反映的问题集中商品，突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测。严格落实“网站自行亮照”、“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标”要求，集中开展非法主体网站专项整治。强化平台责任，集中整治网络交易平台问题。

2．整治网络市场。严厉查处互联网虚假违法广告，尤其是加大对医疗、保健食品、房地产、金融等行业互联网广告监管力度；坚决打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售、利用互联网侵害他人商誉、利用网络技术措施实施不正当竞争行为及滥用知识产权排除、限制竞争行为等不正当竞争行为。

 3．开展网络“两节”、“五一”期间专项监测。印发《转发关于开展2022年元旦春节期间网络交易专项监测监管工作的通知》，依托安徽省网络交易监管与服务系统，结合本地实际，以“防疫用品”、“野生小河鱼”、“进口食品”等为关键词进行日常监测，网上检查网站、网店145个次，实地开展检查46家次。2022年交办涉嫌违法线索5件，已办结5件。立案9起，结案9起，案值2.62562万元，罚没款3.53332万元。

（四）广告监管工作

1．完成2021年年度调查。组织开展2021-2022年度广告业统计工作，指导、督促各统计调查对象通过广告业统计系统填报2021年度统计年报。

2．加大对各类虚假广告的打击力度。结合投诉举报，严厉查处企业发布疾病治疗、虚假广告、违背社会良好风尚等广告违法行为，立案查处11件，罚没款2.85万元。

（五）反垄断和反不正当竞争监管工作

印发《关于开展2022年反不正当竞争专项执法行动的通知》，立案不正当竞争案3起，办结1起,罚没款4万元。按照《妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案》（金公平审查办〔2022〕1号）要求,开展本地区政策措施清理工作，21家成员单位清理总数40件，保留40件。

 （六）合同格式条款备案管理工作

1．加强商品房格式合同的备案审核。针对我县房地产交易纠纷较多的现象，我局加大对房地产格式合同条款的审查力度。目前共进行房地产格式合同备案9份，修改合同条款内容145条。有效避免监管风险，保护消费者利益。

2．加强合同监管，严厉打击合同欺诈行为。查处合同欺诈行为是今年合同工作中的一项重要任务，重点围绕商品房买卖、加工承揽等合同，检查合同条款是否齐全，内容是否公平合理，合同签订是否规范，合同履约是否及时。调解商品房买卖合同纠纷8起，有力维护了消费者的合法权益。

七、强化法治建设，着力打击经济违法行为 

（一）加大经济违法案件查处力度，维护市场秩序

截至目前，共立案查处一般案件291件。按案件类型分：产品质量类39件，不正当竞争类3件，知识产权类12件，广告类11件，价格类3件，无照经营4件，食品类128件，化妆品类7件，药品类35件，医疗器械类7件，计量类27件，特种设备类10件，无生产许可证1件，其他类4件。万元以上的案件23件。所办案件事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚适当，没有一起行政复议和行政诉讼案件。

（二）积极开展法治宣传教育工作 

一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发了《金寨县市场监督管理系统2022年法治宣传教育工作计划（普法责任制清单）》，对本系统普法进行了详细的安排布置，明确了各科室责任和任务。二是扎实开展“八五”普法工作，制定印发了《金寨县市场监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，对全系统“八五”普法工作进行了全面安排布置。三是组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动，我局在大型超市、药店、宾馆、饭店等场所利用电子显示屏进行字幕或视频的方式进行宣传，活动期间共悬挂标语和电子显示屏60余条。 

（三）扎实开展案件评查工作

根据《市场监督管理总局办公厅关于组织开展行政执法案卷评查的通知》（市监法函〔2022〕623号）和金寨县司法局《关于开展2022年度全县行政执法案卷评查工作的通知》（金司办〔2022〕25号）要求，对2020年9月1日至2022年4月30日的案卷认真开展自查工作，共自查418案卷。

   八、共谋县域经济发展，着力“双招双引”

局主要负责人和班子成员高度重视“双招双引”工作，上半年，已对接4个项目，分别是：江苏海四达集体拟投资20亿在我县建设锂电池生产基地；上海麦翎服饰有限公司拟投资0.68亿元在我县建设二类医疗器械生产厂；金汾酒业公司拟投资0.72亿元在我县建设固态发酵白酒厂；张涛等投资人拟投资0.1亿元在我县建设匀质防火保温板厂。

九、压实从严治党主体责任，着力强化干部队伍建设

（一）全面从严治党纵深推进

1．提高政治站位，夯实队伍思想根基 

一是强化主体责任。坚持集体领导和科学决策，发挥党组的领导核心作用，严格贯彻执行民主集中制和党组会制度，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决把六稳、六保、优化营商环境、疫情防控、乡村振兴等重大决策部署落到实处。二是强化党建第一责任人职责。坚持把党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进，教育实践活动等党建任务全面落实。三是强化党员责任担当。着力抓好“三会一课”制度，开展“主题党日”活动，切实加强党员教育、管理和监督责任，不断增强支部的创造力、凝聚力和战斗力。共召开党员大会22次，开展主题党日活动66次，党课22次。    

2．坚定理想信念，着力加强党的建设

（1）开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。认真学习习近平总书记关于坚持人民立场的重要论述，学习焦裕禄、孔繁森及六安市涌现的魏晶晶、王敏等先进事迹，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，开展“七个专项行动”，共组织理论学习77次，专题学习研讨66次，召开专题组织生活会11次，收集研讨、心得体会、对照材料320余篇。

（2）召开党史学习教育专题民主生活会暨县委第二巡察组反馈问题落实整改专题民主生活会及组织生活会。1月28日，召开党史学习教育专题民主生活会暨县委第二巡察组反馈问题落实整改专题民主生活会。3月各党支部分别召开“以人民为中心的发展思想”专题组织生活会，查找党支部存在的问题、产生的原因及整改措施，全体党员严格对照“六不”“九个是否”“五问”等内容，联系实际进行党性分析，全面查找在思想、工作、作风等方面的问题和不足，严肃开展批评和自我批评。

（3）开展民主评议党员暨星级量化创评年终总评工作。评选25名优秀党员、32名“五星”党员。组织12名入党积极分子、发展对象参加县直工委举办的培训班。

（4）开展警示教育。组织观看《零容忍》等教育警示片，组织开展第十六届全国党员教育电视片观摩交流活动，学习芜湖市《明星书记》社区书记们在工作中热情服务、为民解忧的具体事例，用正面典型激励干部职工，用反面典型警示教育干部职工，形成全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。 

3．提升工作水平，着力推进党的组织工作

  建立领导干部党支部工作联系点制度。局班子成员联系12个党支部，领导干部每年至少深入党支部工作联系点2次，协调解决1至2个突出问题，指导抓好转化提升，主要做好政策宣讲、推动作用发挥、抓好支部提升、加强党内关怀和联系服务群众六个方面工作。制定《党支部党建工作基本制度》等制度，明确工作原则，确定议事决策内容和程序，促使工作程序更加科学化、制度化、规范化。

4．聚焦群众需求，驰而不息改进工作作风

（1）追讨欠薪工作。督促县内某科技有限公司厂房项目农民工工资兑现保障，已兑现支付300万元，余款100万于年底予以解决。我局将持续进行跟踪，确保欠薪问题逐一得到解决。

（2）扫黑除恶工作。结合案件查处和市场巡查，走访农贸市场经营户3250户，美容店30户，大型超市26户，建材企业6户，根据走访情况逐一进行筛选研判，共上报2条重要线索。

（3）办好“重畅决”事项。上半年，我局办理“重畅决”事项69件，正在办理中2件，群众满意率较高。

（4）群众公共利益诉求。受理“12315”投诉举报平台消费投诉449件、举报86件，“12345”市长热线203件、书记信箱65件，均按时办结；及时稳妥处理信访件15件。

（5）开展志愿服务。一是组织党员干部志愿者60余人，深入包保小区，逐户登记信息，了解疫苗接种等情况，仔细询问有无从外市（省）返回人员，是否落实县疫情防控政策。严格做到不漏一户，不漏一人。同时驻点防控，落实“扫码、测温、戴口罩”等常态化防控措施，开展防疫政策宣传、核酸检测现场秩序维护等工作。二是“门前三包”包保路段志愿服务活动，每周三下午在史河路责任区进行卫生清理、秩序维持、绿化管护。三是多次组织支部党员干部，开展老年人防诈骗入户宣传活动、义务植树、慰问走访、文明创建等活动。

5．强化党风廉政建设，切实履行党风廉政建设主体责任

局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人，局党组成员按照“一岗双责”的要求，紧盯党建、干部管理、作风效能建设、财务管理、行政执法等易反弹、易发生问题领域，不断优化管理方式，强化管理力度。及时修订了《金寨县市场监督管理局工作人员违反作风效能建设行为责任追究暂行办法(试行)》《中共金寨县市场监督管理局党组“三重一大”决策制度》等11项制度，着力强化争先意识、考核意识和规矩意识。党组落实整改县委第二巡察组巡察反馈的3个方面12条44项问题，已完成整改41项，基本完成1项，正在推进2项，整改完成率为93.2%，共建章立制21项，追责问责3人。

6．强化意识形态工作

一是局领导班子成员在2021年度专题民主生活会和述廉述责报告上，均报告意识形态领域工作履职尽责情况。二是召开了网络舆情纪律宣传专题教育会，严格落实互联网使用规章制度，严禁在微博、微信、抖音等平台发布不良信息，切实遵守网络舆情纪律。三是出台了《党组理论学习中心组学习计划》，意识形态作为重点纳入计划。四是发挥职能作用，强化对市场主体商业宣传等活动监管。

（二）干部队伍建设不断加强

1．加强干部教育培训，着力提升干部队伍素质

为进一步提高干部的理论素质、道德修养和业务水平，一是制定下发了金寨县市场监督管理局《2022年度干部教育培训计划》、《2022年党组中心组理论学习计划》，加强对干部教育培训工作的指导和督查，确保全系统干部教育培训工作有序推进，1-6月份，共组织开展机关集体学习12次、党组中心组集体学习8次。二是按照县委宣传部的要求，督促151名在职干部职工通过下载“学习强国”平台，积极开展理论知识和时事政治自学活动，进一步提高了广大干部职工对时政和最新理论知识的知晓率，1-6月份共向平台供稿2件，采稿1件。三是根据年度干部调学工作的要求，先后安排2名科级干部、12名青年干部、7名新招录招聘人员参加了组织部门组织的科级干部进修班、入党积极分子培训班和市局组织的执法资格培训班。四是根据《安徽省干部在线学习管理暂行办法》的要求，认真组织全系统在职公务员参加了年度干部在线学习活动，截至6月底，我局101名参学人员全部完成了“党的十九届六中全会精神”、“习近平法治思想”二个网络专题学习任务，年度干部在线学习计划通过率达96.2%。

2．坚持好干部标准，认真组织开展科级干部推荐、公务员职级晋升和事业单位管理岗位职员等级晋升工作

一是积极向县委组织部推荐政治素质较好、工作作风扎实、勤勉敬业、勇于担当、甘于奉献、具有开拓创新精神的年轻干部作为基层科级干部人选，进一步拓展了年轻干部的成长空间，经考察认定，先后有2名年轻干部走向乡镇党委、政府领导班子岗位。二是按照择优晋升的原则，上半年，我局先后向县委组织部推荐了二批符合职级晋升条件的人选，经组织部门考察认定，共有70名公务员得到了晋升。三是根据《金寨县事业单位管理岗位职员等级晋升工作实施方案》的要求，在民主推荐、民主测评的基础上，结合管理岗位人员平时考核、年度考核、一贯表现等情况，分别确定了15位职员等级晋升人选。

3．加强对干部的监督和管理

一是完善了干部管理有关规定，修订下发了《金寨县市场监督管理局考勤请销假制度》和《金寨县市场监督管理局工作人员违反作风效能建设行为责任追究暂行办法》，进一步加强了对干部的日常监督管理。二是组织开展了效能暗访和督查工作，加大了对违纪行为的惩戒力度，先后对5起违反效能规定的单位或个人进行了严肃问责，其中给予诫勉谈话2人次、提醒谈话4人次、经济处罚6人次。三是认真开展了违规入股、兼职任职清理工作，经督促整改，目前我局165名在职干部和74名离退休人员无违规兼职任职情形。

十、全力抗击新冠疫情，着力促进乡村振兴

（一）严格落实疫情防控职责

一是组织执法人员进丽景小区开展疫情防控定点值班。对小区群众加强宣传、引导户主入社区疫情防控群微信群。帮助社区完成全员核酸检测工作，严格做好疫情防控工作。二是开展防疫物资专项整治行动，查处2起不具备生产资质生产医用防护服案件。三是监管餐饮、药店、外卖等行业严格落实疫情防控措施。

（二）扎实开展乡村振兴

一是制定年度帮扶计划，及时调整帮扶干部，88名帮扶干部结对186户。其中王氏祠村70人结对150户，小河村18人结对36户，按要求开展走访活动。二是强化党建引领，以“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动为契机，开展助力乡村振兴活动。年初为王氏祠、小河、毛河村捐赠5万元助力产业发展；为帮扶村学生征订捐赠爱心图书价值0.3万元，“六一”慰问留守儿童0.4万元，助力教育扶贫；做好第八批选派干部到村任职，选派6名业务骨干到村任职，为乡村振兴注入人才活水；开展消费帮扶，从本县及“832”消费帮扶平台采购农产品共计26万元。

十一、下半年工作计划

1．持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全县市场监管干部队伍要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导党员干部加强学习落地转化，继续深入推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动，解决人民群众急难愁盼问题，提升群众对市场监管的满意度。

2．全面提高食品安全监管工作水平，严格食品安全过程监管，严惩违法违规行为，加强食品安全基层治理，大力推进“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全力开展“食安安徽”品牌创建工作，不断推进食品安全社会共治，保障人民群众饮食安全。

3．加强对药品、医疗器械、化妆品经营使用单位的监管，持续开展日常监督检查和专项检查，坚持问题导向，及时排除药械化经营使用过程中的安全风险，保障公众用药安全。

4．开展特种设备安全检查，持续开展安全生产和特种设备三年专项整治行动。加大特种设备安全使用宣传教育，坚持安全生产抓早抓小、属地管理的工作思路，落实“一岗双责、党政同责”工作责任体系。

5．优化商品质量监管。开展产品质量专项整治，提升产品质量总体水平。继续实施质量强县建设，开展质量提升行动，评审第二届县政府质量奖。加强质量认证体系建设，完善配套奖励政策，推动企业自觉开展自愿性认证，加大获证实验室和认证机构的动态监管和监督检查，持续保障其检验条件和能力提升。

6．加大经济违法案件查处力度。进一步拓宽案件办理覆盖范围，加大处罚力度，并逐步将执法重点向大要案倾斜；继续做好投诉举报处理工作，把及时处理、及时反馈、及时公开落到实处。

7．新申报一批注册商标和专利授权。指导县内9家企业开展2022年市级知识产权优势企业培育工作（6家）和企业知识产权管理规范试点单位工作（3家）。做好知识产权宣传工作，积极推进知识产权保护“六进”和地理标志保护“三进”活动。指导“金寨天麻”“金寨茯苓”地理标志换标工作

8．做好“放管服”，优化营商环境，持续开展“长江十年禁渔”和“反电信诈骗”等重点工作，维护社会平安建设。

9．加强干部职工队伍教育管理，争创文明、双拥、综治等先进单位。

10．全面完成县委县政府和省市局部署的工作任务。